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《呼兰县志》
 
 
第三编 政权
 
 
第三章 呼兰县人民政府
 
 
第三节 来信来访
 
 
    1950-1959年初,人民来信、来访工作,由县委办公室和县政府办公室接待处理,两办秘书做具体工作。1959、1960年县委、县政府各设专职信访干部1人,仍属办公室管理。1967年9月县革命委员会设信访组,1969年改称县信访接待室。1979年信访室改称县委、县政府信访办公室(简称信访办),不再隶属两办管理,成为县委、县政府双重领导的一个科局。
    新中国建立初期,人民来信、来访量很小,年总量在400-500件(次)。其中:来信占20%、来访占80%。围绕党的中心工作,在解决人民群众的婚姻、拥军优属、困难救济及在“三反"、"五反”运动中出现的问题,发挥了信访工作的作用。1956年社会主义改造基本结束,信访量略有增加,年平均总量在800件(次)左右。其内容以生活问题为主,占50%,其次是询问政策问题,如公私合营问题、股金问题、合作化中工具和牲畜作价等问题。60年代,信访部门对压缩城镇人口、精减职工、纠正“一平二调"、"共产风"和社会主义教育运动中部分失误问题做了大量工作,维护了党的方针政策的严肃性,保护了人民群众的切身利益。1965-1978年,每年信访总量在1 200件(次)。内容仍以生活问题为主,约占50%以上,主要有困难救济、就业、劳保福利、工资等。
    1979年起,信访工作主要接待“文化大革命”时期造成的冤假错案及“五类分子”的改正、摘帽等大量历史遗留问题。1979年的来信来访量达3 076件(次),超过常年量的2倍以上。为贯彻"实事求是、有错必纠"的方针,开展信访工作"大会战"。县委、县政府领导,定期到信访办值班,及时解决大要案和多年积案。县内各级党政领导,实行"分工负责,归口处理",坚持把矛盾解决在基层。在信访工作中,建立严格的登记、交办、结案、归档制度。使群众提出的问题,得到迅速恰当处理,解放了一批生产力,有利于安定团结和四化建设。随着改革开放的深入,信访工作进入新时期,信访内容上生活、就业和救济问题减少。家庭联产承包后,合同纠纷、民事纠纷大量涌现。1984、1985年一度出现一部分人对落实政策、平反冤假错案、检举揭发违法乱纪行为进行越级上访、重信重访,全县信访工作陷于被动。1985年县委强化信访工作,做出《关于加强信访工作的决定》,各系统单位建立信访机构,21个乡(镇)都确定1名领导抓信访工作,各村成立调委会,全县形成县、乡、村三级信访网,各级领导实行亲接、亲阅、亲批、亲办。一年中仅县领导(县委、县政府主要领导)阅办群众来信800多件,约占来信的70%,改变了信访工作被动局面。1986年信访量1 383件(次),内容涉及改革和批评建议465件(次)、询问政策和申诉182件(次)、揭发检举230件(次)、生活问题186件(次)、其它320件(次)。同年全部得到妥善处理,全县第一次出现信访无积案。
    1988年县信访小组由5人扩大到12人,建立健全县长接待日制度,规定每周六为县长接待来访日。7位正、副县长共处理来访32件、批办64封信件。上访稳定率达90%以上。全年共受理群众来信来访668件(次),其中:城乡经济39件、城建与管理55件、劳动人事118件、政法179件、纪律作风87件、其它190件,都得到妥善答复和处理。集体上访6批,已全部得到解决。1989年认真处理解决了沈家镇郭堡村60多人去省上访问题、商业饮服系统退休工人和第二运输公司退休工人的劳保工资问题、原养猪场遗留下的46户、117人的户口和粮食关系问题。1990年群众来信来访上升,全年共受理来信来访1 048件(次),其中重信重访200件(次)。类别为揭发检举160件、批评建议64件、申诉138件、要求解决问题216件、其它470件。1979-1990年县信访办受理群众来信来访情况(附表)
 
     
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