2000年末，根据市志办的要求，市计委又恢复了计委史志办的工作。2001年2月，调整了计委史志领导小组成员，充实了史志办的工作人员达到4人。落实了办公条件，对上一届史志编写所用的资料进行了全面清理，为开展本届史志编纂工作打下了一定的基础。
一、抓学习，吃透续志工作总的精神
由于计委史志办的4名同志中，有3位是新同志，过去没有接触过修志工作的特点，我们在《方志论文选集》、《修志指南》和《方志编纂方法文选》以及《哈尔滨史志》等刊物中选择一些理论文章和经验介绍深入学习，重点解决对修志工作重要性的认识。通过学习，使我们认识到，续修的志书工作是建设有中国特色社会主义事业中两个文明建设的重要部分，是记述我们时代的伟大变革，追寻历史发展轨迹，把哈尔滨市近十年来的历史、现状、特点、优势记述下来。既可以帮助人们更好的了解市情，也可为党和政府机关制定今后的规划和决策提供可借鉴的历史经验。从这一重要意义看，编好我市志书是服务当代、垂鉴后世的千秋大业。因而大大提高了我们修志工作人员的责任感，大家表示，一定要以饱满的政治热情投身到这一伟大的事业中来。
学习的另一个重点是反复学习1999年7月20日哈尔滨市人民政府办公厅《关于转发哈尔滨市续志工作方案的通知》。《续志工作方案》是指导续志工作的纲领性文件，通过学习对续志工作的指导思想、续修志书的新特点和续志的要求，在认识和理解上，都有了一定程度的提高，主要是：
(一)明确了指导思想
续志工作的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，以党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策为依据，以"三个有利于"作为判断是非的标准，坚持继承和创新相结合的原则，以改革、发展、稳定为主线，在强化宏观、突出特点和展现优势上下功夫。修编一部能够全面系统反映我市改革开放和社会主义现代化建设历史面貌，思想性、科学性和资料性相统一的志书。
(二)续修志书在体裁上有了较大变化
《续志工作方案》决定，续修的志书分为哈尔滨市和区县(市)两级志书，市级续修的志书由原来的多部志改为一部志，使续志的体裁与以前截然不同，体裁的变化必然带来体式的变化，如何设置篇章、如何设置节目，要求我们必须进行认真细致地探索，既要认真吸取上届志书好的东西，又要科学的、符合实际的创新。
(三)续修志书的质量要求严格
1．体例要求规范
(1)续修志书，由述、记、志、传、图、表、录7个要素构成，以志为主体，采取大篇体结构，横分门类，纵述史实。记述中要求"精"、"新"、"特"，文字精炼，篇幅适宜，实现志书"轻型化"。
(2)续修志书要采用规范的语体文，行文力求朴实、简炼、流畅。纪年、称谓、数字使用、计算单位、表格制作等要按着市志办重新修订的《行文规范》执行。
(3)续修志书所采用的资料，包括史料、人名、地名、年代、数据、引文等，务必考证核实，重要的要注明出处。全书要附有索引。
2．质量标准要求严格
(1)要求观点正确，续修的志书体现的观点要符合马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，符合辩证唯物主义和历史唯物主义，符合党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策，符合党和国家有关涉外、保密、民族、宗教等政策，符合各行各业的实际情况。
(2)要求资料翔实，入志资料、数据要全面系统、真实准确，经得起社会和历史的检验。
(3)结构合理，篇目设置要符合科学分类和适当兼顾社会分工的实际，突出时代特点和地方特色，门类合理、归属得当、层次分明、排列有序，图表、照片选用适当。
(4)文风端正，要文字简明、语言朴实、行文规范。
总体来看续修的志书，指导思想明确，体裁新颖，要求严格。
二、抓协调，深化细化续志篇目
