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一、沿革
(一)道里、新阳、顾乡区委(1946年5月--1953年11月)
1946年5月，中共哈尔滨市委派安作路、张秀英等组成市等二民运工作队进驻新阳区；派李光复、陈世清、胡传经等组成市第三民运工作队进驻顾乡区；6月，派李国栋、胡铁桥、朱忠等组成民运工作队进驻道里区和市电业局、电报电话局、电车厂、汽车厂、自来水厂。
1946年11月，市委决定，由各区民运工作队队长，区长和公安分局长组成各区区委。任命李国栋为道里区委书记，胡铁桥(后由肖岩、丁坚继任)、史铁生为区委委员，区委机关设在斜纹街137号(现经纬街)；任命安作路、张秀英为新阳区委正副书记，胡尹奎、杨铁宽、于大洲、张柯为区委委员，区委机关设在斜纹街206号；任命李光复、宋平为顾乡区委正副书记。陈世清、程国瑞、胡传经、李强奋为区委委员，区委机关在天合街28号。
1947年12月，市委决定道里、新阳两区委合并成立中共道里中心区委，任命吴铁鸣为中心区委书记、安作路、何礼为副书记、张屏、张振东、李国栋、黄耕夫、龚连山为委员。中心区委机关迁商市街104号(现红霞街98号)，任命王正之、李光复为顾乡区委正副书记。
1948年9月，市委决定，撤销道里中心区委，恢复道里和新阳区委，任命何礼、李国栋为道里区委正副书记，张屏为新阳区委书记，李光复为顾乡区委书记。
1949年10月，道里区委改称第三区委，弓霭茹、李培福为正副书记，区委机关设在商市街98号；新阳区委改称第四区委，宋然、叶文成为正副书记，机关设在新阳路104号；顾乡区委改称第八区委，王波为书记，机关设在天合街28号。
(二)道里和顾乡区委(1953年11月--1956年8月)
1953年11月，新阳区建制撤销，其原辖区域分别并入道里区和顾乡区。第三区委改称道里区委，鞠德琪、岳玉光为道里区委正副书记，区委机关仍在商市街98号；第八区委改称顾乡区委、陈丕铭、鲁则为顾乡区委副书记，区委机关迁新阳路353至355号。1954年迁顾乡大街103号。
(三)道里区委(1956年11月--1960年4月)
1956年11月顾乡区并入道里区，成立新的道里区委，李善增任书记，鞠德琪任第二书记，张胜难、李宗有任副书记，区委常委会由9人组成。同年12月，区委机关迁经纬街60号至今。
1958年7月，道里区委成立书记处，李善增、鞠德琪分别任第一、第二书记，冯炳炎任书记，张胜难任副书记，区委常委由11人组成。
(四)道里公社党委(1960年4月--1966年5月)
1960年4月15日，道里人民公社正式成立，7月经市委批准，道里人民公社党委由30人组成，设常委14人，成立书记处，李善增为第一书记，冯炳炎为第二书记、崔玉、鞠德琪、潘茂桂、何志男、张胜难、石兴周、朱秀杰、李宗有为书记处书记。
1963年5月，市委对公社党委领导班子进行调整，撤销书记处。新的公社党委由21名委员组成，设常委9名，李善增任书记，冯炳炎、鞠德琪、李宗有任副书记。
(五)中共道里革命委员会核心小组(1969年3月--1972年7月)
1966年，"文化大革命"开始后，道里公社党委主持工作到12月末。此后，公社党委机构陷于瘫痪。
1969年3月，经中共哈尔滨市革命委员会核心小组批准，成立中共道里革命委员会核心小组，高德鹏任核心组组长。10月，秦学文、张玉良任副组长。
(六)恢复后的中共道里区委(1972年7月--1985年)
1972年7月4日，中共道里区第一次代表大会选举产生中共道里区第一届委员会由33名委员组成，徐宝栋任书记，秦学文、张玉良、李宗有、江林任副书记，张玉田、房恩富、侯启升、吴振东、杨景兰(女)、郭富苓(女)等11人为常委会委员。
1979年6月17日，中共道里区第二次代表大会，选举产生中共道里区第二届委员会，徐宝栋任书记，丁福顺、隋景山、刘文章、赵惠钧为副书记，马春久、刘万年、杨长青、杨景兰(女)、李连兴、盛小凡为常委会委员。
1981年11月，省委任命刘正一为道里区委副书记。
1982年1月，徐宝栋调市工作，隋景山为道里区委书记，牛玉书为副书记。
1983年5月13日，召开中共道里区第三次代表大会，选举产生第三届道里区委会委员32名，候补委员3名，隋景山为区委书记，丁福顺、李兆江为副书记，陈云来、李成义、祝平为区委常委。
1983年6月，省委批准刘正一改任为道里区委顾问。
1984年3月，李兆江调动工作，李云英(女)、吴大桓任区委副书记，丁福顺改任顾问，徐家祯、万莹(女)、周祥为区委常委。 中共道里区委领导人名录（附表）
二党员代表会议和历次代表大会
(一)党员代表会议
1950年6月4日至5日，第三区委召开第一次党员代表会议。区委副书记李培福传达市党代会精神，报告区委工作。会议确定的今后任务是：要面向生产，加强对企业的领导；转变区委领导作风，加强对青年团、妇联和文化馆的领导。在机关内开展"三比"(比工作、比学习、比作风)活动。
1952年10月6日至8日，第三区委在哈铁车辆厂文化宫召开第二次党员代表会议，出席会议的代表71名，代表着全区528名党员。区委书记李培福作了区委工作报告，组织部长臧占亨作了建党工作报告，会议讨论了“三反”运动总结和整党动员报告。选举产生9名区委委员，李培福为区委书记，岳玉光为副书记。
1953年11月29日至30日，道里区委召开了第一次党员代表会议，出席会议的正式代表166名、候补代表41名，代表着全区857名党员，市委秘书长宋新和到会并讲话，区委书记鞠德琪作了工作总结及今后任务的报告。根据市委决定，第三区委改称道里区委。
1955年4月11日至13日，道里区委在哈尔滨药厂俱乐部召开了第二次党员代表会议。出席会议的正式代表148名，候补代表14名，代表全区1 057名党员，区委书记鞠德琪作了报告。奖励了16名优秀党员，选举出13名区委委员，鞠德琪为区委书记，岳玉光为副书记，石兴周、李宗有、关明才为区委常委。
