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1996年哈尔滨市城乡集市贸易继续保持繁荣活跃的势头，商品总成交额120．3亿元，比上年增长33．2％。业户持续增长，全市现有46 328户，从业人员83 934人，分别比上年同期增长11．2％和11．6％。工业品类的小商品、小杂品交易红火，高中档服装销量增大，鞋类批发呈现较强的活力。哈西服装城、玛克威商厦业者自己加工产品受各层次消费者的欢迎。一些业户在交易方式上逐步改变单纯零售或批发的格局，向批零兼营方向发展。市民对集市农副产品需求量增大，在农副产品交易中占主导地位的鲜菜、鲜果成交量与上年同期相比分别增长25．4％、14．8％。全年集贸市场价格平稳，价格指数与上年同期相比下降2．9个百分点，有9个月的价格指数低于上年同期水平。粮油、肉蛋禽、水产品、鲜菜、鲜果等8大类96个监控指数，有59个指数低于上年水平，其中下降幅度最大的达25个百分点。
1．市场交易环境得到改善。市工商局筹措投入资金近3亿元，完成玛克威商厦、曼哈顿等21处重点市场的建设改造任务，维修油饰商亭、摊床43 000个(次)，铺修路面近万平方米。同时，依法强化管理、整治交易秩序，重点改善经营作风、查处野蛮经营，全方位整顿以小食品批发市场为主的食品批发行业。
2．发挥集贸市场的窗口、纽带作用，吸引企业、农民进入市场。一是把支持企业搞活、发展与发挥集贸市场的整体优势相结合。市纺织品公司原是国家二级企业，企业处于倒闭状态，1993年市工商局主动与企业提出联办针纺织品批发市场，仅2年的时间，市场业户发展到400多户，1996年企业又腾出办公楼1 000多平方米，扩大市场规模，新发展109户批发业户。市炉具厂、哈尔滨第一工具厂和哈尔滨电缆厂有较强的生产和技术优势，为了摆脱困境，市工商局积极支持企业分别开办“果菜批发市场”、“哈尔滨工具大市场”、“哈尔滨电线电缆交易市场”。市工商局还对企业办市场和工企单位闲置场地情况进行调查，把24家企业19万余平方米闲置场地作为集贸市场退路进厅的"基地"。二是为企业进入市场牵线搭桥。各市场优先为企业宣传、销售产品提供摊位，主动与37家企业沟通，在市场设立销售摊床。各大专业市场与有关生产企业建立联系制度，市场管理所每季度定期组织业户与企业领导进行座谈和相互参观，了解生产和销售情况。全年有12家企业约近百种商品进市场。三是以市场为导向，努力发展本地优势产业。以南极小食品批发市场、八区小商品市场、哈西服装城、南十六市场、透笼轻工市场、鞋市等市场为依托，以本地企业、专业户为主，建立有根市场，发展加工区。地产商品市场占有率逐年提高，南极小商品批发市场地产品由前几年的2％，上升到20％以上。哈西服装城生产的高中低档服装行销全省及吉林部分地区。道外南十六市场(玛克威商厦)扶持江北化家村加工基地的发展，把原来的综合市场改变为轻纺专业批发市场，年成交额达到7亿元，有75％以上的商品来自本市场的加工基地。
3．加大改革力度，增强市场监督管理和物业管理的创新意识。1996年重点抓两项管理改革工作，一是完成垃圾袋装化管理。二是推进管办分离工作。成立市场开发服务中心，工商部门兴建的集贸市场设立服务站，做到机构、人员、财务、职责四分离。
4．建立和完善监督、检查、考评机制，制定《集贸市场监督管理考评办法》，在全市实行督办、通报、经济处罚等强制措施。进一步完善日检日查，推行早、中、晚全过程的市场监督程序。实行工作效果“三查制”(不定期抽查、每月检查、全年联查)。
5．抓基层、打基础，提高市场管理人员的执法意识。一是召开全市市场管理工作会议，确定"152334工程"为重点的市场管理工作要点。二是举办市场管理科、所长《行政处罚法》培训班，从适应统管社会主义统一大市场的要求出发，组织市场管理人员学习17个法律、法规竞赛。三是对直属所现状进行调查，开展集贸市场基本情况普查，组织人员对外地来啥尔滨经商、企业参与市场经济等多方面情况的调研。四是在全市范围内开展“双十佳”(十佳工商管理所、十佳工商管理所长)评比竞赛。五是按照开展"两年"(形象建设年、公平交易执法年)活动的要求，对重点市场管理人员的着装、在岗在位、工作纪律进行跟踪检查。六是以学政治、学理论、学知识、学法律、学规章制度五学为重点，以树形象、学解放军为目的进行封闭式军事训练。（附表）(张立国 蒋婉) |
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