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1．议覆设湖兰河城守尉--军机大臣 雍正十二年(1734年)
十二月甲辰"办理军机大臣等议覆：署黑龙江将军卓尔海奏言，湖兰河地方，前经议设卡伦八处，但因秋寒暂撤，所有偷采人参之弊，难于查察。请于白都纳、打牲、瓜尔察，挑兵一百八十名，齐齐哈尔城旧兵内挑选三百二十名，驻苔其地，编设佐领八个，每佐领设佐领、骁骑校各一员，领催各六名，并补放城守尉一员、副总管二员，令其统理，执掌关防，并添设笔帖式二员，应如所请。从之"。
(《清实录》卷150页6)
2．议覆呼兰设立官庄折--户部乾隆二年(1737年)
黑龙江呼兰地方设立官庄，令盛京将军于八旗开户人内选能种田壮丁四百名，携带家口前往开垦。每壮丁一名拨给地六十亩，盖给草房二间。每十丁合编一庄，共设官庄四十所。每十庄设领催一名，共设领催四名管理。由盛京迁移家口，每丁给碾磨银五两，其家口每人给整备行装银二两。沿途各给口粮，拨驿站车辆送至吉林。由吉林拨运粮船，仍给口粮送至呼兰。初至呼兰，每丁给冬、夏衣帽。其家大口每月给粮二斗四升九合，小口半之。每开垦地六亩，给种子粮二斗。每庄给牛六头。如有倒毙，动支库储牛价银买补。再呼兰安驻兵丁，各有垦种地亩，不能代官庄人等助垦，于每庄额给牛六头外，各多给牛二头。令全出己力垦种。此牛如有倒毙，毋庸补给，每牛一头月给牛料粮一石二斗。其家口粮给一年。牛料粮给两月皆停。每丁所受之地，岁纳粗细粮三十石。第一年免输，第二年交半，第三年全纳。再委拨官兵采木造屋，每间各给饭银四两，动支库银仓粮，令该将军等分折归款奏销，俟安设官庄事竣，令盛京将军于八旗开户人内再查。有愿往呼兰垦种官地之人，应增设官庄若干，再议具奏。
3．请开垦呼兰蒙古尔山闲荒折--黑龙江将军特普钦 咸丰十年(1860年)
窃查黑龙江省地处极边，官兵困苦，皆指俸饷过度。即城乡一切生计，亦皆赖俸饷，均仰赖内省拨解。近年以来，经费支绌，虽迭奉恩旨饬部催办，而拨解寥寥，续领未至，积欠已增，每每不敷支放。现复亏欠两年余，俸银六十余万两之多，加以巡防坐守，差务日增，借款久虚，拮据日甚。臣特普钦署任以来，目击时艰，与臣那敷德熟商审计，焦虑时深。采防舆情，缘所属各城地土瘠薄，类皆沙漠，仅有旗站屯丁稍知耕作。每年割获亦属无多，歉收之年，皆赖邻省接济。惟呼兰地土较为肥沃，曾经奉旨查办，嗣复中止。随检查成案。咸丰七年御史吴焯条奏议请在呼兰地方招垦纳粮，以补经费。因系多年封禁，与吉林接壤，恐于采捕参珠有碍，节经奉旨，交前任将军奕山，会同吉林将军景淳派员查勘具奏。惟呼兰所属蒙古尔山等处，闲荒九段，一百二十余万垧，堪可试垦。向因参珠封禁，弃为荒原，惟自乾隆五十四年，试采一次，稍见参苗，不堪进贡，久经停采。其布雅密绰罗等河水势不深，自嘉庆二十二年试捕一次，亦未得珠，旋已停捕。查无窒碍，拟请查照。该御史所奏，招民开垦，以宽租赋。经户部议奏，仍恐与珠务、参务、屯务、防务稍有妨碍，请饬下该将军等，再行筹议核办。复经该将军等奏称，照依部奏所指各节，逐加详核，参珠、屯务实无窒碍。惟於部奏，恐夷人慕膻潜越一节，不能预操把握，因复请照部议封禁。此呼兰所属闲荒，先奉查办，嗣复中止之原委也。臣等兹复详细筹商地方情形，今昔不同，有不敢不为我皇上详陈者。该查处地面，因与官屯毗连，当未经议垦以前，已不免偷垦之弊。自议垦以后，邻封居民闻风而至，尤不免与官屯有影射伙种之事。年复一年，积聚日众。