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一、社会福利事业解放前，道里地区的社会福利事业多是外国人或外国教会所办，其服务对象是外国人。中国人创办的仅有慈善救济本所及其分所。道里地区主要的社会福利机构有：
慈善救济本所。地址在军官街，系沙俄统治哈尔滨时设立，1932年收归伪哈市公署管辖，收容对象是60岁以上的老人和16岁以下的孤儿及残废人，不分国籍。1933年残老部有中国人43名，俄国人79名；慈幼部有各籍儿童60名。
慈善救济分所。地址在军官街，1933年残老部有中国人46名，俄国人28名；慈幼部有儿童1名。
犹太人养老院。地址在炮队街5号，1918年由犹太教会创办。收容对象主要是各籍犹太人。1933年度收容老弱残者24名。
残废军人联合会。地址中国15道街，1923年由退役的白俄军人创建，其收容对象是残废的俄军人。
解放后，道里地区城市的无依无靠的老人和孤儿，由国家统一救济，或安置社会福利事业单位就业。农村在建国初期，无依无靠的老人和儿童，靠国家发放救济粮和衣物维持生活。1958年成立农村人民公社后，生活由生产队包下来，实行"五保"即保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)。此外，公社还成立了敬老院，接纳无依无靠的鳏寡孤独老人。1958年至1985年，全区5个乡(镇)，办起4所敬老院，在敬老院里，不仅保证老人们必要的物质生活，还开展各种丰富多彩的文化生活，使他们安度晚年。
新发乡敬老院，建于1958年，有工作人员5人，房舍面积775平方米，现有老人63人。
太平乡敬老院，建于1977年，有工作人员6人，房舍面积896平方米，现有老人73人。新农乡敬老院，建于1977年，有工作人员4人，房舍面积512平方米，现有老人36人。
榆树乡敬老院，建于1982年，有工作人员3人，房舍面积500平方米，现有老人10人。
二、社会福利生产
解放前道里地区有社会福利工厂一处，--"平民总工厂"。这是1922年慈善救济本所为安排孤儿就业所设。厂内设有印刷科、胰皂科、皮鞋科、革绳科、电织科。1932有儿童84人。该工厂1933年收归伪哈尔滨市公署管辖。
解放后，道里区人民政府民政部门为了安置优抚对象和残疾人，办起了社会福利工厂。全区有印刷厂、纸盒厂、木材厂和卫生纸生产组等小企业，有职工650多人。1959年这些初具规模的企业转为区办工业，移交给区工业部门管理。1961年区民政科组织恢复社会福利生产，办起了五金电器厂、制钉厂、汽车修配厂和兔毛、麻绳、鞋底等加工组。1964年分别将这些企业交给了市民政局、区手工业管理局和街道公社。1965年区民政科再次组织恢复社会福利生产，办起了电磁厂、木器厂、制药厂和猪鬃加工组等小企业。1972年又转为区办工业，交给区工业部门。1974年，区民政科再次兴办社会福利企业，开办了五金厂。当年安置残疾人22人，优抚对象10人，贫困户26人。年产值4万元。1975年职工人数达96人。其中聋哑残者33人。年产值增至25万元。1983年开始区街(乡)普遍兴办社会福利企业。至1985年全区共有社会福利企业21个，年产值增至159万元。有职工1 065人，其中聋哑残者303人。此外，区街(乡)还通过多种渠道安置残疾人就业，全区有残疾人1 285人，有劳动能力者952人，至1985年末共安置了942人，占有劳动能力的残疾人总数的99％。 |
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