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关东军司令部关于昭和十一年第三期关东军治安肃正纲要（节录）
  （1936年11月19日）  
     
    第一、一般要领
    一、军为了扩大第二期治安肃正之成果，达到本年预期有目的，故应强化促进各种工作，并对明春以后治安肃正工作进行准备。
    二、第三期治安肃正工作的主要地区，，是满洲国东部地区，特别是三江、滨江、安东各省及奉天省之东南部。
    以下各项，主要是前记主要地区之治安肃正工作所应遵循的要项。其余地区之诸工作，亦应准此进行。
    三、第三期治安肃正之要领是：在初期则是依据第二期后半期之工作要领，继续进行猛烈果敢穷追的治标工作，更要积极地进行治本工作，以期后期的治本工作达到彻底。同时根据需要，进行不可预料的先发制人的治标工作，为完成本年度工作而努力。
    四、为了完成本年度之治安肃正各项工作，各兵团及各机关应根据本年初所指示的，昭和十一年（一九三六年）四月至昭和十四年三月"治安肃正计划大纲"及昭和十一年度"治安肃正计划纲要"所指示的目标与其成绩，进行对照与检查，并要为该项工作之彻底与强化而努力。
    五、关于明春以后的治安肃正工作的准备，要根据"大纲"内指示的各项，结合各防卫地区的情况，研究将来实行之方策，必要时要进行必要的准备工作。
    为此就要强化满洲国各机关，特别是行政机关的治安肃正的机能，以促进其活动。
    第二、治标工作
    六、第三期治标工作的重点是穷追捕捉，但由于第二期治安肃正行动，特别是由于日满军警热心果敢的讨伐而使残匪逃窜，因此，要搜查逮捕有力之匪首，以便直接夺魁匪势，同时也要破坏其联络补充系统，使其今后不能活动。
    七、关于治本工作，则应使担任此工作之军警及其他各机关工作人员，为了促进满洲国王道政治的建设与普及，为了巩固日满两之基础，而发扬献身于确立治安事业的真诚，努力促进军警以自己的力量来维持治安，进而为确立以满洲国行政机关自己的力量来维持治安的基础。为此，本期日满军队要有分散的配置，机动的游击，用兵之妙处，宪警则应将侦察逮捕两者，紧密联系，在表里相济，奇正相待之下，彻底覆灭匪势。特别是为了准备前项所叙，以满军警的单独力量，进行治安肃正工作。故满警应在各地警备统制委员会统制之下，在每县新设消匪特别工作班，以其游击活动，扫荡消灭不小的匪团。关于治标工作的手段与方法，最为主要的是应适合于地方的政情、匪情，治安之情况及地形、交通，以及其他各项之情况。……
    十、铁路的安全无论平时或战时，都是用兵及经济上绝对必要的。匪贼袭击铁路，对日满军士气及民心之影响甚大，而且直接影响匪势的消长。因此沿线的军宪及行政机关要与治标工作取得密切联系，以期毫无空隙，确保铁路之安全。
    十一、第三期的日满军警治标工作的要领如下：
    一月中旬以前，日、满军要全力按现在部署继续讨伐，宪警则进行检查逮捕，以期歼灭困窘之匪贼。
    一月中旬以后，则依然继续分散配置，并与治本诸工作充分联系，并严密地进行侦察，要昼充实满军警特别是行政机关的侦察组织及性能，并用突然的先发制人的手段，对活动匪进行讨伐，消灭匪巢。同时宪警则应配合军队之行动，保持密切联系，实行周密的检查与逮捕，宪警特别要在旧历年的前后，进行活动。
    十二、关于对国境内外的封锁及警戒，本军正在研究根本的对策，但各兵团要指挥国境线上的日满军，自己先作出暂行的对策，尽可能要作到防谍与防止国境附近之匪贼与苏之通谋联络。在财、西南及旅大防卫地区，更要特别警戒已处理遣送归乡之归顺匪徙再次入满。
    十三、根据最近的匪贼动向，他们一方面躲避讨伐的锐锋，另一方面则又巧妙的利用各种治安工作的弱点，或者三十无自卫力的集团部落，或是乘虚掠夺满军及其他武装团体之武器弹药，或煽动愚民，破坏我之匪民分离工作，这都是不能容许的。因此，担任剿匪的日满军警，为了很好的达到目的，更要提高士气，用坚忍持久的精神，来完成治标工作。
    第三、治本工作
    十四、第三期之治本工作的重点，是乘着第二期日满军果敢的治标工作后，匪势衰微和匪贼在冬季停止活动的机会，使满洲国地方行政机关，将各种治本的工作，特别是建立保甲制度，普及到僻地，并为今后之治本工作打下基础。
    十五、治本工作由满洲国行政机关及协和会担任。担任支援与指导的日满军，要严戒将军队亲自实施治本工作，或是超越支援指导范围形成擅自干涉行政的情形。
    为此，各兵团进行治安工作要经常与满洲国行政机关工作班共同行动，原则上是在侧面支援与指导其工作。另外要指导协和会及其他地方之公私团体，对地方行政机关所施行的工作，在同一方针下，协同进行。
    十六、第三期治本工作之重点事项如下：
    1.确立保甲制度之基础：
    加强户口调查，充实集团部落之内容，特别是加强自卫力量以便以作好清乡工作。目前国境方面，要准备施行与户口调查有关的居住及旅行证明制度，并适应需要，求其迅速实现 。
    2.充实与强化地方协和会的组织及促进其活动。
    3.计划及准备来年春季以后，开始实行集团部落、警备道路、通讯网等项工作。
    4.县境附近特别肃正工作之准备。
    十七、在国境方面的治本工作，特别是集团部落、警备道路、讯网等之建设，要根据防卫国土之精神来计划，因而与此有关之军队及军部各机关，都要与满洲国行政机关取得密切联系，为此应按需要由防卫司令官统辖之。
     
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