解放前，哈尔滨人民饱尝了日本帝国主义侵略、掠夺和奴役的困苦。经济畸形发展，以发展军需工业和掠夺战略物资为主，民族工业受到严重摧残，本属于自由经营的制粉、制油、制酒、制糖、制碱和造纸、水泥、煤炭等行业的生产和出售都由日伪政权统制和管理，生产十分艰难。制粉业和油坊业是民族工业的主要行业，由于原料受日伪统制，一半以上的工厂不能正常生产，到1945年制粉只剩7家，油坊剩10家。免强维持生产的企业，有的只开工两个月，有的改为加工苞米面。民族商业多数倒闭，坚持营业的店铺．大都变成日伪实行经济统治的收购所或代销店、配给店，经营艰难。金融业不景气，20家民营银行到1945年仅剩5家，保险业全为日本人经营的公司所吞并。农产品统制购销，农民既受日伪统治者的残酷压榨，又受地主、富农的重利盘剥，1942年，日伪公布"农产品统制出卖法"和"战时农产物搜荷对策"后，农民的"出荷粮"不仅包括粮谷，连谷草和秸棵也一律搜刮，城乡人民饥寒交迫。农业连年减产，小麦亩产只有30公斤，大豆6O公斤。市场商品匮乏，到1945年商品紧缺已严重到极点，销量平均每年下降25．6％，供应居民的粮食、布匹和鞋、袜、糖、盐、碱等日用生活必需品实行配给，就连蜡烛、牙膏、牙粉、牙刷、火柴也要手持"通帐"，按定量购买，还不能保证供应，人民生活苦不堪言。
1945年8月日本投降，国民党政府派员来哈尔滨市，非但没做有益于人民的好事，反而反共，大肆"劫收"抗战胜利果实。物价上涨，市场混乱，匪特活动猖獗，社会不安定。
1946年4月23日哈尔滨解放，全市人民在中国共产党和人民政府的领导下，揭开了经济和社会事业发展的新篇章。经过50年的艰苦努力，取得了举世瞩目的辉煌成就。到1995年全市完成基本建设投资(不含县)533．1亿元，市区工业总产值达到230亿元，比解放前的1940年增长134．4倍。全市供电能力比1948年恢复后的电力增长15倍，公路通过能力增强，铁路四通八达，航空国内外航线已发展到57条，邮电业务总量比1949年建国当时增长521倍，市内电话交换机总量达83．7万门，长途电话2．1万条，普及率已达13．5％。全市社会消费品零售总额比1949年增长224倍。进出口商品总值达3．2亿美元，同国外发生经济贸易联系的国家和地区已达100多个，通过各种形式利用的外资达5．63亿美元。科研机构、各类学佼和文化、卫生、体育等设施的发展，在历史上也是空前的。城市建设发生了巨大变化，住宅建筑面积已达3 956万平方米，人均居住面积达到7.O1上平方米，大大超过解放初期的水平。日供自来水能力比解放前增加88．2倍，普及率达到88％，市区排水设施基本形成管网化，城市道路铺装率达到93％，居民的燃料构成发生重大变革，有88．1％的住户使用煤气、天然气和液化气，集中供热的普及率达到36。9％。沿江一条线的建成，既保证了城市堤防安全，又美化了沿江休息游览的环境，城市面貌发生了翻天覆地的变化。
恢复生产 稳定经济
哈尔滨是全国解放最早的大城市。解放初期，一面支援解放战争，一面恢复生产，稳定经济，打击匪特破坏活动，巩固人民民主政权。在城市，根据中共中央和中共中央东北局的指示，市委，市政府及时提出了"恢复经济、发展生产"和"公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流"的方针，先后经过登记、清理接收敌伪财产，重新组建了哈尔滨铁工厂、哈尔滨油脂化工厂、东北毛织厂、裕昌源面粉厂等十几个工厂，依靠老工人和工程技术人员抢修已遭严重破坏的水厂、电厂。哈尔滨发电厂1947年4月恢复正常供电。自来水厂先后恢复8个水井，并修复一些供水管线，日供水能力1949年增加到1．9万吨。按政策保护和扶持了私营工商业，帮助克服困难，恢复生产。全市私营工厂1947年4月已恢复发展到4 265家，是解放当时的1．5倍多，到1949年增加到1．2万家。在农村，根据中共中央"五四"指示和建立巩固的北满革命根据地的要求，1946年开始进行土地改革，贫下中农翻身作了主人，生产力得到了解放。1948年开展"互助生产、劳动致富"活动，组织换工插具，进一步提高了生产力水平，1949年政府先后2次发放农业贷款，支持郊区恢复与发展农业生产。金融物价，针对当时金融混乱和市场物价不稳情况，采取果断措施，统一货币，打击囤积居奇和哄抬物价的不法分子，并制定了一系列平抑物价政策，扭转了物价飞涨的趋势。大部分失业人员通过生产自救，发展生产合作社、消费合作社和开辟其他就业门路等办法，得到就业。