臣等于上年冬间，访闻其弊，饬呼兰城守尉，并该管界官确查详报，嗣于官屯附近查出私垦地八千余垧。农民二千五百余名，时值严冬，若概行驱逐，势必致叹流离，且无所安置，亦难立时究办，第既经清查，曷敢更为容隐。再该处东南数百里与三姓接壤。松花江一水可通。上年六月间，曾有俄夷乘船至呼兰属界之吞河地方窥探，经前任将军奕山，在该处添设卡伦，派兵防守。惟地方辽阔，稽查难周，且向无居民易启觊觎，尤宜预为之计。是前因招垦恐与防务有碍；今因防务转不能不亟筹招垦者也。臣等反复熟商，通盘筹计，地方既属拮据，私垦之民，一时又难驱逐，与其拘泥照前封禁，致有用之地抛弃如遗，而仍不免於偷种，莫若据实陈明招民试种，得一分租赋，即可裕一分度支。且旷地既有人居，预防俄夷窥伺并可藉资抵御，亦免临事周章，第又恐零星凑聚无多，于事无济。是以臣等於上年饬查屯地之时，先经晓谕，严禁私垦之弊，并筹商办法。如有人能预保，承领十数万垧，现交押荒租钱者，即行赴署具呈商订，待为奏请开禁，恭候谕旨办理。嗣据民人杨继明、刘兆麟等，呈称伊等情愿保领垦照吉林夹信沟开荒之例，试垦之年，先交押荒租钱，五年后按年起租，纳课无误。惟未经奏明开禁，佃户未能领地，亦不肯先期预交。臣等恐其语涉荒唐，饬取铺户的保，以凭质信，嗣据署呼兰城守尉，佐领西里布详称，杨继明、刘兆麟等，现已具有保帖二十一万余吊，垦请查办前来，臣等悉心筹计，该处闲荒一百二十余万垧，虽地有肥硗，不能尽数招垦。且僻处荒远，猝办亦非易易。然若仿照吉林夹信沟章程，每垧押荒钱二吊一百文，现租钱六百六十文，即以十万垧计之，五年后约可按年得正租京钱六万余吊。若以二十万垧计之，其数又当加倍。即此斟酌损益，稍有变通，终不能越此大致。万分拮据之时，如果办理顺序，于经费不为无补，防务亦属有益，并可安置私垦人丁，于屯务尤为有裨。至於该处，采捕参珠，久经停止，不为向未有获骤难议复，而稼穑惟宝，民命是依，贵贱取舍，尤在圣明洞鉴之中。臣等为地方拮据，并预防窥伺，暨安置私垦人户起见，谨就管见所及，冒昧密陈，如蒙俞允，臣等再当遴派委员前往该处，仿照吉林夹信沟招垦章程，酌核试办，竭力经理，谨奏。
4．安置呼兰旗屯营站官庄界内垦户折--黑龙江将军特普钦 同治元年(1862年)
再臣等前因访闻呼兰所属旗、屯、营、站、官庄各界内，有历年违禁招民私垦图利之弊，饬据该城守尉等查报私垦地八千余垧，农民二千五百余名。因时值严寒，且无所安置，碍难驱逐。是以于上年奏请开垦闲荒折内，拟请将该民户等一体迁入官荒，以清地界，而免流离。讵至今春，迭经札饬驱逐，而该民户等任催罔应，不惟均未迁移，且访闻各该旗户，胆敢私意复行私招，且比照官荒租价十分不及一二，以致领荒佃民，贪图省费，转多舍公赴私办理，诸形掣肘。臣等以私招之弊，一日不除，则官荒断难经理。且又访闻各该处，从前私荒人地较多，不止前报之数。复迭次彻底清查，并将私招地主择其招民较多，情节较重者，缉拿首要数名，解省看管，余众稍知警戒，私招之弊少停。官荒渐有起色。嗣据该城守尉等册报，在于大荒沟等处，续行先后查出统共私招民户四千一百余名。新陈私垦地一万五千余垧。并据声称该佃户等当初招之时，或预交押租钱文，以盖房穿井等项需费，抵补压租年限，远近不一。有早年招聚，现时收租分粮者，亦有先使压租钱文，数年后，始分给租粮者，均各盖有房间，不肯舍置而去。而原招地主又不能清还欠项。彼此辖辐不清，数月之间，仅迁移五十多户，余众均未迁移等。因呈报前来，臣等反复熟筹此等私招之户，历年既久积弊已深，催令地主还欠，力既有所不能，强令地户迁移其情已属可悯，若任其私占无己，不惟官私诸价多寡，相形与招办官荒大有关碍，且未便以官地任由旗屯各户违禁取利。