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1．呼兰河畔兴学热--赵连成 单宏
呼兰河畔，这片神奇的黑土地，因孕育了女作家萧红而闻名遐迩。
今年春天，从这里发出的呼号，曾惊动了首都。《人民日报》在3月27日一版刊载的呼兰某校学生在农户家中上课的照片，一时成为正在召开的全国七届人大二次会议的热门话题。
奇迹就发生在这里
呼兰县60万人民在哈尔滨市委和呼兰县委的领导下，干起了一场前所未有的捐资助学事业，仅用半年时间，就在灾后的黑土地上建起了66所崭新的校舍。
而收获的，却不止这66所学校。
从艰难中起步
连续3年的大雨、冰雹、龙卷风，吞噬了全县几十所小学。到今年春天，全县学校危倒房总数已达2．7万平方米，有109个班的学生分散在村办公室、农户住屋、仓库、甚至鸡舍里上课。
许堡乡小得子小学只剩下一堆黄土，学校成了废墟。在做临时教室的农户家中，破木板拼成的两排桌凳高低不平。有的村里，孩子们根本无法就学。于是，有办法的就把孩子送到外地亲属处就学，有的干脆放任孩子去做"小商人"。莲花乡李宪屯的小学连续3年没招过学生了，教师们急得掉眼泪，家长们愁得直跺脚。
然而，解决教育困难需要钱。本来财政就很紧的呼兰县，由于连年受灾，财力已到了囊空如洗的地步，县里不得不向上级主管部门求援了。但哈尔滨市的负担也够重的，市政府在资金紧张的情况下，3年向教育投资4 000多万元，单向呼兰等县市就投入900多万元。但如杯水车薪。
哈尔滨市委、市人大和市政府的领导9次到呼兰考察，提出要以抢险救灾的精神解决呼兰中小学危倒房，年内重建最困难的57所校舍，并且要达到抗大风、抗暴雨、能稳固50年的水平。市长宫本言建议，市政府可打破常规，动用非常资金，支援呼兰教育事业。但同时他又指出，要走群众路线，树立全民办教育的思想，开辟多种渠道解决教育困难。
经预算，重建57所中小学校舍需要650万元，哈尔滨市政府在上半年从未动用过的市长预备金里拿出325万元给呼兰。
集资办学出成果
尚有3尺冰冻的呼兰河畔涌起一股重教兴学的热流：县领导首先每人捐款200元，各委、部、办、局也迅速行动起来，粮食系统一天就集资36 100元；莲花乡富有村干部一时筹措不出资金，便把村委会办公室卖掉，宁肯借地方办公，也要支持教育；县乳品厂于春志厂长带头捐500元，副厂长各捐200元，全厂职工排成长队踊跃捐款，一天就集资2．5万元；个体养鸡户杨勤听到消息后，当即把手头所能凑到的5万元资金全部送到县政府；更可贵的是，武汉市一家职工子弟小学的学生把自己的零花钱1分1分的集在一起，寄到呼兰县......到5月份，呼兰县集资办共收到409万元，加上市里补助和一些乡镇计划外筹集的资金，已达到近800万元;这些钱，饱含了多少心血、多少期待啊!
呼兰县有史以来最宏伟、最壮观的工程开始了。
全县新建校舍采取统一设计图纸、统一质量标准、统一检查验收的办法，建立了县、乡(镇)、村3级工程质量组织。几十个建校工地相继响起了砸夯声，堆满钢筋、水泥和从林区紧急运来的上好木料。县领导和专职工作人员常常披星戴月、顶风冒雨到工地检查、哪怕有一块砖没垒齐，一扇窗户没安牢，都毫不客气地推倒重来。
六十六座校舍拔地而起
中秋，收获的季节来到了。
呼兰县不仅把计划内的56所校舍按期完工(原计划57所、其中一幼儿园为跨年度工程)，几个乡还超计划集资60万元，又建起10所学校。"最漂亮的房子是学校"，在呼兰成为现实。
莲花乡马家村李宪屯的村民们在开学这天象过节一样，他们庆幸自己的孩子结束了四处投学的困境。家家都把孩子梳洗得干干净净，穿上新衣，早早领到学校。上课铃响了，家长们仍不离去。听着朗朗的读书声，上了年纪的庄户人激动得眼泪汪汪。小得子小学那座漂亮的校舍还没最后完工时，60多个到外乡学习或停学跑买卖的学生都被家长找回来，生怕耽误了在新教室上第一节课。呼兰中小学流失率已由6％降到3％以下。
这66所漂亮的学校让老百姓大大地放了心。他们嘱咐自己的孩子不能在学校乱涂乱画，不许打碎玻璃，踢坏门。他们把自家的鸡、鸭、鹅、狗牢牢圈住，生怕弄脏了学校。富有村派专人给学校打更，还让木匠做了精巧的图书角和卫生角。小得子村委会明确订出6条管理新学校的规定。
学校变危房的历史再不能重演了。这是全县人的共同心愿。66所学校不仅意味着孩子们又有了读书的地方，它还促成了尊师重教风尚的形成，加重了党和政府在群众中的分量。
呼兰教育的巨变，也震撼了每一位教师的心灵。在困难中，曾有不少教师要改行，小得子村的校长几次找乡领导，"我宁可下屯橹锄杠，也不在这儿干了，这环境还怎么教孩子念书"?随着一所所新校舍的建成，教师们变了，还走什么，抓紧时间备课吧，以后该看咱们的了。得拿出与那漂亮房子相称的成绩来，才对得起乡亲父老啊!
