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一、移民垦荒
早在清顺治年间就有人从山东、河北和辽东等地来此开荒种地。从1650年至1700年已形成6个汉族村屯，至1800年汉族村屯已有35个，1886年汉族村屯已达81个。
先期迁来的移民，由官府指划给他们一些土地，盖个窝棚立屯，开垦耕种，被称为占荒户(又称"占山户")。来得稍晚的移民，官府从占荒户的土地中分出一些荒地给他们开垦耕种，被称为"分荒户"。再晚来的移民，因土地已分完，他们就从占荒户或分荒户手中购买一些土地耕种，被称为"买荒户"。垦荒的移民，是道里地区早期土地开发的主要力量。 二、京旗屯垦
道里区的旗屯有榆树乡的镶红旗二屯(望哈村)、十二户和太平镇的镶白二屯、五屯计4个。清廷于1813年(嘉庆十七年)，在双城堡建旗屯，移民垦荒，到1827年(道光六年)，每年向旗屯移民280户。并规定，八旗屯垦按每旗立五屯，每屯24-28户，每户给荒地30垧，先开荒地20垧，留10垧给后来移民；每屯另设管理人员2名，雇佃户开垦。道里区的镶红二屯，镶白二屯、五屯都是从盛京(沈阳)迁入，每屯24户，以后由镶红旗各屯分出12户旗民立屯，故称"十二户"。按此规定，道里区4个旗屯当时有84户苏拉(旗民)，7名管理人员，应给荒地2 730垧，其中开出耕地1 820垧，计27 300亩，占全区现有耕地的10．4％。
三、日本开拓团
东北沦陷时期，日本帝国主义者按1914年明治天皇制定的所谓满蒙开拓计划，组建日本开拓团对中国的土地进行掠夺开发，在道里区设置6处开拓团。
(一)查家窝堡开拓团。有日本人20户，70余口人。建房屋46间，强占耕地80余垧，主要种植粮食作物。有车马等生产工具，并有武器。
(二)罗锅屯(现新发乡岑北渔场西)开拓团。有日本人10户40余人。有房屋30多间，强占耕地100余垧，主要种植粮食和土豆。有车马等农具，农忙时雇用中国短工。
(三)小东岭子开拓团。有日本人20多户60余人。有草房40多间，强占土地100余垧，有车马等生产工具，主要种植粮食和土豆，农忙时雇用中国短工。
(四)石田开拓团。地址在现新发乡胜利村南侧，开拓团的头目叫石田，当地人称其为石田开拓团。这个开拓团共有有七八个日本人，强占耕地10多垧，有大胶轮马车1台、马2匹，主要种植粮食和养猪。
(五)钱田开拓团。位于新发乡胜利村南侧，头目叫钱田，当地称其为钱田开拓团。这个开拓团共8个日本人，强占土地10余垧，有车马等农具，主要种植粮食作物。
(六)团山子开拓团。1943年春天，日本人在团山子屯设立，陆续迁到此地的日本人有200余户，几百口人，强占耕地200余垧，草原300余垧，团山子周围的宋家店、西下坎、万家窝堡等村的土地几乎全被霸占。开拓团的头目叫岩清水。开拓团有汽车、马车等生产工具，主要种植粮食。
这些开拓团的日本人，在1945年日本投降时，有的自杀，有的逃走，开拓团全部解散。
四、解放后的土地开发
解放初期，原顾乡区所辖的薛家分区有耕地767．24垧，草甸子(包括撂荒地)2 775垧，占现群力、新发、新农3个乡现有耕地的54％。省农场局的红旗农场在新发乡小赵家以西建有农场；在新农乡建有阎家岗农场；公安部门在新农乡万家建劳改农场；还有市蔬菜良种场及其它部门办的青年农牧场，总计有耕地(包括串换耕地和新开荒地)32 319亩，占全区现有耕地261 953亩的12．3％。几十年来，由于区划的变更和土地的开发，至1985年全区农村5个乡(镇)的集体所有耕地229 634亩，占全区现有耕地的87．7％。 |
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