第人数积至四千余名，垦地一万五千余垧，若急切操办，概行驱逐殊非易易，且恐别生枝节，莫若宽其既往就地安置。一面分清界限，俾令官荒租价，按垧输租。惟开垦章程，系于领地之年，先交押租钱二吊一百文。第六年起租，每垧按年交现租钱六百六十文。似此私招佃户，从前地主既有拖欠，若再征押租，殊形苦累，且力有未逮，然若再宽年限，亦未免过优。臣等率属熟筹酌中核计此项私垦熟地，拟自本年起科，即令每年按垧交纳现租钱六百六十文。免其再交押租。倘再有狡执，即行查拿惩办，仍将从前私招地主从重惩办，以杜将来再有私垦之弊。再现时查出私招各户，多在大荒沟以北，南北团林子等处，原在前奏官荒之外。除私招地面尚有余荒，与其附近旗屯各户私招滋弊，莫若遵照定章，官为招办。现饬委员清查办理，庶期永杜弊端亦与公项有裨。
5．改设呼兰副都统、并添巴彦苏苏北团林子两营官兵折--黑龙江将军丰绅光绪五年(1879年)
窃查呼兰城、巴彦苏苏、北团林子三处地方，各相隔二百余里，毗连吉林之三姓、阿勒楚喀城。西北距省一千余里。该处地面幅员辽阔。佃户日渐稠密，除暴安民诚非易易。呼兰城额设兵四百八十余名，除派巡防、截剿、住卡、催科、捕盗一切差役外，又兼稻字等界归公地亩，均须按段派员分查，官兵实不敷用。曾经前署将军德英奏准，由墨尔根等城分派巴彦苏苏武营职官九员，委为协领、佐骁等官，安设甲兵二百余名，副甲一百名。嗣因该处境地辽阔，请由此项官兵内分驻北团林子一半，以资巡防。近因佃民日增，地广兵单，加之吉省之三姓等处，山深林密，盗贼出没靡常，该处距省千有余里，每遇告急，兵到贼已远扬。即或追剿，亦难尽数殄除。巴彦苏苏厅营及北团林子营汛被匪焚扰，实缘兵力单弱，缺少大员统率之故。奴才等于上年秋间，奏派墨尔根城副都统恩和，于兰、苏一带，防剿驻守年余，地方虽觉安静，诚恐官兵一撤窜匪复来。若令官兵常川驻守，不惟日久疲乏，则每年所需口食马乾等项，约需动用租钱六万余吊。劳师糜饷，终非久远之计。当此整顿营伍，预备边防之际，呼兰兵虽较少，而各城营均关紧要，断不敢稍行移拨，自应因时变通，于该处添设官兵，将防兵撤队归伍，不惟就近防剿得宜，而缓急亦觉可恃。撤防官兵口食马乾归于新添官兵支领，核其数目，所增无几。惟既请添设官兵而呼兰城守尉职衔似觉太微，遇事不足弹压。请将呼兰城守尉员缺，改为副都统一员。该处原有副管二缺，改作正印协领，加添佐领四员；骁骑校四员，笔帖式三员；领催十六名；前锋二十四名，甲兵一百六十名。内添设委笔帖式六员，委官七员，均由此项领催、前锋、甲兵内挑选，不开底缺，仍食原俸，合并旧有额兵四百八十余名，分旗拨添，勤加演练，遇有紧急足资遣用。又查巴彦苏苏、北团林子两营稽查捕盗更属紧要，亦应添设官兵。拟请将巴彦苏苏武营现有官兵全行移住北团林子，合并该营原有官兵共为二百七十七名，归委协领管束，在北路梭巡捕盗。巴彦苏苏武营请添协领一员，佐领四员，骁骑校四员，笔帖式二员，领催十六名、甲兵一百八十四名，内添委笔帖式四员、委官四员，均不开底缺，仍食原饷。并将旧有副甲一百名均请改为正兵，共合为三百十一名，归协领管束，在南路稽查捕盗。该南北两营暨同知厅，均请就近统归呼兰副都统节制，以期总摄。如此变通撤防添兵，实于公务大有裨益，如蒙俞允其城守尉一缺应即裁撤，改设副都统员缺，即请简放以专责成。 |
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