中华人民共和国成立后，根据中共中央"巩固国防，发展经济"总方针，市委提出"面向北满农林矿"、"积极恢复，稳步发展"的方针，一面恢复发展经济，一面支援抗美援朝，为大规模经济建设准备条件。对接管的敌伪企业陆续进行了扩建与改造，糖厂、造纸厂、文具厂、电影机厂、制药厂、制粉厂、制砖厂等十几个企业增加了产品品种和产量。由苏联帮助设计与建设的亚麻纺织厂1952年投入生产，还新建了铅笔公司、金笔公司、搪瓷公司和氧气厂、小五金厂等新企业。根据国家工业布局，从1959年起由辽宁省迁来的16个企业陆续建成，发展了国营和公营企业，全市工业总产值由1949年的41．2％上升到61．5%。国营与合作社营商业发展迅速，社会商品零售总额由1930年的413．9％上升到77．6％。扩大了城乡物资交流，市场繁荣活跃。经过3年恢复，1952年全市工业总产值比1949年增长2．92倍，快于全国平均增长1．45倍的速度，国营工业新增265个新品种，主要产品产量大幅度增加，钢增长76％，发电量增长2．5倍，水泥增长1．6倍。农业总产值3年增长48．4％，平均每年增长14％，粮食亩产达到102公斤，比解放当时明显提高。社会商品零售总额3年增长2倍，商品增多，职工平均工资提高，一些企业开始实行劳动保护措施和公费医疗制度，生活得到了保障。在经济恢复和发展的同时城市建设和文化、教育、卫生、体育等社会事业也有了明显的发展。
第一次经济飞跃
1953年起，国家实行第一个五年计划，全国694个工业限额以上项目，在哈尔滨市建设的有29项，其中由苏联帮助设计和建设的156项工程，哈尔滨市有13项。市委要求把工作重点转向大规模经济建设，实施为基本建设和为国营工业生产服务的方针，把基本建设放在首位。对重点建设项目实行了资金保证、施工安排、物资供应和人员调配"四优先"的政策，成立了两个建筑公司，一个建筑设计院和一个器材公司，还新开辟了荒山咀子砖瓦生产基地，每年供应国家重点建设工程的地方建筑材料占全市50％。到1957年，国家13项重点工程有3项投入生产，其余5项也完成计划进度，1953年后陆续投产，成为国家重要的工业基地，发挥了骨干作用。
"一五"计划期间，根据中共中央关于实行过渡时期总路线的精神，对农业、手工业和资本主义工商业进行了社会主义改造，到1956年上半年，全市郊区组成了86个高级农业生产合作社，手工业加入生产合作社、供销合作社或生产小组；全市私营工业有101个行业4 440户工厂，私营商业有19个行业2000户商店分别纳入到不同形式的国家资本主义轨道。到1957年哈尔滨市经济发展第一次飞跃，各项指标都提前完成"一五"计划规定的目标，取得了显著成就。全市共新建23个工厂，恢复改建56个工厂，完成基本建设投资12．7亿元，新增固定资产11．04亿元。全市工农业总产值比1952年增长1．1倍，平均每年增长15．9％，其中工业平均每年增长61．4％。新增2 538个品种。生产资料工业5年增长2．3倍，高于全国增长2．2倍的速度。农业遇到特大洪水灾害，但农业总产值仍比1952年增长21．3％，使用了拖拉机耕种，农田水利设施增多。商业市场繁荣，社会商品零售总额比1952年增长82．3％。城乡人民生活水平提高，城市职工平均工资比1952年增加45．8％，农民平均年收入也有增长。随着经济的迅速发展，城市公用事业和科学、教育、卫生、体育等社会事业也有明显的发展。
克服两次大的曲折
1958年全国"大跃进"和人民公社化，生产浮夸，瞎指挥，高指标，基本建设规模膨胀，挤了农业、轻工业和人民生活，造成国民经济比例失调，加上农业连续三年自然灾害，经济建设和人民生活都遇到了严重困难。1961年1月，中共中央八届九次全会提出实行"调整、巩固、充实、提高"的方针，用5年时间对国民经济进行调整。市委、市政府根据中共中央的要求制定了发展农业和轻工业的规划，落实各行各业支援农业的措施，压缩了重工业生产和基本建设投资规模，精简职工，减少城镇人口，恢复一些经济上的小自由。到1965年对第一次曲折所出现的问题和困难基本得到克服。同1957年相比，工业总产值增长34．7％，支援农业产品和轻工产品增加；农业总产值增长36％，粮食和蔬菜的单位面积产量和总产量都有了明显的恢复和提高，社会商品零售总额增长31．7％，吃、穿、用商品供应不足的矛盾得到缓解，物价稳中有降，整个国民经济出现了全面好转的形势。
