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1984年县委成立县体制改革委员会办公室，与县委办公室合署办公。1986年11月独立，更名为县体制改革委员会，开始政治体制改革方案探索。1987年5月，县成立改善和加强党的领导、行政机关转变职能领导小组。1988年县委、县政府为摸索政治体制改革的经验，从转变党政机关职能入手，对党政分开、政企分开、干部制度、整顿行政性公司等项工作进行改革探索。
党政机关全面推行目标管理责任制 1987年初，县委、县政府制定下发机关工作人员目标管理责任实施和与此相应的考核、奖励细则。县委、县政府分别与各党政机关负责人签署《目标责任状》，将全县目标分解到机关，落实到人头，明确任务，分清责任。并建立考评委员会。检查督促目标责任制落实情况。1987-1990年，每年年终，组织各方力量对党政机关领导干部进行民主考评。采取民主评议办法，进行德、勤、能、绩等项内容的全面考核。通过民主评议领导班子，增强领导干部的民主意识，提高干部队伍素质，使组织部门更全面的掌握干部的情况，为干部调整、使用打下基础。
人事制度改革 按照中央解除终身制、不拘一格选拔人才的精神，1986年县商业局所属公司，对经理及干部进行调整。原6个公司经理、副经理41人，调下22人安排做其它适当工作。各公司还采取开商场、饭店等服务行业，安排多余后勤人员270人。1986年县审计局公开招用13名干部，对过去由推选干部改革成招用干部，不仅冲击旧的人事制度，打开人才交流的格局，而且提高了干部队伍的素质。在录用的干部中，除1名招用的综合人员外，其余12名全是专业人员，其中12名是大专生。全部人员平均年龄28岁，符合专业化、知识化、年轻化、革命化的要求。1987年审计局、税务局、工商局等扩编，都是通过考试从社会公开招考干部。既不埋没人才、保证机关干部质量，又防止在人事安排上搞不正之风。
清理整顿行政性公司 1987年贯彻国务院通知精神，县对清理整顿行政性公司进行摸底调查。并制定实施方案，成立整顿行政公司领导小组，总结推广粮食局整顿行政性公司的经验。全县共撤销9个行政性公司。
公开办事制度 1988年8月，根据市政府召开的公开基层政府部门办事制度的精神，县政府召开常务会议，研究制定了公开办事制度的实施方案，并下发文件部署工作。同时研究制定县政府自身的《关于实行政务公开，自觉接受群众监督的暂行规定》。先在工商局、供电局、交警大队和公路管理站4个部门搞试点，并在工商局召开公开基层政府部门办事制度现场会，开展政务公开工作。1990年制定《呼兰县公开办事制度监督检查实施细则》，完善了"公开办事制度、公开办事结果、接受人民群众的监督"的制度措施。重点突出的公开办事制度有审批地号、办理粮食关系、办理营业执照、审批城镇户口迁入、财务、农用生产资料、机动地分配、征兵、招干、民办教师录用等。1988年有28个部门公开办事制度135项，到1989年公开办事制度150多项，并采取岗位轮换、权力分解、管理交叉、监督检查等措施保证实施。实施"两公开一监督"以后，公开办事制度透明度越来越高，政府工作日趋向规范化、程序化、科学化方向发展。 |
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