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一、公费医疗
1952年，国家对机关、团体、学校、医疗卫生单位职工实行公费医疗。道里区当时由3个区(道里、新阳、顾乡)卫生院(所)担当公费医疗任务。从1953年起，区医院门诊设公费医疗科，由专职医生负责公费医疗患者的诊疗工作，医院按月到市卫生局公费医疗科核销公费医疗药费。1962年，市将公费医疗管理权下放区，规定每人年医药费22元的指标。当年实际执行为每人38．40元，共超支近6万元，1964年春拨款180 404元，将两年超支核销，同时又将医药费指标改为26元。1965年拨款128 500元，两年又超支医疗费10万元，由市、区财政部门拨款解决。1966年，公费医疗管理权又上收归市卫生局。道里区公费医疗由市第广医院、市中医院、区人民医院负责，由市卫生局公费医疗办公室报销药费。1985年7月，公费医疗管理权限再次下放归区，按享受人数拨款。
二、合作医疗
1970年，根据省卫生厅指示，在农村实行合作医疗制度，当时农民按人口向合作医疗站投资，即可享受免费医疗待遇。1972年8月，滨江区撤销，新发、新农、榆树和群力4个公社划归道里区后，区卫生科抽掉医务人员深入农村大队，积极宣传和协助筹办合作医疗站，到1973年末，全区农村40个大队，已办起合作医疗站29个，占大队总数72.5％，1974年全部实现了合作医疗。1976年，新发和榆树公社分别创办了"五七"农民医科大学，全区62名赤脚医生参加学习。同年，群力公社实现了社队联办合作医疗。到1977年，全区43个合作医疗站(含公社直属场)一类16个，二类26个，三类1个。共有赤脚医生197名。小队卫生员96名，接生员53名。实现了医疗预防保健网。1978年末，太平公社划入，合作医疗站增加到57个。
随着改革开放，一些赤脚医生弃医从工经商，有的农民不愿向合作医疗投资，经费没有保障，一度使农村合作医疗站陷于停顿状态。1982年，区政府在新发公社召开全区农村卫生工作会议，传达市卫生局59号文件以及区政府关于整顿和发放合作医疗站(大队卫生所)行医执照的有关规定，要求每个大队要建立大队卫生所(合作医疗站)，必须达到有医、有房、有设施、有资金、有药品、有制度、有好的站容站貌和有好的防病成绩。凡达到要求的，发给行医执照；在合作医疗制度上，可根据资金情况实行全疗、半疗、保本疗和个人承包自费医疗4种形式。经过整顿，1985年末，全区4乡1镇共有村(场)卫生所63个，卫生人员150人，其中有乡村医生证书的101人，赤脚医生证书44人。基本达到村村有卫生所，并较好地完成门诊、往诊、计划免疫、妇女保健、儿童保健、地甲病防治等任务。有的还开展了家庭病房，对保证农民身体健康做出贡献。区整顿大队卫生所的工作，受到市卫生局的表扬和推广。
三、划区分级医疗
道里区划区医疗从1958年起，经过1960年、1962年、1965年的不断完善以市第一医院为一级中心医院，以市第二医院、公安医院、区人民医院、朝鲜民族医院为二级中心医院，以联合诊所、区街卫生所和厂企卫生医疗机构为三级医院，逐级建立业务指导关系，实行划区分级医疗。
市中心医院负责解决区中心医院不能解决的医疗问题，帮助区级医务人员业务学习，提高业务技术水平，培养干部，改进工作，实行医疗门诊轮换制，分片包干街道的医疗预防保健卫生宣传任务。
区中心医院除接受统一分配的公费医疗和劳保单位医疗任务外，要负责解决基层卫生院(所)不能解决的医疗上疑难问题；负责基层医务人员业务学习；指定专人担当一个街道医疗预防、妇幼保健和卫生宣传工作；与市中心医院和专科医院建立转诊、会诊和其它各项业务关系；协助区内工厂、企业、机关和学校等单位，改进劳动卫生条件；每月定期召开基层负责人联席会议，研究改进业务、技术制度、手续等问题；对在门诊发现需在家隔离的传染病人，负责介绍所在街的基层医疗机构协助处理和访视。
基层医疗机构，负责对本服务地段居民的预防保健工作和诊疗任务；对传染病人进行家访和治疗；有计划对本段内工厂、企业、学校、托儿所等单位的健康检查工作，开展卫生宣传；逐步开展对服务地区的居民建立医疗与预防卡片和统一病案管理；组织地段内个体开业医的业务学习，建立经常性业务联系。
三级医院之间还建立转诊(包括门诊、住院、付费办法)、会诊、业务学习以及为基层提供X光、化验等制度，解决基层不能解决的透视、照像、化验及诊断等实际问题。
这项制度实行后，市第一医院各科主任定期到区人民医院出门诊、查病房、讲业务课，区级医院医生到市一院进修，基层医院医护人员到区级医院进修学习，使区级医院和基层卫生所的医疗水平得到提高。划区医疗之后，也加强了地段医疗工作，做到了小病不出街，大病不出区，方便了病人，体现了社会主义医疗制度的优越性。
"文化大革命"开始后，划区医疗制度中止。
四、巡回医疗与走“六·二六”道路
1965年6月26日，毛主席发出"六·二六"指示。道里区医院从当年10月到1968年8月；先后派出了3至5个月的巡回医疗队6批。第一批12人去通河县；第二、三批共55人去望奎县；第四、五、六批共62人去铁力县。
从1968年11月起，道里区先后有144名医务人员走"六·二六"道路去农村安家落户，有9人下乡插队。其中区医院、防疫站、妇幼保健所等近90人，先后有25人去绥化县团结、四方台、永安、新华、双河、东津、幸福、秦家、隆泰、山河、永吉等11个公社卫生院；有6人去虎林县羊岗公社卫生院；有50人去阿城县建立山河公社卫生院；另有随其他医疗单位去宾县乌河公社、阿城县新华、亚沟、平山等公社卫生院安家落户。
巡回医疗队对协助当地公社或大队卫生院(所)解决当地缺医少药，抢救重危病人起到一定作用，受到当地农民欢迎。
走"六·二六"道路在农村安家落户，虽一时增加了当地医疗力量，开展一些医疗防病工作，但同时也降低了原单位医疗质量；使当地医院的医务人员被挤出卫生部门。由于下去医务人员不安心农村，陆续调回，造成原单位超编，当地卫生院又缺编影响工作。 |
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