1956年6月，为贯彻哈尔滨市第一次党员代表大会决议精神，道里区委召开了党员代表会议，鞠德琪作了工作报告。
顾乡区委也分别在1953、1955、1956年召开了党员代表会。
(二)历次代表大会
1972年7月4日至6日，中共道里区第一次代表大会在市商业职工俱乐部举行。出席会议的代表404名，代表着全区2 721名党员。徐宝栋代表核心组作了工作报告，通过了《深入开展批修整风运动，继续进行思想和路线教育》的决议。大会选举产生由33名委员组成中共道里区第一届委员会。这届区委共召开14次全委或全委扩大会议。
1979年6月17日至19日，中共道里区第二次代表大会在区委会议室举行。出席会议的正式代表241人，列席36人，区委书记徐宝栋作了工作报告，市委副书记许风图到会并讲了话。会议通过了区委的工作报告，作出了关于"全面落实党的十一届三中全会精神，团结全区广大干部，埋头苦干，同心同德，坚决完成本区第二次党代会提出的各项战斗任务做出贡献"的决议，选举产生了由39名委员组成的中共道里区第二届委员会和中共道里区纪律检查委员会。这届区委共召开10次全委或全委扩大会议。
1983年5月14日至17日，中共道里区第三次代表大会在市电影公司会议室举行。出席会议的代表255人，代表着全区7 180名党员。会议听取了隋景山作的题为《立志改革，开创全区工作新局面》的报告，听取了区纪律检查委员会报告。大会选举产生了由32名委员、3名候补委员组成的中共道里区第三届委员会、中共道里区纪律检查委员会和市第七次党代会代表。截止1985年末，这届区委共召开了四次全委或全委扩大会议。
三、区委工作机构
1946年11月，道里、新阳、顾乡3个区委建立初期，实行委员分工负责制．均未设工作机构。
1947年12月中心区委成立后，区委机关设组织部、宣传部。中心区委撤销，建立第三区委后，1951年增设秘书室，1952年增设工业部、商业部。1953年末，第三区委改称道里区委后增设纪律检查委员会。1955年4月增设统战部。1956年增设文教部，商业部改称财贸工作部，纪律检查委员会改称监察委员会。1958年增设党校和农村工作部。1960年增设福利部，秘书室改称办公室。1961年撤销福利部，1963年撤销农工部。1964年财贸部改称财贸办，1965年撤销工业部。
"文化大革命"开始后，区委机构瘫痪。1969年3月逐步恢复党的生活后，党的工作由区革命委员会政治部负责。
1972年7月，中共道里区第一次代表大会后，恢复区委办公室、组织部、宣传部、统战组、监查组，成立机关党委。同年12月增设党校和"五七"干校。1973年增设农工部，统战组改称统战部。1975年增设财贸办。1976年增设文教办。1979年成立纪律检查委员会，文教办改称文教部。1982年设政法办。1984年4月纪律检查委员会升格为区级，政法办改称政法委，增设老干部局，撤销农工部和财贸办。1985年，区委工作机构共9个，即区委办公室、组织部、宣传部、统战部、文教部、政法委、老干部局、机关党委和党校。． 四、党的基层组织
1948年前道里区只有3个党支部，即工作队、区政府和公安局支部。1949年末，道里区委基层支部增加到14个即：区委、区公所、新华书店、小学、双合盛、电木合作社、满大、公报、铁工、针织、秋林、店联、印刷厂和街道等支部(公安局归市局)，共有党员138名；顾乡区委增加到38个支部，即区委、区公所、永生和、兴东、元聚祥、天兴福火磨、新民窑业、安阳、乡里街道和学校以及农村28个支部共451名党员；新阳区委增加到9个支部，即区委、区公所、教员、铁工、一分会、木材、中华、街道和新东公司支部，党员94名。1956年，顾乡区并入道里区委，共有基层党委1个、总支25个、支部232个，党员899人；1957年发展到6个党委、24个总支、222个支部，党员4 879名。在大办公社中，按照政社合一的体制，成立道里人民公社，驻区省、市属企业党的关系下放道里公社党委管理，基层党组织和党员增加近一倍。1961年，全公社共有基层党委30个、总支60个、支部826个、党员9 540名。1963年农村5个分社党委(总支)移交滨江区。1964年下半年，将市属单位和区属国营企业大中型工厂、商店、学校、医院党的关系上交给市，8月将油脂化工厂、天兴福火磨、粮食加工厂、粮食仓库党的关系移交市粮食局；10月将市煤气公司、绿化工程队、兆麟公园等单位移交市建设局党委，将市副食品第一、三商店、北方副食品商店移交市烟酒糕点公司党委管理．，将市场食杂商店移交市蔬菜公司党委管理，将道里公私合营百货商店等8个单位移交市商业局政治部。1965年10月将市属地方工业企业及手工业局所属工业党的关系分别移交给市委地方企业党委和市二轻局党委；将区税务分局、房产办事处等单位党的关系分别移交市有关局。1966年"文化大革命"前，全区有基层党委4个，总支16个，支部121个，党员1 211名。
"文化大革命"开始后，党的组织机构瘫痪。1969年7月，全区17个城市分社相继成立革命委员会党的核心小组。1970年4月，城市公社合并为7个，成立，7个城市公社党委。同年9月增设红卫和拥军两个城市公社党委。1972年，成立公安分局、手工业局(后改工业局)、教育局、商业服务、卫生科、武装部以及农村新发、新农、榆树和群力公社等10个党委。1973年，城市调整为18个，城市公社党委增至18个。1978年末，双城县太平公社划入农村公社党委增至5个。1979年全区有党委30个、党组7个、总支23个、支部512个，党员5 997人。1985年末，全区各机关系统和企事业、农村乡政府共设党委37个，总支27个，支部614个，党员8 184人。
五、组织和宣传工作
(一)组织工作
1、发展党员
