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在计划生育管理上，实行三条渠道(乡镇、街道、单位)四级管理(即区、街道、居民委、组，农村乡镇、村、屯；单位科室、车间、班组，各设专兼职干部和宣传员)。1985年，全职干部249名，兼职482名，宣传员5 300名，形成计划生育工作管理体系和信息网络。全区村屯、街道、单位对已婚育龄妇女均实行一卡六册管理办法。一卡为已婚育龄妇女登记卡，六册为女性初婚、妊娠、初生、死亡、落实节育措施和采取补救措施、现有一孩和领独生子女证等6个登记册。在具体管理上又按放心户(做绝育手术和带节育环多年有效的)、关心户(一个女孩的)和保健户(怀孕和哺乳期)区别对待，即对放心户每半年走访一次，对关心户每月到户送一次药具，对保健户定期送避孕工具，指导哺乳期妇幼保健和避孕方法。全区18个街道、5个乡镇和716个驻区省市单位，每月上报一次，信息及时反馈，实现管理程序化、制度化。在计划生育宣传上，区计划生育部门及工、青、妇等群众团体和各管理网，分别利用各种形式，积极开展有关人口政策和节育方法的宣传。1973年以来主要是宣传晚(晚婚晚育)、稀(间隔四、五年)、少(一对夫妇一对孩)。1978年后，主要宣传贯彻"一对夫妇只生一个孩子"。1985年，根据黑龙江省对农村生育的补充规定，经过审批，有计划地安排了二胎指标。在工作中认真体现了以思想教育为主、经常工作为主和避孕为主的原则，采用免费放节育环和人工流产手术，以及发放口服和针剂避孕药物等方法。有计划地节制已婚育龄妇女的生育能力。
在积极开展节育工作的同时，还大力提倡结扎手术，即号召两个孩子以上的育龄妇女采取永久性措施结扎手术。道里区早在1964年和1965年间就有135名男性和900余名女性公民接受了结扎手术。"文化大革命"期间，计划生育工作由于组织瘫痪而停了下来，直到1972年以后才逐年地深入开展了绝育手术，1979年至1985年，全区有48 454人做了各种计划生育手术，其中结扎5 443人，人工流产14 566人，上节育环28 445人，年出生率由1972年的20．8‰，降到1979年的12．2‰和1985年的12．8‰，收到了良好的效果。 |
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