几年来，多次参阅《宾州府政书》，受益匪浅。政书中所记述的革新思想、改革的业绩和翔实的资料，不仅有深远的历史意义，对当今的改革、开放、搞活经济、惩治腐败等都有现时的指导意义。
《宾州府政书》是宣统元年(1909年)提任宾州府知府李澍恩编著，成书于宣统二年(1910年)。李澍恩，字季康，江苏无锡人，年少有志，曾留学日本，任职于宾州府时年仅30岁。宾县设治于光绪七年(1881年)，是我省设治较早的县份之一。《宾州府政书》较全面、系统地记述了宾县清王朝统治的30年历史，这对了解宾县清代历史，对研究东北的历史、地理、政治、经济、教育等方面都有极其重要的价值。
李澍恩在宾州府任职仅一年零五个月，时值晚清衰败时期，为挽救其政治危机，李对新政各条，莫不悉心筹划，实力推行，特别是凡能为民除弊兴利的事，更是精心研究，极力倡导。《宾州府政书》充分体现出这种推行新政的革新思想，表现出注重教育和实业，对开发民智、考求农林、兴办蚕桑、振兴工艺、裁减冗员，惩治贪官等方面，都用了很多章节来记述，这在旧志书中是很少见到的。
《宾州府政书》分卷，与甲乙丙丁编共5部分。
卷首有内阁大学士那桐、东三省总督徐世昌、吉林巡抚陈昭常、吉林民政司邓邦述、吉林提法司吴焘和程德全、曹广祯题书，还有农工商部批、东三省总督部堂锡批。那桐题书肯定了《宾州府政书》记载的为民兴利的群众观点，写道："国以民为本，民以食为天，国得其民则治，不得其民则乱，民得其食则治，不得其食则乱，此古今治乱之原。……季康年少有志，留学东瀛，其于农林、矿产、畜牧、渔猎、蚕桑诸实业，凡有关于生计而可为民兴利者，靡不研究"。农工商部批，肯定了政书的科学性："此次宾州已酉政书，赓续前作，体例益臻完备，详阅各项章程、图表，纲举目张，成绩具见。而于农工商……，又能悉心研究，实力推行，尤堪嘉许"。
甲编为写真绘图。内有本书编著宾州府知府李澍恩半身照片和宾州府政学军警同人恭送李澍恩的纪念合影。还有宾州府全境地图、宾州府城关地图、吉林阿城县城图、宾州罪犯习艺所地址图、宾州府北门外农林试验场地址图。其中宾州府全境地图尤其精详。当时宾州府辖境广阔，包括有现在的哈太平区、三棵树、阿城市、延寿县和尚志市的全部、方正县的蚂蜒河以西的部分。该图不仅详载有全境所有山岳、森林、河流、渡口，城镇、村屯、区域、巡警分局分所，而对荒甸、水泡、庙宇、教堂、学校、驿站及文报局、电报局、邮政局等都有明确的标记，可供历史研究所用。
乙编为公牍辑要。共辑有公牍文件83篇，这些文件全面地反映了清末东北的政治、经济、教育等方面发展状况，是重要的历史资料。
本编第一篇文件是东三省总督徐世昌、吉林巡抚陈昭常向朝廷提出的"甄别属员分别奖惩"的奏折，并附有御批。这是对县级官员进行整顿的处置。对政绩显著授予嘉奖的有4人，其中头一名就是李澍恩；对不堪胜任调离职守的有3人，对劣迹多端犯有严重错误受到革职处分的有16人。可见，清末朝廷改良政体，吉林初改行省时，吏治是非常严明的。
其他各篇，都是宾州知府李澍恩在宾州任职期间，推行宾州要政的禀折、条陈、告文、办法、章程等重要文件，是针对宾州府实际情况提出来兴办新政的筹划和措施。李澍恩治宾州是"上荷列宪之付托，下尽牧民之职守"，表现了推行新政的积极态度。在"推行宾州要政"一文中，记有李澍恩到宾州3个月就提出了推行宾州要政的8纲24目的全面规划。一年内曾两次向上级察报实施各项新政报告，成绩显著，多次受到省署的表彰。《宾州府政书》记有治宾州首先是抓财政，写道："为政之要，首在恤民，富国之径，端资兴利。而庶政之枢纽，又以清理财政为入手方法。"编中有设立财政局、统一财权；有裁汰学警冗员，撙节度支；有废除乡约，改用收入役，减轻民间杂派等禀文和办法。用腾出来的钱，兴办新政各项事业。