1948年7月1日，道里区召开公开党组织大会。至此党的组织由秘密转为公开，发展党员也转为公开，1953年至1955年按照"积极慎重"的方针道里地区共发展党员405名。其中顾乡区委发展261名，新阳区委发展68名。1956年合区后，发展党员1 301名。1957年由于党内整风和反右派斗争，暂停发展党员工作。1958年搞大跃进大办公社，发展党员工作也加快了步伐，至1963年，六年中共发展党员3 053名。1964年以后、工交、财贸、文教卫生等部门上交又处于开展社教期间，发展党员基本处于停顿状态。“文化大革命”开始后，停止了党的生活，也停止了发展党的工作。自1969年下半年开始，通过全面开展整党，恢复与健全了各级党组织，又重新开展发展党员的工作，至1976年全区共发展党员2 873名。中共十一届三中全会后，开展党员教育和进行整党，把经过长期考验、符合党员标准的，特别是生产第一线和知识分子中的优秀分子吸收入党。7年来共发展新党员1 026名，对不符合党员条件、经过整党教育又不改正的11名党员开除党籍或劝退出党，保持党的纯洁性。道里区委部分年度所属党组织及党员情况统计表（附表）
2、干部管理
从1957年至1964年区委对干部的管理实行分管制。即中央和省、市委主管的干部，其所在单位党的关系'在区委的，统由区委协助管理；市属行政部门管理的干部，其所在单位党的关系在区委的，文教卫生战线的由区委文教部管理，属于工交战线的由区委工业部管理，属于财贸战线的由区委财贸部管理，区政协委员、区人民代表中民主人士和人民团体中的资方代表以及工商联等统战人士由区委统战部管理，区委和区人委的部、办、局、科领导干部、群团组织负责人以及以公、检、法"三长"由区委组织部管理。1964年以后，统一由区委组织部管理。
从1982年起，按照"革命化、年轻化、知识化、专业化"的标准，对现行干部制度进行了改革，一是大胆提拔中青年干部，使各级领导班子年龄逐年下降、文化程度逐年提高；二是对领导干部试行了任期制、试用制、任免下串制、奖惩制，离、退休等制度；三是下放干部管理权限，把原来下管两级改为下管一级；四是改革了干部考核办法，实行定性考核和定量考核相结合的方法；五是建立了人才信息站。在全区254名局科级(含办事处主任、镇乡长)干部中，平均年龄由改革前的44．39岁下降到40．55岁，大专文化由18名增加到44名，中专文化由7名增加到36名，高中文化由74名增加到82名，分别比改革前提高6．48％，11．54％和4．45％。
3、老干部管理
1980年8月开始抓老干部工作。1981年3月成立老干部工作委员会，1983年3月改为老干部办公室。1984年4月成立老干部局，列为区委直属部门。其职能是：组织离休干部学习和阅读中央、省、市、区的有关文件，使其了解每个时期党的路线、方针、政策和工作任务；组织老干部做些力所能及的工作，为搞好全区工作献计献策；组织参观和参加一些社会活动；检查督促有关单位和部门做好老干部的生活服务工作。到1985年底共审批办理离休老干部234名。为了切实抓好老干部工作，1981年6月区设立了老干部活动室，18个街道办事处和5个乡(镇)也成立了老干部活动室，组织老干部开展了丰富多采的活动，进一步调动了老干部的积极性，有144名老干部离休不下岗，继续做贡献。区老干部局1985年被评为市先进单位。
(二)宣传工作
区委宣传部门的主要任务是根据上级部署，围绕党的各时期中心任务，通过理论教育、社会宣传、党员教育和通讯报导等活动，宣传马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政氟抓好意识形态工作和舆论工作。1950年，重点开展抗美援朝，保家卫国的宣传教育，动员广大人民群众以实际行动参军参战和支援前线打胜仗。在颁布第一部《宪法》和进行第一次普选中，着重进行普选知识和民主与法制宣传教育。在进入社会主义建设时期，着重宣传过渡时期总路线，推动农业合作化和对资本主义工商业的社会主义改造的进程。从1953年初开始，组织全区机关和各直属单位的干部，系统地进行了《中共党史》、《联共党史》、《社会发展史》、《政治经济学》以及中共第八次代表大会文件的学习。
1957年至1959年，主要是围绕反右派、"大跃进"、人民公社和反右倾等运动开展宣传和教育。
1963年3月在党内外广泛深入地开展向雷锋同志学习活动。1964年开展学习毛主席著作活动。1965年配合社会主义教育，在党员和干部中着重开展阶级与阶级斗争的理论教育和宣传活动。
"文化大革命"开始，党的组织和党的宣传工作被破坏，党的舆论工具被林彪、江青反革命集团所控制，直至1976年粉碎江青反革命集团之后，宣传工作逐步转入正常，当时主要是深入揭批江青反革命集团篡党夺权的阴谋，在全区组织300多期学习班，培训了近千人的骨干，召开大小批判会近万场次。
1979年后主要是宣传中共十一届三中全会、四中全会精神，进行新时期总路线、总任务教育，深入开展实践是检验真理的唯一标准的大讨论，批判"两个凡是"。1981年按照中共中央提出的"在经济上进一步实行调整，在政治上实行安定团结"的方针，开展理论宣传工作，在五个乡举办了贯彻中央1号文件的党员轮训班，使农村干部党员进一解放思想，转变观念，顺应改革潮流，积极投身于农村改革。1982年9月，中共十二次代表大会召开后，全区开展了大规模学习邓小平的开幕词和胡耀邦报告。1984年，结合整党开展了新党章学习和做一个合格党员活动。1985年1月，党中央发表了关于农村工作的第五个一号文件，把党在农村第二步改革的方针政策直接传达到农民中去，推动了农村改革向更深层次发展。
六、统战工作
区委统战部建于1 955年4月。1 955年统战工作重点是：认真贯彻执行党对资本主义工商业的"利用、限制、改造"政策，通过私营企业中的党团和工会组织，加强了对资产阶级监督改造工作；通过工商联和工会，较系统地对资本主义工商业者和从业人员进行过渡时期总路线、总任务的教育，使资本家爱国守法，自觉地接受改造。还广泛地发动群众开展爱国主义劳动竞赛和增产节约运动，确保国家各项加工订货任务的完成。
1957年3月，道里区政协召开了首届会议，正式建立了道里区政治协商委员会，委员89名，党外人士67人，占75．3％。1956年12月全区有民主党派成员187人，其中：民革5人、民盟10人、民建151人、民进7人、九三学社14人，针对各党派成员的特点，积极为他们开展学习活动提供条件。
