| |
转换经营机制，全面放开经营。(1)全面推行"四放开"改革。上年市商委有98％的企业实行了经营、价格、用工、分配"四放开"，1993年。所有的企业全部实行"四放开"，使企业经营机制发生深刻的变化。(2)肉、菜、豆全部放开经营，政策补贴采取3年递减办法逐步到位。1993年是秋菜供应全面放开经营的第一年，实现了由计划供应向市场调节的平稳过渡，蔬菜市场井然有序，繁荣活跃。(3)1993年是第三轮承包的第一年，采取定额上缴、递增包干、处理包袱、归还贷款、补贴减亏等多种承包形式，一企一议，分别落实．调整承包奖罚办法，全奖全罚。拉开档次，充分调动企业的积极性。在市场变化大、多种经济成份竞争激烈、企业包袱重、批发萎缩的情况下，超额20．06％完成市政府下达3 440万元上缴利润指标。(4)以市场为导向，推动企业实行多角化经营，提倡什么挣钱就经营什么，打开地区、行业界限，取得较好效果。
转变机关职能，继续简政放权。1993年，市商委印发学习《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的通知和《市商委全面贯彻落实<市政府实施办法>的实施方案》提出贯彻落实《条例》的目标、实施步骤及有关具体要求。根据现有的职能及权限，进一步给企业下放24条权力，对11项需要审批的事项实行限期盖章转报，不再审批，需要市商委审批的只保留6项。
产权制度改革，创办股份制企业。一是对6年前试办的同记股份有限公司按照有关文件进行完善和规范，到1993年底，股本金从1 000万元已发展到1 908万元，正在扩建新的营业大楼。1994年还将继续嫁接，争取股本尽快达到5 000万元上市标准。二是相继筹建了秋林公司和哈尔滨市第一百货商店两个股份有限公司，股本均是1亿元。三是化工公司、交电公司、百货总公司、饭店集团等下属企业创办6户有限责任公司。四是区属集体企业(门点)试办18户股份合作制企业。
调整组织结构，重塑批发体制。针对批发企业经营萎缩、普遍亏损、包袱沉重、举步维艰的困难局面，1993年市政府出台了支持批发企业改革的5项优惠政策。百货批发公司、五金交电批发公司、针纺织品批发公司和市纺织品公司实行分立经营，新组建了五星贸易总公司、三马贸易总公司、哈尔滨工业品公司和康安批发市场。下面组建若干单体公司，用新公司实现的利润逐步消化老公司的"包袱"。新公司正式运转后，4个老批发公司已被批准进行停业整顿，银行贷款利息实行"计息缓收"办法，减轻了批发企业的困难。副食品贸易中心进行停业整顿并利用兴建“八路五桥”占地给予的特殊政策，进行开发建设，1994年可望出现转机。对百货总公司所属的鞋帽批发公司、化工总公司所属的油化分公司，因多年亏损，已批准实行停业整顿。市工业品贸易中心与省内10个县(市)联手创办了连锁店，即：工业品贸易中心提供商品，县(市)提供经营场地，选聘人员经营，已收到较好效果。
批发企业扩大零售网点，实行批零兼营也有较大进展。效果显著的是市交电公司、化工总公司新建的哈尔滨商厦和中联商厦，到年底销售额分别达到1．5亿元和5 500万元，创利税分别为727万元和654万元。
在批发市场建设上，也有新进展。市纺织品公司又倒出一层营业楼用于批发市场；市食品公司哈尔滨肉类联合加工厂投资3 000万元，在院内改建8 000平方米的小食品批发市场，将南极小食品批发市场全部迁入，为企业带来新增效益。
(焉小奇 李阳旭) |
|
