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1898年以前，道里地区的经济还很落后，工业仅有烧锅和油坊等作坊，商业也大都是些小本经营的店铺。1898年，帝俄入侵后，日、美、英、法等各国商人争相涌入，中国民族工商业也在与之抗争中求得生存和发展。道里地区随之成为繁华的商业区。但工商物价管理权完全由帝俄操纵的哈尔滨市董事会统一掌管；各帝国主义国家的金融机构在哈尔滨滥发钞票，商品价格极为混乱。
1920年以后，中国政府逐渐收回了哈尔滨的工商行政管理权，由哈尔滨特别市市政部门管理。
东北沦陷时期，道里地区的工商业由伪市政府的商工会管理，物价由伪市政府控制。伪当局采取高压手段，一方面滥发钞票，另一方面又严格控制商品价格，于1941年发布了《价格禁止令》，强行冻结物价，并在商品供应上，实行配给制，造成道里地区经济严重衰退，商铺纷纷倒闭。
哈尔滨解放后，人民政府重视对工商业和物价管理，分别于1948年和1958年成立区工商股和区物价科，作为专门机构管理道里地区的工商和物价工作。 |
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