1959年通过传达贯彻中央统战工作会议精神，进一步贯彻党对资本主义工商业者"团结、教育、改造"的方针。
中共十一届三中全会以后，纠正了"左"的倾向，明确了在我国阶级关系已经发生根本变化的新的历史时期，落实统战政策为全区统战对象平反冤假错案263件，其中改正错划右派95人，改正错定反革命特务23人；平反后对这些人都做了适当安排；补发了在“文化大革命”期间被停发、减发的工资共47人5．5万元；清退在"文化大革命"期间被查抄财物共20人，204件。还对原工商业者在公私合营时的股金低于2 000元的，按政策恢复其劳动者的成分。对因受"台胞"、"台属"和"海外关系"影响，受到株连和错误处理人员，均予以纠正，消除影响。
七、党校工作
道里区委党校创办于1958年8月，校址在江北太阳岛。"文化大革命"开始后，停止了工作。1972年恢复党校工作，校址在顾乡鸭子圈，1978年迁至建国北二道街1号，1979年迁至江北太阳岛平原街6号至今。校舍面积1 071平方米。1985年有教职员16名。
党校成立后，按照"学习理论，结合实际，改造思想，增强党性"的教学方针，围绕党的中心工作，以短训班为主，对区属领导干部、理论宣传干部以及基层党支部书记和党员进行培训或轮训。
1958年10月至1959年1月，举办了农村公社生产队党支部书记和队长计有60人参加的培训班，举办了两期计有120人参加的区属单位领导干部、后备干部和宣传干部培训班，学习马列主义哲学著作和政治经济学。1960年举办了4期区属工厂企业干部和公社干部培训班，学习马列主义的哲学著作，1961年举办了4期计有200余人参加的区属党政领导干部读书学习班。三年中，还协同区委组织部举办流动党校或训练班，共培训党员11 411人次，使全区党员基本上都轮训了一次。
1962年，先后举办了4期计有240人参加的区属一般干部培训班，采取以自学为主、自学与辅导相结合的方法，学习毛泽东著作《实践论》和《矛盾论》。1963年，为了贯彻"调整、巩固、充实、提高"的八字方针，举办了4期计有240人参加的区属一般干部培训班，学习毛泽东同志《论十大关系》以及中央和省、市委有关文件。1964年，举办了15期计有近千人参加的区属单位和街道领导的培训班，学习刘少奇同志《论共产党员修养》一书，并联系实际，广开言路，总结经验教训。
"文化大革命"，区委党校被砸烂。
1979年区委党校恢复后，举办了8期计有300人参加的区属科级干部和区直机关干部培训班，学习中共十一届三中全会以来的政治路线、思想路线和组织路线以及社会主义经济理论。1980年，举办了6期计有293人参加的党员干部培训班，学习党的有关文件，开展真理标准大讨论，拨乱反正，肃清"左"的影响。1981年举办了9期计有373人参加的党员干部培训班，学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和社会主义经济理论。1982年至1983年，举办了11期计有300余人参加的区属科级干部和一般干部的学习班，学习马列主义的哲学理论和《邓小平文选》，增强贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线、方针和政策的自觉性。
八、区委的重要活动
(一)解放战争时期(1946年5月--1949年10月)
1．建立民主政权
1946年6月，进驻道里区、新阳区和顾乡区三个民运工作队，分别深入各区的街道和农村，发动和依靠群众选举街长和村长，建立街道和村政权。至当年末，道里区共建立10个街公所，新阳区建立9个街公所，顾乡区建立4个街公所和5个村公所以及建立村农会和村人民自卫队。
2、组织恢复生产
1946年6月，进驻道里区和顾乡区工作队分别深入哈尔滨电业局、电报电话局、电车厂、汽车厂、自来水公司和油坊、火磨、窑联等企事业单位，发动和依靠工人群众，建立工会组织，恢复与发展生产，极大地调动了职工群众的积极性。至1947年末，发电量超过了进驻前的5倍，供水量增加了3倍，电话增加了580台，电、汽车恢复了正常的客运，从而促进了生产的发展，保障了人民群众的正常生活需要。
3、开展土改运动
1946年6月，由李光复、宋平、王正之和程国瑞带领民运工作队进驻顾乡农村82个屯，发动和依靠农民群众，在建立村民主政权和人民自卫队的同时，还进行了斗地主、分青苗和“砍挖”分浮产。1947年冬，东北局青委、市委宣传部长蒋南翔和陈振球、郭永泽、明照千、郭洪生带领450名学生分别进驻薛家、肖家、蒋化、万家和靠山五个村82个屯全面地开展了土改运动。市委书记张平化亲自视察了农村的土改工作。经过划阶级定成分，进行了平分土地。1948年初，顾乡区的农村土地改革胜利结束。
4、支援解放战争
道里、新阳、顾乡3个区委成立后，通过层层动员和宣传，广泛深入地发动与组织群众，搞絮行，做军鞋，出担架，参军参战，一切为了前线，在人力、物力、财力等各个方面全力支援人民解放军打胜仗。
(二)经济恢复时期(1949年11月一1952年)
1、抗美援朝
1950年，为响应党中央"抗美援朝，保家卫国"的伟大号召，道里、新阳和顾乡区分别成立了抗美援朝分会，在区委的统一领导下，通过召开各种会议和宣传教育，广大人民群众在提高对"抗美援朝、保家卫国"重大意义认识的基础上，踊跃地投入了认购爱国公债、捐献飞机大炮和开展"和平签名"运动，广大爱国青年和学生纷纷报名参军、参战，出现了许多父送子、妻送夫、兄弟争相参军入伍以及鼓励亲人在朝鲜前线英勇杀敌立功等动人事迹。赴朝参战的志愿军战士不负家乡人民的重望，杀敌立功，在战场上壮烈牺牲的烈士就有76人。各工厂企业广大职工开展了轰轰烈烈的爱国劳动竞赛，以实际行动支援抗美援朝战争。仅道里区就为志愿军做服装81 338套(件)、挂包165 049个、手榴弹袋和子弹袋45 900个、军被18 500条、军手套1．7万付、军袜10．6万双、炒面3 000斤；全区群众还认购公债6．1亿元，捐献飞机大炮3亿元，捐款6 953万元以及其它物资。还动员了司机146名、护理员34名、各种技工58名赴朝支援抗美援朝。
