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区级医政管理是从1957年市卫生局把区以下医疗卫生单位交区管理时开始的。1959年，区成立卫生事业管理委员会，对联合诊所(即区集体卫生院所前身)实行人、财、物联合管理。当时医政工作重点是抓医务人员业务提高和地段医疗的组建。60年代，以划区分级医疗、地段医疗防治和巡回医疗为重点。70年代，抓医务人员走“六·二六"道路和农村合作医疗。80年代，主要抓医德医风教育、医疗体制改革、医务人员培训、晋级、建立技术档案和处理医疗事故等。
一、医德医风教育
从1980年起，开展以"五讲四美三热爱"为内容的文明医院建设活动。先后组织全区医务人员开展以优质服务为内容的"文明礼貌月"和"优质服务百日竞赛活动"。1985年，还组织全区医务人员参加放映曲啸录像报告两次，邀请市委"四有"(有理想、有道德、有文化、有纪律)讲用团报告和召开典型单位现场会，举办护理、口腔、放射线、药剂、医疗等专业技术竞赛表演、智力测验等，普及"十字"文明礼貌用语("请、您好、谢谢、对不起、再见")，从而提高广大医务人员参加竞赛自觉性，明确责任，端正医疗思想，改善服务态度，自觉抵制不正之风，医疗质量不断提高，院容院貌有很大变化。1985年(1984年度)有10个单位被评为市级文明单位和9个文明科室，40名文明建设积极分子。
二、培训与晋级
1954年在区人民医院举办50人半年脱产护理班，1959年办两期脱产护士班和一期医士班，解决了护理工作的急需。1979年以来，区业余卫校先后办一年制西医学习中医班三期160人，二年脱产护士班两期110人，半脱产中药班30人，及各类晋级辅导班180个，共计培训各类技术人员4 009人次，占地区技术人员总数的(含厂企)124．4％。其中区属1 910人，占区属职工总数的170．4％。同时，送高等院校学习204人，送省市医院进修159人，岗位培训254人。提高了在职卫生技术人员的医疗护理技术水平，并为职务晋升奠定基础。从1979年开始办理卫生人员职务晋升，到1985年末，全区共晋升各类卫生人员1 332名(含厂企院所和工人疗养院)。其中区属406名，占职工总数36．2％，在晋级人员中，员晋士546人，士晋师509人，师晋主治医师203人、行政主管医师54名，主治医晋副主任医师以上20名。其中区属员晋士183人，士晋师116人，师晋主治医101人，主治医晋副主任医师以上6人。
三、建立技术档案
1981年，国家卫生部、省市卫生厅(局)下发建立《卫生技术人员考核制度》和卫生技术档案通知后，区卫生科(局)对全区卫生技术人员进行理论知识、业务技能、工作成绩、思想作风、服务态度、遵守医院工作人员守则等方面进行了考核。1984年，全区各医疗卫生单位的全体医药卫生人员全部建立了技术档案。为提拔使用、晋升职称奠定基础。
四、重大医疗事故处理
从1952年至1985年间，全区共发生重大医疗事故7起，均系工作不负责造成的，其一、1952年秋，新华校学生因外伤到顾乡卫生所就诊，外科医士王汉武只一般处置外伤，没取出皮内的木屑，造成破伤风死亡，医生被判刑死于狱中。其二、1956年夏，病人王林氏40岁患痢疾入区医院住院，由于实习医生以肠炎处置，当晚病人死亡，住院医师受记过处分。其三、8个月患儿因肺炎来区医院门诊就医，药剂员误将士瑾皮酊当成止咳药水投出，造成患儿死亡，药剂员受降级处分。其四、1965年12月，一流产后发烧患者来区医院就诊，经妇科门诊检查(没有内诊)后转内科以高热待查收入院，虽用大量抗菌素一周仍不退热，再次请妇科主任会诊，发现子宫内有胎盘残留，经术后继续在内科医治，三日后病人死亡，内科为推脱责任，向家属透漏病情，造成家属上告，区政府拟给当事内、妇科主任和经治医生记过处分，后因“文化大革命”开始不了了之。其五、1963年，新发卫生院内科医士为胸膜炎患者穿刺时，穿错部位，造成气胸，而后死亡。医生受到降职处分。其六、1969年，区医院做人工流产时不慎穿孔，使病人住院近4年，造成患者痛苦，医院受到经济损失。其七、区医院妇产科为太平公社刘明珍手术穿孔，造成感染死亡，医院赔偿经济损失近千元。
五、卫生改革
从1980年起，道里区在卫生改革工作上，先后试行医疗卫生任务与奖金挂钩，工资浮动，院长负责制以及建立医疗联合体等卫生防疫站采取"三分解"(由市站分解到区站；由区站分解到科室，由科室分解到人)的管理办法，推动了流行病防治、计划免疫、消杀灭(灭蝇、蛆、蚊等)、地方病防治、食品卫生、检验、环境卫生、放射线防护等工作的开展取得了优异成绩。1984年全站业务考核列七区两县第一名。各院所也都取得了较好的成绩。牙病防治院实行工资浮动试点，推动门诊从早7时到晚8时敞开挂号，方便了患者，超额完成了任务，提高了经济效益。1985年门诊任务比1983年增加26．44％，业务收入增加26．9％，盈余增加43．6％，在全市同行居首位。试行院长负责制，首先在集体院所实行民主选举，新选出正副院长，平均年龄45．2岁，比选举前下降6．4岁，基本达到革命化、年轻化、知识化、专业化的要求。调动院长和职工两个积极性，许多医院主动与大医院搞联合体。从1984年以来，新发红十字医院与市慢性病院，群力卫生院与市传染病院，榆树医院与市第一医院妇科，新农卫生院与区中医肿瘤研究所，工农卫生院与医大二院，以及通江卫生院与市肛肠医院分别成立医疗联合体，有利地推动了医疗卫生工作较好地完成了任务。1985年业务收入565．9万元，比1984年增长8．9％，比1979年增长5倍多，节余39．4万元。 |
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