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市机电冶金工业局在推行企业承包经营责任制中，引入竞争机制。从1987年9月到年末，通过招标、投标、考评、答辩等办法，相继在哈尔滨变压器厂、制氧机厂、农业机械厂、锻压机床厂、氧气厂等5户企业，选聘了符合条件的企业经营者。
根据《哈尔滨市属国营工商企业实行承包经营责任制的规定》，制定出一套引入竞争机制实施办法，即：《关于公开招标、投标、考评、答辩的若干规定》、《承包经营责任制投标书》、《投标书考评评分办法》、《关于向投标者提供有关资料的具体规定》、《承包考评委员会职工代表名额的产生和办法》、《关于对投标者答辩的考评办法》等，还绘制出7张考评记分表。
在对企业经营者的选聘过程中，着重抓了五个方面工作：一是思想发动。发布招标广告，向干部和职工宣传引入竞争机制的意义，更新观念，增强心理上的承受能力。二是资格审查。对投标人采取公开的民主方式，从自然状况和基本素质(32作实绩、改革意识、领导能力、民主作风、党风党纪)两个方面进行全面考核。三是审评投标书。由考评委员会成员对投标者的《投标书》，从经营目标、经营战略、经营措施和可行性分析四个方面，本着"不带偏见、不搞亲疏"的原则，按照优良、一般、差三个层次进行评审。四是现场答辩。先由投标人简要介绍投标书；再由考评委员会成员针对投标书和工厂实际，提出问题，由投标人当场答辩；按预先拟好的思维测试题，采取"一问、一答、一评分"方式进行问、答。在答辩会上，当场宣布投标人的资格审查分、投标书评审分、现场答辩分，把三种分数相加，得分最高者即为中标人。五是签订合同。中标者选定后，召开班组长以上干部会，宣布承包经营合同，由局长代表哈尔滨市政府向中标人颁发委托经营证书。(李中琦 安晴岚) |
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