2、镇压反革命
1951年4月26日至1953年，道里地区大张旗鼓地开展镇压反革命运动。运动开始，道里地区三个区委通过召开区委会议、干部会议以及党团员、积极分子会议，层层进行动员和宣传教育，迅速掀起了群众性的揭发检举高潮，出现了许多妻子揭发丈夫、儿子揭发老子等大义灭亲的事迹。运动中注意掌握政策，有针对性地做群众的思想政治工作，保障了镇反运动的健康顺利开展。
3、三反、五反运动
1951年7月23日，道里等三个区分别在党政机关和企业事业内部开展了反贪污、反浪费和反官僚主义运动(简称"三反")。各区分别成立了由区委书记和副书记担任正副组长的"三反"运动工作小组，加强了对运动的领导，保证了运动健康深入开展。在运动中，道里区共揭发出有贪污问题的611人，计贪污人民币6 467．3万元，涉及党员174人，占党员总数的39％；浪费问题30件，造成经济损失339 769．3万元。运动后期给党纪处分的52人，其中开除党籍26人，留党察看11人。新阳区揭发出有贪污问题的党员52人，占党员总数的26．6％，开除党籍5人，受其它处分26人。与此同时，在资本主义工商业中还开展了反行贿、反偷漏税、反盗骗国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的五反运动。通过三五反运动，使广大党员、干部和职工群众，受到了深刻教育，得到了锻炼，推动了各项工作的开展。
(三)社会主义建设时期(1953年1月——1966年5月)
1、社会主义改造
1953年，根据党中央提出的"从中华人民共和国的成立......要在相当长的时期内，基本上实现国家工业化和对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，，(简称“一化三改”)的过渡时期总路线。道里等三个区委分别召开党团员和各级干部会议，举办宣传员训练班，组织力量深入各工厂、商店和街道广泛深入地宣传总路线。在此基础上，又从区委和区政府有关部门抽调干部组成工作组分别深入私营工商企业、手工业和城区的菜农及渔牧民中，通过培养典型，以点带面，积极引导，迅速地掀起了社会主义改造的新高潮。到1956年春，在全道里地区有500多户菜农，分别参加了幸福、群力和民主等3个高级农业生产合作社，有200多户渔民和牧民分别组成渔业社1个和畜牧社3个；在2 084户个体手工业者中，参加各类手工业生产合作社的有1 776户(即占85．1％)，参加公私合营的124户(占6％)；在273户私营工业中，参加公私合营的115户(占42．1％)，加入合作社的122户(占44．7％)，并入商业改造的30户(占11％)；在1 436户私营商业中，参加公私合营的435户(占30．3％)，参加合作商店的826户(占57．5％)；全区拥有300平方米以上房产的478户房产主全部参加了公私合营；在全区2 183名小商小贩中，参加合营的84人(占3．8％)，参加商业合作社的319人(占14．7％)，经销代销246人(占11．3％)。至此全区已经基本上实现了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。他们如同过节办喜事一样，张灯结彩，载歌载舞，喜庆进入社会主义，并纷纷结队敲锣打鼓向市区党政领导机关报捷。
2、肃反、审干
肃反。1955年9月，按照中央《关于对暗藏的反革命分子清查和打击的指示》和省委《关于开展斗争，肃清暗藏的反革命分子的指示》精神，在道里地区的361个单位分为五批开展了肃反运动。历经五年时间，至1960年6月，共审查了46 563名职工，查出有各类问题的523人。其中，特务197人，反动党团骨干分子11人，反动会道门头子1O人，恶霸2人，土匪49人，汉奸82人，敌伪军政警宪人员158人，现行反革命1人，坏分子13人。
审干。1956年初，根据党中央和省市委关于审干工作的指示和部署，区委成立了审干办公室，并组织了大批力量对全区干部进行了审查。首先是审查科以上干部4 683名，列为审查对象的416人，占干部总数的8．88％。已做结论(含调查报告)414名，其中给予不同处分的10人。从1957年11月开始，审查了全区中小学教员，中级医务人员和商业营业组长计6 000人，其中列为审查对象353人。基本上都做出结论。通过审干，摸清了干部队伍的政治面貌状况，卸掉了一些干部的思想包袱，也清除了混入干部队伍的不纯分子。从而为正确地使用干部提供了可靠的依据。
3、整风和反右
1957年8月，按照中央和省市委关于开展整风运动的指示和部署，全区开展了党内整风运动。区委成立了整风领导小组，组长由区委第一书记李善增担任，副组长由区委宣传部副部长邙耀春、区委办公室主任赵诚担任，下设整风办公室并按战线设工业、财贸、文教和工商四个口领导各系统整风运动。全区324个单位分两批进行。经过层层动员和领导引火烧身，一个以揭发批评党内的官僚主义、宗派主义、主观主义为内容的党内整风运动在全区迅速展开。全区广大干部和职工积极响应号召，从关心党、爱护党出发，揭发批评了区委和各级领导存在的官僚主义、宗派主义和主观主义作风等问题。区委及各级领导认真听取党内外群众的意见并积极进行整改。通过整改，进一步推动了精简机构、干部下放和动员城市浮闲人口下乡等各项工作的开展。在整风过程中，极少数资产阶级右派分子乘机攻击党的领导和新生的社会主义制度。但在极左路线影响下，将反右斗争扩大化，在全区划为右派分子共196人。
4、"大跃进"
大炼钢铁。1958年8月23日，道里区成立钢铁冶炼领导小组(后改钢铁机电指挥部)，区委书记李善增任组长，区长冯炳炎、副区长石兴周任副组长。在全区各行各业动员了一半人力投入大炼钢铁运动。至当年年底，工业系统建土炉667个，财贸、文教和卫生等系统也建造上百个小土炉。新建成的铸铁厂炼废铁屑年收入40万元，但"小土群"投入大，产铁少，质量差，浪费煤上万吨，造成了人、财、物力不应有的损失。
