1988年12月30日，由哈尔滨市邮政局原保卫干事孙惠臣个人承包的顾乡邮电局所属新发邮政所举行承包开业典礼。这是哈尔滨市邮政局第一个由个人承包的邮政所。
新发邮政所设于50年代，担负着道里区新发乡和新农乡及各村屯的邮政通信任务。70年代以来，随着服务的不断延伸和车辆设备的增加，这个邮政所曾出现连年亏损的局面。近两年来，新发和新农乡工农商经济不断发展，邮政业务量逐年增长，使新发邮政所得以维持收支平衡的局面。顾乡邮电局从搞活经营出发，本着"发展邮电事业要国营、集体、个人一起上"的原则，经报请哈尔滨市邮政局批准，将新发邮政所承包给市邮政局原保卫干事孙惠臣个人，并于1988年12月下旬签订了《承包合同》。按合同规定，孙惠臣承包新发邮政所一年。在其承包期间，新发邮政所原来6名职工和摩托车全部由顾乡邮电局调回另行分配，承包的经济指标以1988年全年实际数为基数，超收、减支部份，由承包人与顾乡邮电局实行五、五分成。完不成承包经济指标时，经济指标的亏额部份，全部由承包人负责，这个邮政所承包给个人后，一年内将由收支平衡转变为盈余，顾乡邮电局年内可望获利3000元以上。
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