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《呼兰县志》
 
 
第二十九编 社会福利、社会管理
 
 
第一章 社会救济
 
 
第一节 自然灾害救济
 
 
    境内三面临江河,历史上水灾频繁。自嘉庆二十年(1815年)至1945年131年间,发生洪涝灾害38次(年),平均三四年1次。旧社会每遇灾年,人民生命财产"听天由命"。新中国建立后,1949-1990年,发生洪涝灾害14次(年),其中特大洪灾(超过呼兰河洪水位114米以上)有6次(年)。人民政府把抗洪救灾作为大事,逢灾必救。
    1953年汛期降雨长达62天,呼兰河水位达112.21米,汛期长,水势猛。政府组织群众抗洪救灾达10万人次,防汛物资费支出32.48亿元(旧人民币),将水灾控制在最小限度。全县成灾土地面积24.06万亩,绝产面积占全县总播种面积9.8%,受灾人口4万人。救灾工作基本方针是:组织生产自救、必要给以救济和贷款,领导灾民,渡过困难,保证不冻死1人、不饿死1人,并积极准备生产,恢复元气。贯彻省委指示,县政府帮助灾区解决粮食15万公斤,贷款12万元,解决耕畜、大车、豆饼、谷草、粮食、肥料、房木等各类物资。并组织灾民生产自救,拴套子去伊春采伐、打鱼、打柴,劳动部门介绍职业等,总计收入52.2亿元。
    1956年是1932年后24年来最大一次洪水灾害。呼兰河最高水位114.02米,受灾9个乡42个农业社1.33万户、4.08万人。淹倒房屋576间,受灾土地面积1.41万垧,其中绝产1.26万垧。堤坝决口后,县派100多名干部用4只汽船、80余只大小木船及时抢救,安置1 453户4 897人于呼兰城内。将2 004匹马送岗地草原牧放,有1 220名灾民患病及时得到治疗。民政部门对重灾区发给6个月的口粮款,轻灾区发给3个月的口粮款(每人每月按25公斤粮计算),救灾面占受灾人口的20%。当年共拨救灾款14万元,农行贷款20万元。
    1985年8月中旬,连降大雨,河水迅涨,哈呼公路被淹,哈绥线陆路交通中断,17日民堤全线覆没,内水外洪连成片,20日呼兰河洪峰水位114.65米,超过1962年最高洪水位41厘米,为几十年来特大洪水。经全县人民奋力抗洪,保住了主要江河大堤。但内涝面积39.5万亩,绝产面积49·4万亩。3 437间房屋被冲倒,危房3 963间,乡镇企业、学校倒房818间,严重损坏1 461间,全县直接经济损失1 183.8万元。省委书记李力安和哈尔滨市委书记李根深、市长宫本言等领导先后来县视察救灾工作。哈尔滨市动员全市人民支援灾区,省、市100多单位捐人民币11万元,粮食50多万公斤和衣物、燃料、建筑器材等物资。县政府抽调307名干部组成包乡工作组,深入基层抓抗灾自救。全县掀起支援灾区捐献活动。县城有2万余人捐款14.9万元、粮票35.8万公斤、玉米面5 000公斤、衣物4.39万件和布、煤、柴、药品、苇席、草帘等多种物资。县政府拨给灾区建房款40万元,供应木材520立方米、玻璃9 500平方米、水泥360吨、调配红砖13万块,10月末有820户灾民搬进新居。
    1949-1990年间,风、雹、虫、旱各类灾害屡有发生,局部地区各类灾害,几乎每年都有,受灾面积较大(10万亩以上)涉及全县性的各类灾害有七八次。1952年5月,全县各区64个村遭受风、雹、雨、虫等灾害,受灾面积达19.2万亩,受灾人口近4万人。国家解决救济粮15万公斤,集体补助和群众献纳棉衣1 945件、胶鞋8 000双、棉花577.5公斤、帽子235顶、棉坎肩片子1.44万公斤,分配给重灾区。1963年秋,全县18个公社215个生产队遭受水、雹、风等自然灾害。受灾土地63.4万亩。全县用于救灾救济款13.22万元,其中群众自筹3.64万元;集体补助6.38万元;国家救济3.2万元。共发放布8.3万尺、棉花6 500公斤、秋衣裤1 000件、服装1 500件、棉胶鞋1万余双、玻璃80箱。1980年5月18日--20日,连续3天七、八级大风,有16个公社174个大队522个生产队农作物受灾,面积48万亩。6月20日晚,又先后有11个公社53个大队152个生产队,遭受程度不同的雹灾和暴风雨袭击,受灾面积7.4万余亩。受灾后县紧急组织干部赴灾区组织抢救。7月16日省给县受风灾救济款4万元、县银行拨农贷7万元、种子公司拨种子4万公斤。
    1987年7月3日午后1时许,呼兰突遭20分钟的暴雨和龙卷风袭击。灾后,县紧急组织救灾指挥部,哈尔滨市长宫本言、市人大主任王人生等领导来县视察灾情,慰问灾民和伤员,指挥救灾。市抢救中心,派出8辆救护车运送伤员。市供电局组织80多人安装队,协助维修线路,恢复供电。省军械仓库支援玻璃1万平方米。省、市部分单位和阿城市支援62万元现金和物资。县工商银行变通贷款60万元,保证工厂和商店恢复生产和营业。县房产管理处管理的房屋损坏13.6万平方米,组织12个维修队,维修工程进行20余日。部分受灾年份国家发放救灾款及救灾物资情况(附表)
 
     
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