所有制过渡。1958年，道里区把65个手工业生产合作社职工4 648名转制为国营和地方国营企业，把公社直属的28个集体所有制工厂过渡为全民所有制；在财贸战线，过多地把合作商店改为国营商店，对保留下来的合作商店也进行了集中合并，采取国营企业的经营方式进行管理。在农村掀起大办人民公社高潮，把由小队所有制过渡到公社所有制，各队财产、土地、生产工具一律收为公社所有统一平调使用。两年间仅新发公社就无偿地平调了劳动力1 994人、人工642 175人次、耕畜368匹、奶牛772头、猪2 077头、车203台，以及平调物资折合人民币306万元。同时还一度没收了社员的自留地，限制社员个人养猪牛羊鸡等，压制了农民生产积极性。
大搞深翻地。1958年10月在农村轰轰烈烈地开展了深翻地，新发公社在一、三、四管理区，分为三个战区，动员了上至白发老人，下至少年儿童，共三千余人参加深翻地。还动员了城市的机关、工厂、学校、医院职工和学生参加翻地，红旗招展，昼夜奋战。并按统一要求，翻地要达到三至五尺深，结果破坏了熟土层，造成了农业减产。
大搞食堂化。按照行动军事化、生活集体化、吃饭食堂化、小孩托儿化的统一要求，在机关、学校、工厂、商店、人民公社，到处办公共食堂，要求职工和社员一律在食堂就餐。1958年冬，新发公社办食堂17处，1959年增加到57处，就餐人数由1 959人增加到5 188人，其中有30％的食堂免费就餐。
从1959年开始，在党中央领导下，逐步纠正了一平二调共产风、浮夸风和瞎指挥风的错误，道里区实事求是的进行了退赔，落实了政策，调动了广大干部群众的积极性，渡过了国民经济暂时困难时期，促进了工农业生产的发展。
5、甄别纠偏
根据党的"实事求是，有错必纠"的指示精神，1961年10月道里公社党委成立了甄别委员会。主任由党委书记鞠德琪担任。副主任由区委组织部长王文祥、区委监委书记关明才担任，下设办公室，并从工业、财贸、文教、农业、机关系统抽调干部，对全区1958年以来受过批判和处分的干部和党员共966人，分三批进行了甄别，确定甄别和复查的对象683人。经过近两年的工作，本着"坚持真理，修正错误"的精神，按政策对批判或处分全部错的132名干部宣布予以平反，恢复名誉，并对其中撤职降薪处分的21名党员干部，作了适当安排；对批判和处分部分错的23名干部改变了部分错误结论。
6、新"三反"运动
道里区于1960年6月20日开始，分三批进行新的反官僚主义、反浪费、反贪污的“三反”整风运动。全区参加“三反”整风的人员21 946名，到1961年2月共揭发出有贪污盗窃问题的2 775人(占参加运动的11．8％)，贪污盗窃金额589 569元和粮食粮票42 131斤、布和布票2 169尺，还揭发出钻入干部队伍的阶级异己分子64人，蜕化变质分子23人。给予处分的487人，退脏或退赔人民币359 823元，其中加重处分178名，撤职483名，同时也提拔了701名干部。
7、安排群众生活
1958年后，由于口粮减少，蔬菜和副食品奇缺，群众普遍吃不饱已成当时人民生活中一个突出问题。为了迅速扭转这种局面，公社党委和公社，在纠正过去工作的失误、进行经济调整和组织大力发展生产的同时，把关心群众生活，解决群众吃饱饭问题作为全党和政府的大事来抓，号召并带领广大党员、干部和群众，发展生产自救互济和推行瓜、菜、代(食品)，千方百计地帮助群众渡过难关。于1959年8月，推广了经纬街道9委泡米蒸饭，提高出饭率的经验。此后又相继推广了人造肉、小球藻等代食品以及粗粮细作等经验。在各级党组织和领导的带领下，广大职工和人民群众，不畏困难，奋发图强，终于战胜了三年困难。
8、开展社会主义教育运动
1962年12月，按照市委统一部署，在全区开展了国际主义、爱国主义和社会主义教育，形势与任务教育，总路线、大跃进和人民公社三面红旗教育以及阶级和阶级斗争教育。在教育过程中，采取了参观国营大厂、人民公社，拜谒烈士馆，开展回忆对比，忆苦思甜等多种形式，扩大教育面。到1963年1月，在全区城市居民中受教育面达5．2万人。
从1963年4月起，在全区334个单位开展增产节约和"五反"运动(即反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义)。为加强对运动的领导，公社党委成立了“五反”运动领导小组。组长鞠德琪，副组长李宗有、潘茂桂，下设办公室，办公室内又设秘书、专案、工业、财贸、文教、机关、农业7个组。首先在6个单位进行试点，试点单位在深入开展增产节约的基础上，发动群众反对铺张浪费，反对分散主义反对官僚主义和整顿制度。在前"三反"结束经复查验收后，进一步发动群众开展反贪污盗窃、反投机倒把活动。经过坦白交待和揭发检举，组织"三清一查"(即清帐、清物、清钱、查证核实材料)。1964年10月，共查出有贪污问题的1 253人。根据市委指示。试点单位仍继续进行，面上的"五反"暂停下来，转为开展煞歪风活动。
1965年春，公社党委向全区1 657名党员传达了中共中央颁发的《农村社会主义教育运动中目前提出一些问题》(简称"二十三条")。继而又组织30多名部科长和1 152名宣传员深入基层宣读"二十三条"。组织9 000余名干部收听彭真讲解"二十三条"的谈话录音。受教育面达13万余人次。基本上达到了家喻户晓，人人皆知。根据"二十三条"规定。面上的教育主要任务是抓生产建设；点上的教育，随着机构调整，工业、财贸一些单位上收，"后两反"揭发出的案件也转出。
(四)"文化大革命"时期(1966年5月--1976年10月)
1、建立"文化大革命"领导小组