1966-1976年"文化大革命"，冲击了已经好转的经济形势，国民经济又出现第二次曲折，虽经广大干部和群众对左的错误抵制和斗争，经济有一定发展，但非常缓慢，工业总产值有5年下滑，农业生产不稳定，主要生活必需品紧缺，人民生活水平下降，科研与文化、教育、卫生、体育等事业遭灾更为突出。江青反革命集团被粉碎后，经过拨乱反正，整顿工业企业和农村社队，恢复了经济秩序。中共十一届三中全会精神传达贯彻后，进一步澄清了是非和左倾错误的影响，逐步克服了第二次曲折所造成的经济困难。工业总产值1980年比1975年增长45．7％，原油加工、发电量，亚麻布、农用化肥、食糖、呢绒等多数主要产品增产。农业总产值1931年比1976年增长15％。郊区农业新增了电井、排灌等水利设施，提高了田间机械化水平，粮食的单位面积产量提高，蔬菜的商品量增加。基本建设调整了投资结构，提高了投资效益，增加了农业和工业短缺产品项目的投资及补偿人民生活方面欠帐的投资，经济和各项社会事业的发展逐步协调。市场形势好转，1930年同1975年相比，猪肉、鲜蛋、水产品、食糖、毛绒，呢绒、手表、缝纫机、自行车等主要商品显著增加，社会商品零售总额增长73．1％。财政状况也明显好转，扭转了多年起伏完不成计划的情况。
改革开放后巨大变化
1973年12月中共十一届三中全会，决定把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，国民经济发生了深刻变化。中共第十四次全国代表大会召开后，按照坚持党的基本路线和"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展，保持稳定"的基本方针，进一步加快了改革步伐，推动了生产力的发展，经济和社会事业取得了显著成就。工业贯彻《企业法》，《公司法》和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，促进了经营机制的改革。大中型企业进行了股份制改造，集体和乡镇企业发展了股份合作制，纺织、轻工、机械行业进行了综合配套改革试点，中小企业推进了产权制度改革，现在已有股份制公司48户，有限责任公司252户。农村改变了长期单一经营的局面，"农林牧副渔"和"工商运建服"全面发展。商业已逐步建立起多渠道、少环节、开放式的社会主义统一市场，形成了以国营商业为主体，集体、个体商业和集贸市场并存的商业流通体制，转变了生产资料不是商品的观念，开发了物资资源。财政体制先后进行多次较大的改革，调动了各方面的积极性。计划体制逐步向社会主义市场经济体制转变，缩小了指令性计划范围，扩大了指导性计划，加强了宏观调控。各种生产要素市场进一步发展，并逐步完善，已建立13个生产资料市场。专业银行的商业化步伐加快，国家已经批准哈尔滨市成立合作银行，劳务市场已形成市、区、街3级网络。科技、信息、房地产等市场初具规模。
在经济体制改革的推动下，抓住机遇、扩大开放，国民经济出现了蓬勃发展的新形势。改革开放以来，投资主体逐步多元化，投资渠道增多，1979-1995年，全市固定资产投资446亿元，是历史上最多的时期。全市工业总产值1995年比1978年增长3．01倍，平均每年增长8．5％，其中"八五"计划时期为10．8％，是历史上较高的发展速度。农村经济全面发展，"八五"计划期间连续五年大丰收，抗击自然灾害能力增强，菜蓝子工程成绩显著，已建成1OO个高产稳产蔬菜生产基地，畜牧业已成为农村经济发展的重要支柱。商品流通功能显著增强，新建和改造了一批大中型零售商业企业，每个人拥有的网点已提高到15．8个，初步形成了幅射全省、面向全国的大流通格局，全市社会消费品零售总额1995年比1973年增长16倍，平均每年增长13．2％。非国有经济出现比较强劲的发展势头，对经济的拉动作用明显增强。对外贸易积极开拓了多元化的国际市场，成功举办六届"哈洽会"，同1OO多个国家和地区建立了经贸关系，1995年进出口总值达到8．2亿美元，其巾出口总值5．4亿美元，占国内生产总值11．4％。城市基础设施明显改善，初步形成了城市道路网，完成了哈依煤气工程和供水一、二、三期工程，市内电话实现了程控化、数字化，环境保护进行了水、气、声、渣综合治理，环境质量明显提高，城市面貌发生了变化。各项社会事业取得了新进展，为改革开放和现代化建设提供了精神动力，给予了智力支持。 |
