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1992年的商业改革主要围绕增强企业活力，提高经济效益这个重点展开。
一、实行"四放开"改革。1992年，市政府制发了《哈尔滨市国合商业企业经营、价格、分配、用工4项改革试点方案》。3月初，市百货总公司、工业品贸易中心、百货大楼、奋斗副食品商场、南岗市场商场等6户企业，先行进行了试点。在取得经验的基础上，6月份开始向面上推开。到8月末，市属114个企业和7个区所属的350多个商业网点以及五县(市)98％的商业企业都实行了"四放开"改革，并取得了显著效果。主要表现在：一是"以市场为导向，以效益为中心"的经营思想深入人心。绝大多数企业都以一业为主，综合经营；有条件的企业积极拓展外贸业务，实现以外补内；在经营方式上实行开架售货。1992年市商委所属企业实现利润(盈亏相抵后)8 874．1万元，比上年同期增长27．3％。二是灵活运用价格杠杆，实现了活价促销。据对百货总公司所属14个经营部及零售商店统计，在价格放开后的10个月里，调价1 559笔，上调1 309笔，扩大毛利额35万元；下调249笔，减少毛利额15万多元。市商委所属企业的毛利率比上年同期提高O．76％。三是改进了分配办法，出现了经营大包干、百元销售工资奖金含量等多种分配形式，强化了激励机制，调动了职工的积极性。四是完善了人事、用工制度，初步建立了"三岗、三制、两辞"的制度，即：上岗、试岗、持岗；全员劳动合同化管理制度、干部聘任制、优化组合制；职工有权辞职、企业有权辞退职工，增强了干部职工的紧迫感。
二、兴办批发交易市场。为适应社会主义市场经济需要，对批发企业进行脱胎换骨的改造。1992年相继办起日用工业品批发市场、针纺织品批发交易市场、大发综合批发市场等7个批发交易市场，引进国有、集体、个体2 200多个业户进场经营，同时进行"剥离式"改革试点。通过"死一块、活一块"的办法，跳出原有的经营模式，组建一些"单品类、快周转、小库存、大批量、高效益"的小公司，向代理制方向迈进，向外贸领域拓展，探索了批发企业摆脱困境的路子。
三、提高企业组织化程度。市商委所属企业积极调整组织结构，组建了220多个松散型经济联合体，发展了工商、农商、商商之间的多种形式的横向联合；阿城市、呼兰县组建了商品总公司，阿城市还在原来百货公司基础上组建了“阿城百货集团”；秋林集团、市第一百货商店集团完成了组建的各项准备工作；工业品贸易中心与外县市联营创办的7个连锁店，缓解了批发业务萎缩的状况，合理配置了生产经营要素，扩大了市场占有率。区县一些小型商服企业通过兼并、办连锁店、联购分销等形式，走联合发展之路。
四、完善、发展股份制。同记股份有限公司是股份制试点较早的企业，根据国家体改委下发的文件精神，1992年公司修改章程，成立监事会，取消职工优先股等；秋林集团公司拟改造成股份制企业；市第一百货商店和百货大楼正积极筹备试办股份制企业。股份合作制在集体企业中也有进展，全年有5户企业进行了试点。
五、制定政策，为搞活企业创造宽松的外部条件。6月份，市商委会同财政、税务、工商等6个经济杠杆部门制定了16条政策，在经营范围、经营方式、处理企业包袱、人事、分配等方面的管理方式上有了新的进展。特别是对中小副食品、工业品零售企业允许引进私营企业的经营机制，实行部组、柜台经营大包干。一般可采取"一包、二定、三统、四自"的办法(即：职工个人或柜组为单位承包经营；定额交税、定额交利；统一政策、统一管理、统一纳税；自筹资金、自主经营、自理费用、自负盈亏)。税额的确定由企业和税务部门一年一定。文件下发后，已有10多个直属企业、300多个区属商业网点，实行了这种办法。(焉小奇 李阳旭) |
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