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从1979年开始，道里区农村进行了经济体制改革，建立起多种形式的经济承包责任制，从而打破了连续多年的单一集体经营模式。其中，对那些长期生产不景气的贫困队，按人口和劳力把土地包给社员，实行包产到户或大包干；对多数生产队则按作业组定人员、定任务、定用工、联产计酬、超产奖励，实行集体承包。到1980年底，5个农村公社178个农业队中，实行各种形式生产责任制的生产队共134个，即占75％；在28个畜牧队中实行各种生产责任制的队共23个，即占82％；131个社队企业全部实行了生产责任制。
1982年，为了认真贯彻落实中共中央转发的《全国农村工作会议纪要》(即中央1号文件)精神，道里区首先在新发公社搞联产承包到户的试点，取得了经验。新发大队的新发屯承包到户的733亩土地，年收入141 712元，平均每亩土地收入193．33元，比1981年的每亩收入97．60元提高了98％。从1983年起，全区农村普遍推行了以家庭承包为主要形式的联产承包责任制，并以农为主，发展多种经营，实现了农、林、牧、副、渔全面发展。推行联产承包以后，全区农村涌现出大批专业户和重点户。1985年末，全区四乡一镇有各种专业户4 791．户，其中蔬菜种植专业户389户，畜牧专业户3 135户，林业专业户22户，副业专业户63户，工业专业户126户，商业专业户291户，服务专业户124户，运输专业户509户，养鱼专业户30户，其它专业户102户。各类专业户占全区农户的17．1％。在专业户的基础上，全区又陆续涌现了一些专业村屯，1985年，全区有养鸡、养牛、养鱼等专业村21个，促进了农村商品经济的发展。 |
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