振兴实业，广开财源，这是《宾州府政书》记有推行宾州要政的重要内容，政书中有较多的篇幅记述．如建立罪犯习艺所，开发宾州地方工业，让罪犯参加生产劳动，创造社会财富。习艺所设有制造、纺织、印刷、缝纫4个科，制出成品有爱国布、毛巾、蜡烛、粉笔、石印各种图籍、信封、信纸等。这些工业品畅销城乡，抵制了洋货，防止了利源外流，现在的宾县印刷厂就是在此基础上沿袭下来的。
发展养蚕业，为农民广开利源，宾州府创办公私合营性质的官督商办的蚕桑公司，在各乡设立山桑试验场5处，民场36处，推广柞蚕，并试养柳蚕成功。公司又自行缫丝，织成茧绸，当时宾州蚕业大兴，居全省之冠，受到省署表扬奖励。
在林政方面，把栽种树木也做为要政提出。编中辑有宾州知府李澍恩劝谕各区栽种树木的禀折、章程和白话文告示3篇，内容讲得有理有据，意重情深，对栽种树木有切实措施，有严格要求，有奖惩办法。宣统元年全府人民就植树40余万株。
对发展多种经营，政书中也有许多记述。在"筹办新政告示"一文中写道"盖宾地拥膏映之黑壤，占山河之优胜，为吉省屏蔽东隅，殖民兴利，大有可为"。政书又针对宾地情况指出："山多葡萄，酿酒之业可兴；江富水族，鱼业之利可获。此外，练线麻，以资纺织，种甜，以制食糖，植香烟，以造雪茄。"七十多年前宾县计划要开发的这些资源，今天竟然都实现了。
在教育方面，政书强调要广兴教育，以开发民智。本编中辑有整顿师范，改良私塾，设立简易识字学塾，推广小学方面的13篇文件。这些文件所提出的措施办法切合宾州实际，使宾州府的小学教育得到迅速的发展。宣统元年宾州府学堂已达到35所，据《东三省政略》中记载，宣统元年吉省19个府州县共有学堂188所，其中长春府有40所，居全省第一位，宾州府则居第二位。此外，还辑有全府学校联合运动会开幕式的讲演和运动会的章程2篇。从中可以看到，这个运动会有700多学生参加，其声势之浩大，意义之深远，章程之详备，在全省来说，可算做创举，看到政书中所载宾州教育、体育事业发展的先进历史，可代表东北一般之现状。
丙编为风土调查。共编有31章144项调查资料。其中有宾州的历史沿革、山岳、江河、城池、古迹，有王大人(名绍元)修宾州的记述，有宾州清代的衙署机构、编制人员，巡警军队的说明，有遍及各乡的教堂、庙宇，对礼俗方面的贡品、祭礼、婚丧礼式、年中行事、迷信、衣食住等方面都详细地做了记载。在物产章中对动、植、矿物的考究和记载更为详尽。考究鸟、兽、虫、鱼有77种，记述境内所产植物55种，矿藏记有金矿、煤矿、磁矿、石矿、沙矿的勘测及开采的情况。全编还插有风景照片7张，公司、学堂、厂房的建筑照片5张，生活和纪念照片14张。其中宾州全城及罪犯习艺所摄影、阿什河城南金时午朝门旧址，师范及附属两等小学校体操式，第一次学校联合运动会(大门式)，农林试验场附属农务学堂正房图，蚕桑公司附属第一蚕场，阿什河俄人设立的糖厂图等照片，都是考究历史的重要资料。
丁编为统计年报，其中有重要的历史材料的统计。如：铨政方面的历任同知事实统计表中，对清代历任宾州府(厅)的23名府(厅)官的年龄、籍贯、出身、任职期限及其政绩都有统计记载。地理方面全境地理统计表中，对全府435个村屯的名称、位置、户数、人口、巡警、分所、乡镇区官名、学校、庙宇，甚至连桥梁几座、水井几眼都有详尽的记载。气象方面，有全年寒暑统计表、通年雨雪阴晴日数统计表。户口方面，有每平方里人口疏密统计表、人口职业分别统计表、学童壮丁统计表及人口男女大小分别统计表。农工商方面，对各业的产品、商品的输出、输入都有详细的统计。交通方面则有铁路、航运、文报、邮政以及驿站统计表。外交方面则有英、俄、日等5个国家的寄居户口职业统计表和有英、美、俄等8个国家的入境游历人员统计表。宗教方面则有教堂、各区庙产及各区祠庙僧道人数统计表等。全编共辑有15个方面207个统计表报，可谓资料翔实，应有尽有。
《宾州府政书》是一部资料丰富、水平较高的反映时代性和地方性较强的志书，它对研究清代的东北历史和宾县的历史情况提供了重要资料，有极大的"资治、存史、教化"作用，对当前实行两个文明建设，具有一定的指导、参考价值。 |