1966年5月16日《中共中央委员会通知》(即5·16通知)下发后，道里公社党委通过召开各种会议进行了传达，并于同年6月8日成立了公社党委"文化大革命"领导小组，公社党委副书记、社长冯炳炎任组长，公社党委副书记潘茂桂任副组长，下设办公室，领导全公社"文化大革命"。但于同年8月，公社党委"文化大革命"领导小组被机关"造反派"推翻，同年11月6日公社党委及公社领导干部被揪斗、游街，被迫停止了工作。1967年1月，公社党委和公社被夺权、接管。至此，公社党政机关及公社所属各级党组织被砸烂。
2、恢复党的组织
1969年3月，中共道里区革命委员会核心小组成立，开始了工作。按照省、市统一部署，中共道里区革委会核心小组设立了整建党办公室，组成了以干部为主体计有300余人参加的整建党宣传队，在全区284个基层党支部中分为两批开展了整建党工作，历时两年多，使各级党组织得到了恢复。在此基础上，于1972年7月4日至6日，举行了中共道里区第一次代表大会，选举产生了中共道里区第一届委员会；中共道里区一届一次全委会又选出了区委书记、副书记及常委会组成人员，使区委领导机构及其所属各级党组织得到了全面恢复。
3．批林批孔
1974年初，全国开展了"批林批孔"运动。道里区也开展了批林批孔，批儒评法，宣传儒法斗争史，在干部和群众中一度引起思想混乱。
4．"反击右倾翻案风"
1975年1月，中共十届二中全会选举邓小平为中共中央副主席、政治局常委。受毛泽东主席和周恩来总理委托邓小平主持中央工作和国务院工作后，提出以三项指示为纲，各项工作逐步走向正规，各项制度正在建立和恢复，大批老干部回到工作岗位。1975年11月下旬，中共中央在北京召开打招呼会议，布置反击右倾翻案风。道里区也开展了反击“右倾翻案”风，批判“三项批示为纲”，但基本上是抄书抄报或表态，多数领导和干部对这次。反击”取消极态度。
5．悼念毛泽东主席
1976年9月，毛泽东主席在京逝世。噩耗传来，全区人民同全国一样，处于极大的悲痛之中，10日至12日，从区两委机关到各单位，都设立吊唁大厅，全区广大党员、干部和群众，胸戴白花，臂佩黑纱，怀着极其沉痛的心情，吊唁和悼念毛泽东主席。
6．热烈拥护粉碎江青反革命集团
1976年10月6日，中共中央一举粉碎江青反革命集团，喜讯传来，全区人民欢欣鼓舞，举行庆祝游行活动，热烈拥护党中央的决策，欢庆中国共产党的胜利，人民的胜利。
(五)社会主义建设的新时期(1976年10月——1985年12月)
1．揭批林彪、江青反革命集团
按照中央和省，市委的部署，全区迅速掀起了揭发批判林彪、江青反革命集团运动。自1976年11月开始，至1977年3月，分为三个战役：第一个战役，主要揭发批判林彪、江青反革命集团"三搞一篡"(即搞修正主义、搞分裂、搞阴谋诡计、篡夺党和国家的领导权)的罪行。第二个战役，主要揭发批判林彪、江青反革命集团的反革命罪恶历史。第三个战役主要揭发批判林彪、江青反革命集团的极"左"路线，并联系实际，拨乱反正，正本清源，在三个战役中，全区共组织上万人宣传队。召开了2 835场次有50万人参加的大小批判会。在批判中，全区各级党组织上挂下联，结合本单位和个人实际。开展三大讲，即大讲江青反革命集团横行时党受其害、国受其害、单位受其害、个人身受其害的事实和后果；大讲同江青反革命集团斗争的经验和体会。从1977年3月开始，还结合本区，本单位粉碎江青反革命集团之前所发生的大事件，清查与江青反革命集团有关联的人和事，查出有个别人，借批林批孔之机，向区委发难等问题。经过批判、开展路线对比和说清楚等活动，对他们进行了教育和挽救。
2、落实政策
建立"三案"复查小组。为了认真贯彻党中央和省、市委的指示精神。严肃认真地处理遗留问题。1978年初，区委成立了"三案"(冤、假、错案)复查小组，对在"文化大革命"中造成冤、假、错案认真地进行了复查，并连续下发了区委[1978]第21号、第22号文件。
召开落实政策大会。经复查，区委首先召开了落实干部政策大会，对在"文化大革命"中被错定的"反革命右倾翻案集团"、"陷害革命造反派阶级报复"、"打击陷害革命领导干部"、"逃亡地主"、"压左"、"右倾翻案"、"马蜂窝事件”、“破坏干部插队落户”以及“闭店闹革命”等9起大事件公开进行平反，撤销区革命委员会当时作出的错误决定；对给予在这些大事件中所涉及的人及其家属、亲属的一切不实之词的材料，从他们的档案中全部撤出销毁，并予以道歉，做好善后工作。
作出平反决定。在"文化大革命"中以"走资派"、"执行资产阶级反动路线"、"反动学术权威"、"三家村"、"现行反革命"、"坏分子"、"挑动群众斗群众，，等罪名被揪斗批判的区级干部8名、中层干部23名、街道干部51名，在"清队"、"反右倾"、"反复辟"中以"特务"、"漏网走资派”等等罪名被触动、撤职和免职的区级干部4名、各级领导成员105名，以及在简报上以各种罪名点名的干部117名，彻底平反，恢复名誉，并从其档案中清除有关材料，全部销毁，彻底追回尚未追回的一切不实之词的证言材料。妥善安排他们的工作。
彻底平反冤假错案。经复查，对在"清队"中发生的313起冤假错案全部予以平反，在运动中非正常死亡的35人也全部做了妥善处理。
落实工商业者政策。1980年原定为工商业者504人经复查都恢复了劳动者的身份，并恢复和补发了他们在"文化大革命"中被扣减工资的计有49人5 107元和附加工资计有31人4 828元；对35人的冤假错案进行了平反，恢复名誉，对8户被查抄物资，已全部或大部予以返还，对被挤占的房屋已解决了两户；对没收的两户巨额存款也全部予以返还。
落实知识分子政策。1980年对全区的知识分子在"文化大革命"中的181起冤假错案全部进行了平反，对原撤销职务的213名知识分子。有210人恢复了原职，并新提拨了294名知识分子担任各级领导职务。对"在文化大革命"中被查抄的27户的物资，已全部或大部予以返还，全区有367名知识分子晋升职称，有850名长了工资，并在住房、子女就业、福利待遇、安排使用等方面都给予了充分照顾。
为错划"右派"平反。1980年为95名错划"右派"进行复查改正，重新安排工作，其中有3人提为副科级干部，有两人子女办理了接班，有6人补发了丧葬费，有57人补发了被扣发的工资共17 720元。1981年继续平反，至1985年全区错划"右派"全部平反并落实了政策。
