| |
新中国建立后，国家实行计划经济。县计划委员会制定1953-1957年的国民经济发展计划(简称"一五"计划)。以后又制定1958-1962年("二五")、1966-1970年("三五")、1971-1975年("四五")、1976-1980年("五五")、1981-1985年("六五")、1986-1990年("七五")等5年计划和每个年度的短期计划。1984年10月，国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》，计划管理工作以适应经济体制改革的发展需要，按照国家调控市场、市场引导企业的要求，实行计划经济为主，市场调节为辅的经济管理。1987年县第十次党代会制定了《呼兰县二000年经济社会发展战略》规划。1986-1990年主要计划指标；部分年份国民经济和社会发展计划指标当年比上年增长比例(附表)
农业生产计划 1953年"一五"计划开始.'先后制定农业生产发展计划的有农业、造林、水产、牲畜、农具生产、征购粮、生猪派购等。"一五"时期，在计划上调整了种植业结构，使粮食作物与经济作物(包括油料)面积比例，由1952年的93.6：6.4调整到1957年的86.3：13.7。1958年"大跃进"中，各项计划受"高指标"、"高速度"等浮夸风影响，脱离实际，出现盲目发展。"三五"、"四五"时期，农业生产计划执行"以粮为纲"和农林牧副渔并举的方针，稳定粮食播种面积，扩大开荒地面积，重点打粮食"翻身仗"。"六五”时期，农业生产方式由集体转为家庭联产承包，生产计划落实到农户。在计划安排上仍注重种植业，其中1985年粮食作物占91.4％、经济作物占5.1％。"七五"时期，调整农、牧、副、企四业结构，实行以副养农、扩大多种经营，发展乡镇企业。1990年计划安排农业总产值增长10％、粮豆薯产量增长21.8％、乡镇企业产值增长7.9％、农村人均收入增长13.4％。
工业生产计划 1950-1952年，对县营的地方工业实行计划管理，对私营工业的产值也纳入县生产计划内。"一五"时期，国民经济中5种所有制经济成分并存，在编制长、中、短期计划中，兼顾国营、合营、合作、私营等经济成分的发展比重。对国营、合营企业生产计划实行国家直接计划管理，指标由县人委下达到企业。对手工业集体企业实行间接计划管理。1955年5月，县制定《呼兰县1953-1957年地方工业生产计划(包括基建)》，对国、合、私营经济编制发展计划。"二五"时期，在"大跃进"影响下，"全民大办工业"、"以钢为纲"，社、队和商业都办工业，工业计划出现不切实际的"跃进计划"。1963-1965年，停办了一些社队企业和商办工业，降低了计划指标。"三五"时期，增加变压器、机引农具、农机具配件、制米机、无线电器件、皮革等计划管理产品。“四五”时期，增加钢材、合成氨、农用化肥、纺织机械设备、针棉织品等计划管理产品。“五五”时期，增加水泥、乳粉等计划管理产品。“六五”时期，中央对工业实行调整，指令计划减少，指导性计划上升。“七五”时期，1987年计划安排总产值增长11％，其中：轻、重工业分别增长11.1％、10.6％。1990年工业生产计划比上年增长8.1％，其中：全民工业增长9％、集体及个体工业增长7.5％。
流通计划 1953年国家统一分配的有35个品种。1953年11月，国家对粮食实行计划收购、计划供应。1954年3月，对食用植物油实行统购与计划供应。1954年9月，国家实行棉、布计划收购、计划供应。1955年对生猪实行派养派购；对石油实行计划供应。工业生产上需要的物资，实行计划管理的有金属材料、机电设备、建筑材料、化工产品、轻纺产品、木材、煤炭等7大类。1978年后，国家流通体制改为以计划为主、市场调节为辅的新体制，对主要生产资料商品实行“双轨制”(国家价格、市场价格)进入流通市场。粮油食品和生猪在完成征购任务后，允许进入集市。1980年停止鲜蛋、家禽、牛羊等派购任务。1985年停止棉布统购统销和生猪派购任务。1979-1987年，国家统配物资由256种减少到24种，商业部计划管理商品由188种减少到23种。1988年社会商品零售总额计划比上年增长7.3％，1990年比上年增长1O.3％。从1989年开始，贯彻实施省政府制定的"383工程"，控制物价上涨。1990年哈尔滨市下达县零售物价上涨幅度比上年再下降2.2个百分点，全年控制在12.5％以内。县确定38种商品为重点，制定有效供给计划，将各项指标落实到生产企业和经营单位。
固定资产投资计划 1949-1965年，完成固定资产投资总额3 194.7万元，其中：国家投资2 128.1万元，占66.6％；自筹资金963万元，占30.1％；其它资金占3.3％。"三五"、"四五"、"五五"时期，计划投资规模继续增加，投资重点仍是生产性建设。其中："四五"时期有投资575万元的化肥厂、投资670万元的农机厂和城镇自来水工程等。"五五"时期有国家投资2 323万元的泥河水库工程。"六五"计划初期，投资规模继续增加，仅1982年新开工项目16个，造成财力、物力紧张。根据中央、省市计划部门的压缩投资规模的指示，县内先后停建已施工的第二电影院、亚麻厂等工程。"六五"时期，有投资109万元的呼兰镇排水工程、自来水续建工程、投资83万元的呼兰客运站候车室、投资610万元的城镇集中供热工程以及第三百货商店、农机公司等新建项目。"七五"时期的头两年，投资建设规模仍然很高。其中1986年施工项目48个，重点工程有城乡各学校的建设工程25项、投资377万元。其它项目有投资81万元的广播电视楼、投资30万元的综合市场工程等。1987年有投资1 209万元的塑料厂、投资330万元的纺织厂翻建工程、投资405万元的水泥厂生产线、投资353万元的无线电天线厂引进设备、投资416万元的制油厂浸油车间、投资500万元的第二自来水公司和集中供热的续建工程等。1988年有投资50万元的集中供热续建工程、投资265万元的塑料厂续建工程。1989年根据国务院文件精神，压缩固定资产投资规模。1990年继续坚持"控制规模、调整结构、提高效益"的方针，有保有压、有上有下，投资的重点是农业、教育、科技、电力和重要原材料等建设项目。 |
|
