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晚婚、晚育 1973年县规定的晚婚年龄是：城镇男27周岁、女25周岁以上，农村男25周岁、女23周岁以上。1983年又将晚婚年龄改为在法定年龄(男22周岁、女20周岁)基础上，晚3年结婚为晚婚。晚育是适当推迟妇女婚后的初育年龄和生育二胎的间隔年限。1979年规定育龄妇女25周岁以上生育者为晚育。1984年又改为对已到法定婚龄的青年男女，可允许登记结婚，但要动员晚育。妇女24周岁以上生育第一个孩子，就做到了晚育，生育第二个孩子的间隔年限，则在4年以上。
少生、优生 1963年国家号召："一个不少，两个正好，三个多了"。1973年进一步提出"晚、稀、少"的口号。1979年号召"一对夫妇只生一个孩子"，普遍提倡一胎，控制二胎，坚决杜绝多胎(三胎及三胎以上)。1983年对农民生二胎规定：男女双方都是独生子女的，男到女家结婚落户的，兄弟只有一个生育能力，要求过继的等情况，经批准，可予照顾。1984年规定：满族夫妇双方均为农民者，可生育二胎。蒙古族、回族、朝鲜族夫妇双方均为少数民族的可生育二胎，对生育孩子提倡优生，优生还包括优育。婚姻法规定：直系血亲和三代以内的旁系血亲禁止结婚；对患麻疯病未治愈或患其它在医学上认为不能结婚者，禁止结婚。开展产前检查，有遗传疾病的夫妇不要生育。
节育技术措施 1964年开始采取避孕的节育方法。避孕的方法有男性绝育手术、女性绝育手术、人工流产、引产、放环等。1978年全县有生育条件的妇女76 486人，采取避孕节育措施的59 079人，节育率在77．24％。1990年全县有生育条件的妇女170 291人，应采取节育措施的134 732人，落实结育措施的124 025人，节育率92．19％，比1978年提高了14.95个百分点。1978-1990年节育措施落实情况(附表)
80年代后，实行计划生育，贯彻"一对夫妇一个孩子"的政策，已被人们理解和接受。育龄妇女的胎次率发生明显变化，一胎率由1981年的40．86％上升到1989年的49．59％。二胎率由1981年的35.50％上升到1989年的35．80％，三胎及三胎以上多胎率已由1981年的23．64％下降到14．61％。
奖励和限制措施 1964年6月，县委转发省委规定：享受公费医疗和劳保待遇的男女职工，施行放置节育环、人工流产和绝育手术，诊疗费和手术费由单位报销，对于没有享受公费和劳保待遇的群众，做节育手术一律免费，所需费用由有关单位在专设的计划生育经费中报销。女职工施行节育手术，按公假待遇；农村社员，按季节标准给予记工分。对计划生育做得好的夫妇，给予奖励。对只生一个孩子的夫妇，不再生育的，可领取独生子女证。自领证之日起，至子女14周岁，国家每月发给儿童保健费。独生子女就医、入托、招工、招干等，在同等条件下给予优先照顾。80年代后，各单位实行计划生育责任制，凡计划生育工作好的单位，国家给予奖励。但农村超生现象仍很严重，认罚超生、硬挺超生、未婚超生、假手术超生、转户口超生、"打游击"超生等花样繁多的超生现象，各村均有发生。1982年前，对计划外生育第二胎者，规定一次性罚款。1983年定为最低罚款不少于1 200元，对计划外生育3胎或3胎以上者，则加重处罚。对影响很坏的职工、干部除给予党纪和政纪处分，并在一定年限内，不评模范、不给调工资、不予提拔。对不执行计划生育的单位实行经济制裁，对贯彻计划生育政策工作不好的单位给予通报批评。 |
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