3、贯彻落实新时期的基本路线
用基本路线统一思想。1978年12月，中共十一届三中全会决定把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。1979年初，邓小平在全国理论工作务虚会上发表了《坚持四项基本原则》的重要讲话。区委都及时进行了传达、学习和贯彻，还先后召开两次全委扩大会议，集中学习三中全会精神和邓小平讲话，并举办了14期计有600多人参加的区属科级干部、宣传干部和区直机关干部学习班，深入学习三中全会文件和"讲话"精神。1981年6月，中共十一届六中全会作出了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，区委召开了二届六次全委扩大会议进行了传达、学习和贯彻。此期间，还在全区开展了"真理标准"的大讨论，使广大党员、干部和群众，在分清理论是非的基础上，进一步加深了对以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的基本路线的理解，统一了思想认识。1982年上半年，全国人大常委会下发了《宪法》修改草案，区委及时责成区人大常委会党组，以四项基本原则为红线，编写了《宪法修改草案宣讲提纲》，举办了有近300人参加的区属科级以上干部、宣传干部培训班，由区委书记和区人大常委会主任带领上百人宣讲团，深入基层宣讲《宪法》修改草案。通过宣讲和组织学习讨论，使广大干部和群众又受到了一次深刻的社会主义法制和四项基本原则的教育。
把经济工作摆上中心地位。在中共十一届三中全会后，区委先后举行的14次全委扩大会议，都把经济工作作为会议的中心议题，为振兴道里区经济取得共识，形成合力，把经济工作摆上中心地位。
为振兴经济松绑放权。1985年，经区委研究决定：街道实行政企分设，建立18个街道企业公司，并选拔了一批勇于开拓、懂业务、会管理的一般干部和街道事业干部担任公司经理、副经理。实行简政放权，将乡经济管理委员会改为经济办公室，其职能由对企业的领导和管理转变为综合指导和协调服务，企业实行自主经营；转变区工业公司和区劳动服务公司的职能，由对街道企业的直接领导转变为综合指导和服务监督，扩大企业自主权；将城建、环卫、园林管理员下放到街道，由街道统一管理；将办理结婚、离婚、运输和公路管理权限放到街、乡，由街、乡行使。
进行经济体制改革。1982年1月，党中央转发了农村工作会议的《会议纪要》，即中共中央1982年1号文件。根据1号文件和市委农村工作会议精神，区委及时召开了道里区农村工作会议，认真进行了传达和贯彻。并通过试点，在全区推行了家庭联产承包责任制，从根本上打破了平均主义“大锅饭”，调动了广大农民的积极性，促进了农村经济的发展。随着农村经济体制改革的不断深入和完善，根据中共十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》，区委自1984年末开始，进行了以城市为重点的经济体制改革，从城市到农村、从工厂到商店以及一切企业和事业单位，全方位推行了承包责任制，机关也实行了目标管理和岗位责任制，进一步调动了广大干部和职工群众的积极性。
4、打击经济犯罪
1982年4月，党中央、国务院发布《关于打击经济领域严重犯罪活动的决定》。按照《决定》和省、市委指示精神，区委于1982年成立了贯彻中央紧急通知领导小组和办公室，在全区开展了打击经济犯罪活动。首先在全区开展四个教育(即热爱国家、热爱党、热爱社会主义教育，经济形势教育，党性、党风、党纪教育，社会主义民主与法制教育)。通过小整风、党员轮训、三会一课、专题学习讨论等形式，对党员、干部进行党性、党风、党纪和反腐蚀教育，同时还进行财政纪律大检查，全面清理和纠正了党员干部侵占公款公物，建私房和倒卖房屋、用公款请客送礼，以及利用职权安插私人等问题。到1982年末，全区共立案145件，抽调200多名干部进行专案调查，定案结论78件，处理60件，追回赃款25万元。
5、整党
1983年3月经区委决定，派整党工作队进驻新发公社，开展整党试点。这次试点主要在公社机关、事企业、中小学、五星和红旗生产大队等单位进行。参加整党的党员199名。经过学习文件、党员集训(进行党性、党风、党纪、共产主义信仰、宗旨教育)、对照检查和后期建设等阶段，按照党的十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的决定》的规定，于1984年3月经过验收，达到整党验收标准。通过整党，使广大党员进一步坚定了共产主义信念，增强了党性和改革意识，并通过整党，收回了干部、党员拖欠公款5万元，教育和挽救了犯错误的党员。在党员登记中，有199人填写了党员登记表。其中给予登记的188人，缓登2人，留党察看处分3人，劝退或除名6人。从而提高了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
1985年4月，经区委决定，在区委、纪委、人大、政府、政协以及区、公、检、法机关共87个支部，842名党员中进行了首批整党。在整党中，按照中央《决定》精神和市委要求，采取"学、摆、议、改”的方法，首先分为三个单元九个专题，对党员进行了增强党性与纠正新的不正之风的教育，否定“文化大革命”教育和社会主义理论政策教育。通过教育，在提高认识，统一思想的基础上，按照“清经济、查案件、端正党风”的要求，共揭摆出各类问题689件，构成立案35件。其中大要案14件。组织力量调查核实，已查清待结的31件，已整改476件，退回钱物折合人民币51 841元，有12名党员受到党纪、政纪处分。新的不正之风基本得到纠正，群众反映强烈的问题基本得到解决，为推动改革和做好各项工作奠定了良好的思想基础。 |
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