66所学校传出欢歌笑语、传出朗朗读书声......
(原载1989年12月9日《人民日报》)
2．难点中的希望--呼兰县启动房地产市场的启示
孙伯信、张晓红、卢昌农
当前要开市场疲软的"闸门"，究竟从哪里"开闸放水"?现在是众说纷纭。呼兰县领导在搞活房地产流通上大做文章，从而搞活了全县经济，不能不说是一着好棋。
住房紧张，长期以来一直是呼兰县的一大难题。几经探索，他们终于从1987年开始起步，以改革城镇住房制度为突破口，提出了"统一规划，合理布局，因地制宜，综合开发，配套建设”的方针，走上了“商品楼和职工集资楼一起上”的开发房地产市场之路。
实施这一决策后，全县很快有54个单位筹集资金近亿元，3年来新建楼房72栋，总建筑面积27万多平方米，相当于建国以来新建住宅的一半。人均居住面积达8．3平方米，接近我国2000年的小康水平。全县有3 500多户居民迁入了新居。平均10户之中就有1户住上了新楼房。
启动房地产市场，不仅改善了城镇面貌和群众的居住条件，而且也为全县经济发展带来新的转机。
变化之一：带动了全县建筑业的发展。在目前建筑业普遍不景气的情况下，呼兰县建筑业却蓬勃发展。全县7 000多人的建筑队伍人人有活干。近4年来，建筑业总产值和利税始终保持同步增长。与此同时，建筑队伍的素质也得到进一步提高。以前建一栋5 000平方米左右的楼房需跨年度，现在当年施工当年即可投入使用。
变化之二：活跃了建材市场。1986年以来，全县每年平均生产4 000多万块红砖(不含乡镇企业)，4．3万吨水泥、这些建材不但不需外销，而且在县内也供不应求。今年这个县建材业实现利税已过500万元大关。
变化之三：建房资金来源多了。过去建住房仅国家一方投资，现在则是国家、单位、个人三方投资，每年建房规模增加了几十倍。
变化之四：增强了城镇基础设施建设的多功能。1987年以来，全县交通道路、城镇供水、排水、集中供热、电信、通讯等都相应的从无到有，从小到大发展起来。
变化之五：扩大了商服网点，繁荣了市场。由于新楼底层公企房出售给多种形式的经营单位，新增了营业面积27 350平方米，兴办了630多户工商企业，安排就业人员2 484人。
变化之六：节约了土地。建房按每户占地250平方米的国家规定计算，他们新建的72栋住宅楼就节约了80多公顷土地。
变化之七：提高了人们的购买力，增加了社会商品总额。居民搬进新居后，装修房屋，增添家俱、家用电气、床上用品等，每户至少要花二三千元，不仅促进了这些行业发展，而且有效地增加了货币回笼。
那么，这些变化从何而来?消费观念的改变。长期以来，彩电、冰箱、洗衣机、录音机是人们追求的"四大件"，而如今在呼兰县城，住房则成为人们争购的热点。这种消费观念的更新，一方面是由于人民生活水平的提高，另一方面则在于政府部门的正确引导消费。
过去，群众在住房问题上都是"等、靠、要"，结果国家投资越多，住房盖得越多，群众要房的也越多，成了“无底洞”。为改变这种状况，这个县通过开发房地产市场，实行住房商品化来引导人们消费。一是出售旧公房。几年来，他们共卖掉三、四类公有破危房10多万平方米。旧公房均按质作价，每平方米40-180元不等，钱款一次付清。房管部门直接给买主办理产权手续。目前全县除了临街必须保留的旧房外，其余都已售出。二是改变低房租，实行新房租。对一部分仍住公房的居民，按居住条件，租金由过去每平方米6分钱增加到1．2-1．4元，达到以租养房的要求。三是全部无补贴出售商品房，产权归己。3年来，全县自买新房居民800户，共4万多平方米。四是集资建房。在全县3年新建的27万多平方米住宅中，群众集资建房就占22万多平方米。个人全部出资的产权归己，个人与单位合资建的实行有限产权。全县住房初步实现商品化后，住房管理体制就可以由福利型转向经营型，形成房产资金的良性循环。
呼兰县一开始，就牵住了降低房价这个"牛鼻子"，以适应群众的消费水平。
在这方面，呼兰县政府出台的政策是：实行等价交换的原则，居民用自己卖旧房的钱作为买新房资金，不足部分由自己补齐。如购买50多平方米的两屋一厨，售价在二万元左右，居民卖掉两间旧房就可得一万多元，再交几千元就可买新房了。
为了减轻买主负担，县政府制定了免收开发费、建筑税、电力补贴费等诸多工程配套费。居民楼配套费也就由500元左右下降到60元。这样，每平方米住房售价只有400元。如买30平方米一屋一厨，一般居民都掏得起腰包。此外，县政府允许建房单位高价销售底层公企房，然后再用这部分收入补助居民购买新房，进一步降低了房价。
由于呼兰县政府采取了上述措施，近几年他们新建的27．55万平方米住宅楼，无一积压，全部售空。
(原载1990年12月8日《黑龙江日报》) |
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