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土地管理制度 清末呼兰府(呼兰境内)升科地有244 886垧。民国时期升科地增至347 221垧，其中熟地295 547垧，柳条通、草甸、山林、牧场等项荒地51 674垧。东北沦陷时期，数量稍增，耕地面积为350 435垧，还有不可耕地9 248垧。旧社会对土地管理基本是放任自流。解放后，呼兰部分地区划给哈尔滨市和肇东县，土地面积减少。1949年全县耕地面积227 850垧，后各地开荒，耕地面积增加。1951年后，农民又将大部撂荒地垦为熟地，1955年全县耕地面积上升到246 804垧，比1949年增8．3％，是新中国建立后耕地面积的最高值。1958年人民公社化后，大搞农田基本建设，大兴水利工程，到1962年共占耕地23．4万亩，全县耕地减至223 382垧，是新中国建立后耕地面积最低值。1963年后，随生产发展和人民生活提高，国家基建、社队基建和水利占地等正常占用土地逐年增加。1949-1990年，全县共开荒27 700垧，其中草原开荒面积近8 000垧，兴修水利工程水域汇流后的开荒面积近2万垧，总计各类占地26 560垧。1990年比1949年耕地面积纯增加1 000余垧，达228 796垧。为制止乱占耕地，加强土地管理，1956年中共中央、国务院联合发出《关于加强土地管理制止乱占耕地的通知》，全国人大颁布《中华人民共和国土地管理法》，县认真贯彻"珍惜每寸土地，合理利用每寸土地，切实保护耕地"这一基本国策，依法利用土地。1987年实行土地统一管理，改多头批地为土地局一家管理，实行用地计划管理和严格审批制度。对县辖的一切土地进行全面清理，统一更换《宅基地使用证》和《土地证》。建立土地法规监察股，查处各类违法占地事件。在改革中注重土地资源的恢复和利用。1987年在农村合作经济组织内部进行制度建设，不断修订和完善地力补偿制，明确规定养地投肥标准，达不到标准的收取养地基金，规定亩施优质农肥1 504公斤以上，亩施化肥70标斤；建立土地耕暄制。按照3年轻翻一遍要求，年初缴纳一次翻地基金，实行统一摊、轮流翻，由村统一组织耕翻。建立劳动积累制，每个农村劳力投入农田水利建设累计工日不能少于20个，由村负责落实到户，统一安排使用，加强水土保持工程和农田防护工程建设。
土地资源利用 1990年呼兰土地总面积3 918 000亩。利用现状是耕地占58．4％；水域、林地和城乡房屋道路占28．3％左右；牧地和未利用地合计约占13．3％，概括的说是：一林一水一宅地，半牧半闲六耕田。1990年土地资源利用情况(附表) |
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