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道里区自1898年开始进行城市建设时，环境卫生只限于各部门、各单位自行清理，向就近低洼地倾倒垃圾。1908年市董事会公布《保持街道卫生规则》。1909年公布《拉运市内垃圾章程》。自此才开始有环境卫生行业。初由私人清扫环境业主掌管，进行小范围的作业。1 921年11月，东省特别区批准商人王松云试办"华滨公司"包办埠头区清除垃圾工作。1927年设立了全市统一的哈尔滨特别市清道队和卫生车厂，负责主要市区包括埠头区的环境卫生工作。还有市政管理局所属“卫生清道处”，其中一个组负责新安埠(新阳)主干道的清扫工作。虽然建立了全市性的环境卫生管理机构，但仅能负责重点区和主干道的清扫工作，广大居民区的环境卫生还顾及不到，于是私人环境卫生组织便应运而生。1932年伪满当局，将道里区私人拉运垃圾、污水等零散车户加以整顿，成立了"卫生组合"。1935年11月并入市直属三个清洁队，改称哈尔滨特别市第一、二、三清理作业所(场)。1942年1月由于经费不足，又采取了投标的办法，先后在各区实行。1943年成立了新阳、道里清扫株式会社，负责道里、新阳地段的清扫工作。
1946年国民党政府接管哈尔滨时，将伪满的清扫株式会社改名为清扫股份有限公司。
解放前，尽管成立过各种环境卫生机构，但都是以榨取劳动人民的血汗为目的，不能根本改变环境卫生面貌，原埠头区主要街道还好一些，而新阳区一带则贫民居多且人口密集，房屋简陋，街道狭窄，土路较多，雨天泥泞，风天尘土飞扬、夏季脏水横溢，冬季污水成山，居民厕所大都漏天，露体、无照明，垃圾粪便随处是，严重地危害人民健康。
哈尔滨解放后，1946年11月3日市政府社会局部署了清除市内积存垃圾工作。是时区政府内设公益股负责城市建设管理卫生工作，广泛发动群众，将旧社会遗留下来的垃圾污物彻底清除，使全区街路面貌一新。
1949年初，以群众集资的办法成立了"清扫卫生事业合作社"负责街路清扫和清运垃圾工作。建国后道里、新阳、顾乡三区成立了区分社。1950年改为清洁队。1956年全道里区组成统一的清洁队。1958年各街道办事处组建了保洁队。负责部分街巷和庭院的清扫工作。1964年区成立了环境卫生科，负责全区街道卫生和垃圾清运工作。1966年"文化大革命"开始后，区环境卫生科失去了职能作用，清洁队也解体了。环境卫生状况急剧恶化。1971年10月市革命委员会正式下文。承认民办保洁队为集体所有制编制。1972年环境卫生科恢复工作。下设全民所有制的清洁大队和集体所有制的保洁大队。各街道办事处又成立了保洁小队，属于从居民中收取卫生费开支的临时工人，主要负责胡同、庭院、楼梯、垃圾站的清扫工作。198"1年4月太阳岛清洁分队改为太阳岛环境卫生科，归市直属。
1984年4月区环境卫生科升格为区环境卫生管理局。
1985年区环卫局清洁队职工165名，其中管理人员35名。一线职工130名，保洁队集体职工498名。其中管理人员47名，一线职工427名，其他如勤杂、病伤、休等人员24名。 |
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