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  刊次：2011.增刊(总第58期)  
  类别：工作交流  
领导给力 部门助力 志办合力 认真做好年度地情信息资料长篇编写工作
市人力资源和社会保障局史志办
     
    在国务院颁布《地方志工作条例》五周年之际，市地志办在这里隆重召开纪念大会，并进行地方志资料年度化工作经验交流。会议开得很及时，很必要，参加会议受益匪浅。会后我们要认真贯彻好会议精神，进一步搞好地情信息资料编纂和市志终审的修改验收以及《哈尔滨劳动保障志》的总纂出版等修志任务。根据市志办要求，在这里简要汇报一下我局志办在开展年度地情信息资料搜集整理编写过程中的作法和一些体会。我们的作法简言之即"三力"--领导给力、部门助力、志办合力，三方配合做好地情信息工作。不当之处，请批评指正。
    一、领导重视，纳入全局目标管理
    2009年全市年度地情信息资料工作启动后，我局领导对地情信息资料收集工作十分重视。在年初制定全局工作目标时，根据市委、市政府的要求，把这项工作纳入全局工作目标进行考核，从而引起有关部门的高度重视。具体措施：一是由局主要领导与各承编单位主要负责人签订修志工作责任状，年度地情信息资料的收集编辑工作也是其中的一项内容，为年度资料工作的按期完成提供了保障。二是在制定全局目标考核的具体内容时，将年度地情信息资料收集工作列进目标考核册，印发到各有关处室，在年终考核目标时一同考核。三是在部署全局性重要工作时，一同部署资料收集工作，强调年度地情信息资料收集工作的重要性。
    为更好地完成2010年8月31日市地志办工作会议部署的2006-2009年度地情信息资料长篇的收编采写任务，我局相关人员在认真学习贯彻会议精神的基础上，由主管这项工作的常务副局长陶永湖同志亲自主持召开专题会议，与局办公室、局志办相关人员共同研究部署此项工作的具体落实事宜。由于当时市人事局、市劳动和社会保障局已经合并，两局的地情信息工作应合为一体，由局志办统一负责完成。为加强局修志和地情信息资料的编辑工作，调任一名在职副处级干部到局志办工作充实局志办后续力量。经局领导同意从原人事局聘请一名已退休处级干部，专门负责抓好原人事局年度地情资料收集与编辑工作。为完成打字任务又借调一名有经验的打字员专门负责打印地情信息资料。考虑到局史志办新增加了人员和工作，局志办原有办公室面积小，办公条件较差，特将原有20多平米的办公房间调为现在的80多平米办公室，还将上届志办遗留的所有办公柜及资料全部集中一处，为我们搞好地情资料的编写提供了很多便利条件。
    二、职能部门积极配合，认真落实目标责任制
    我局将年度地情信息资料收集工作纳入局目标管理后，各职能部门特别是续志承编单位都能充分重视起来。在这次编写全局地情信息资料长篇过程中，我们针对人事局、劳动保障局刚刚合并的实际情况，将相近、相关的业务尽量合并，融合一起进行编写。经多次磋商、反复推敲，并与市志办编审指导二处联系、沟通，拟定了编写提纲，共12节，86个专题，以局正式文件印发到各年度地情信息资料承编单位。在文件中明确了续写地情信息资料长篇的具体内容、上报时限及有关要求。各职能部门指定专人按局志办的要求，积极搜集整理，完成了资料长篇的编辑、大事记的编写、图表照上报等工作，对这项工作给予了大力支持。如我局现工资福利处由原人事局工资处和福利与离退休处两个处合并而成，两局合并后原负责福利工作的人员都调离了该处室，现有人员对工资业务比较熟悉，对原福利方面的业务不够了解。而且合并后这个处涵盖的业务面宽，篇幅大，承担地情信息资料7个专题、5万余字的编写任务。为兑现责任状，这个处在业务工作十分繁忙的情况下，搜集整理了大量资料，还从区人事局请来一名从事过工资福利方面工作的同志，协助搜集资料，编写长篇仅用3个多月时间出色完成了5万多字资料长篇的编写任务。有的业务处处长亲自动笔、把关。各承编部门都能按要求的时限上报资料，个别不合乎要求的也能不厌其烦的反复修改，直到合乎要求为止。总之，在全局各部门的大力支持下，我们于2010年12月初如期完成了全局45万余字地情信息资料长篇的搜集整理及编写任务，并及时上报到市地志办。
