哈尔滨第一次设特别市建制，是在1926年的11月1日。这是值得纪念的一天，因为在这之前，哈尔滨有过一段被沙俄霸占的历史。
1898年，沙俄政府以修筑中东铁路为名，侵占了哈尔滨和中东铁路沿线的大片土地。沙俄殖民者在这里驻军队设警察，伐木采矿，侵占地亩，获取航权。1908年3月，中东铁路公司又在哈尔滨拼凑了个“俄人自治公议会”，夺取了哈尔滨的市政权。该公议会独揽市政大权长达18年之久。哈尔滨被搞成一个独立于中国主权之外的"国中之国"。本市中国居民曾多次进行争国权、争领土的不屈不挠的斗争。
1926年3月，公议会中的华籍议员为改用中文、汉语为会议正式文字与语言，起而力争，愤然罢会，发表宣言。东省特别区行政长官公署遂应民意勒令封闭了"俄人自治公议会"。设立了哈尔滨自治临时委员会。经过几个月的筹备，同年11月1日在市自治会楼上(现市公安局址)召开了哈尔滨特别市自治会成立大会。本埠商工界名人张廷阁当选为哈尔滨特别市自治会第一届会长。同日，设立了哈尔滨特别市市政局，储镇被遴委为哈尔滨特别市的笫一任市长。 |