    三、克服困难、突出特色、编好长篇
    在具体编辑过程中，我们也遇到许多困难和问题，如地情信息资料长篇究竟怎样编纂？它和志书的资料长篇有何异同？人事、劳动保障局两局合并后的四年资料怎样整合等等？带着这些问题，局志办召开了两次研讨会，并再次认真学习了市地志办宋洪军副主任在地情信息年度化工作会议上的讲话。志办编辑人员首先对实施地情信息资料年度化工作的重要意义和作用有了较为深刻的认识。认为讲话中提到的"地情信息是信息技术应用的主要基础之一，年度化的社会公共信息在当今时代，已成为地域文化不可或缺的重要组成部分，地情信息资料共享是现今最具有时代特征的新的生产力要素，是政府关注民生、以人为本，执政能力是否与时俱进的重要体现之一，也是保证未来地方志工作质量的根本性措施"，充分地阐述了地情信息工作的价值，大家深感责任的重大和使命神圣。而后我们又按照当前开展地情资料年度化工作应采取的工作程序，将人事和劳动保障两个局的主要业务工作融合在一起，编纂了撰写提纲，构成了两个局四年来的主要履职情况的基本框架。
    在具体操作上，也遇到一些问题。一是基层参编单位人员对地情信息资料编写体例不熟，上报资料往往形成豆腐帐，重点不突出、条理不分明、主题不鲜明。针对这个问题局志办经反复研究，决定集中力量以"就业再就业"节为样板，经市志办责任编辑修改后，在全局作了示范，收到很好效果。二是基层单位在上报资料时，同时报来电子版，经修改定稿后又重报电子版。使一篇资料有几个电子版给打字人员最后查找编辑带来困难。为了纠正这一失误，我们用扫描仪对最后的文稿进行了扫描，因扫描仪识别功能差，又会出现新的笔误，最后造成了许多重复性劳动。在今年布置上报2010年地情信息资料印发通知时，我们特就此提出要求：各部门要先报文字稿，待修改定稿后再报送电子版。三是人力资源和社会保障局合并后，处室多、业务繁、资料多，为科学地整合地情信息资料长篇，使之形成规范化的整体，我们充分发挥了三位老同志的作用，志办形成合力分工明确，配合得力，无私奉献，保证了资料长篇的编纂质量。局志办的几位同志都年事已高，在把关修改上报资料、特别是编辑成书时付出了大量艰辛劳动。为了抢时间、争主动，经常早来晚走，一段时间内的报纸都没有时间看，全身心投入到地情信息资料长篇的编辑工作上，这种不求索取的奉献精神令人感动。
    四、精印长篇，为现实工作服务
    开展年度地情信息资料工作的目的除了是为若干年后修志奠定资料基础外，为实现工作服务更是重中之重。为此在全部编辑完成定稿后，局领导决定将资料印刷成书，并在资金上给予大力支持。为保证印刷质量，我们选择一家对劳动保障工作熟悉、排版业务精湛的老印刷厂，圆满完成印刷任务。
    由于这个资料长篇主题鲜明，重点突出，侧重记述了四年来全市人事、劳动和社会保障工作全面贯彻落实科学发展观的履职过程，展示了人事、劳动和社会保障制度改革创新的成果，囊括全部人事、劳动和社会保障业务工作，且图文并茂，受到局领导和各职能部门好评。大家一致认为，两个局刚刚合并，机构处于调整阶段，业务工作亟待进一步交流、融合。有了这部书，使两局领导和业务人员能较快地了解对方的业务工作及每项工作开展进行的情况，并能从中发现不足，适时进行总结借鉴，推动工作开拓创新。因此，主管史志工作的常务副局长（正局级）陶永湖同志在审核此书时做出批示："感谢几位老同志默默无闻的工作成果及奉献精神"。
    下一步，我们要进一步加强领导，认真抓好目标责任制，夯实资料基础，重视地情信息年度资料质量，保证按质量要求搞好2010年地情信息资料长篇编纂工作，同时关注这种年度资料长篇对现实工作的作用和意义，更好的为现实工作服好务。
 
     
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