根据《续志工作方案》和市志办对续志编纂提纲的分工，计委史志办承担第二篇《经济综述》的牵头任务和第三篇《经济管理》第一章《计划管理》的编写任务，按照工作布置，今年的重点工作任务之一是深化、细化篇目。大家都知道，篇目是一部志书的设计蓝图，是整个志书的骨骼，没有一个科学的结构合理的篇目，是不可能产生一部体例完善、结构严谨、门类齐全：内容丰富的志书的。所以，制定篇、章，细化节目是续修志书的重要工作。尽快尽早设计出符合志书和市情要求的基本定型的篇目，对指导搜集资料和开展其他工作是非常重要的。我们在细化篇目工作的做法是：
(一)首先查找历史资料，借鉴上届志书和外地的经验细化篇目
我们首先查阅1990年为下限的《哈尔滨市志》，《哈尔滨市计划志》，黑龙江省志、成都、重庆等市的志书，研究了上述志书各篇、各章的设计体例和内容。参照《哈尔滨年鉴》中的有关内容，结合我市十年来经济和社会事业十年来计划工作的实践。学习近十年来国家计划会议、经济工作会议的文件精神，深入理解近十年来中央在经济工作上的理论、方针、政策。在此基础上，对续修志书篇目大纲中的《经济综述》篇和第三篇中《计划管理》一章的章、节进行了初步的细化工作，其中变化较大的是：第二篇《经济综述》中的第九章《国民经济综合指标》、第一章《经济发展》合并为一章；原第二章的题目《经济结构调整》改为《经济结构》；其他各章的前后排序做了一定的调整。比如原来的第五章《经济体制改革》提到第二章，《经济结构》由第二章改为第三章。这样就突出了十年来经济体制改革和经济结构在整篇中的地位。
(二)细化各章的节、目
对《经济综述》篇调整各章的顺序后，细化各章的节、目就成了下步工作的主要任务。根据我们查阅到的资料和我们所认识的程度，对各章的节目进行了初步的细化。由于我们掌握的资料限制，有些章只细化到节，有些章细化到节和目。基于对有关专业了解程度的局限，我们自己感到很难做到准确，我们只把他当做抛砖以期引玉。全篇八章，共细化到29节、44个条目。其中第一章三节4个条目；第二章6节；第三章4节10个条目；第四章3节；第五章5节；第六章3节9个条目；第七章3节8个条目；第八章3节7个条目。并在此基础上，编写了《经济综述》各章、节目的编写说明。于3月15日向市史志办做了汇报。
(三)抓协调，请各参编单位共同参与细化篇目
为了对《经济综述》篇各章的节目进行修改和细化，我们请市志办出面，于3月21日将我们初步修改的提纲和编写说明发给各参编单位。4月11日召开座谈会，请各参编单位对提纲进行研究和修改，到会的各单位同志根据本单位的职能，对相关章节的细化提出了宝贵的意见。会后，我们把各单位提出的意见和建议加以汇总和整理。并提出一些建议，再次向市史志办汇报。经与市史志办共同研究，针对个别章、节存在的一些问题，到有关单位进行深入、细致的研究讨论和进一步修改。比较扎实地把篇目的细化工作做好。目前，协调工作还在进行，预计下步的细化工作，还要进一步进行协调，有针对性的开展细化工作。
三、抓调研，广泛搜集资料
资料是编纂志书的基础，没有全面、系统、真实准确的资料，志书就无法编写．同时资料搜集愈齐全，它就能使我们更快地确定细化了的志书篇目，因此，把需要的全部资料搜集齐全，是编好一部志书的前提和基础。既然搜集资料工作如此重要，工作伊始，如何开展工作呢?我们的主要做法：
(一)开展调查研究
1．首先从整理计委史志办原有的资料入手，计委史志办在1998年年末，完成上一部《哈尔滨市志》《经济综述》篇和《哈尔滨市计划志》后，人员陆续撤出，办公室挪做他用，资料被散放到物品仓库，我们费了较长的时间寻找，总算把散乱的资料从不同的地方集中起来，又对收集的散乱资料进行了分类、整理、登记，通过整理原有资料，查阅资料内容，确定了一部分需搜集的资料和种类。比如《哈尔滨市统计年鉴》、《哈尔滨年鉴》、《哈尔滨年刊》。这三类重要刊物，我们认为是非常重要的资料。
2．向原修志人员咨询，我委原修志的同志有局级的老同志，也有几十年经济工作经验的处长，请他们提出一些参考意见，确定了我市《计划会议文件汇编》、《哈尔滨市经济和社会事业发展报告》、《哈尔滨市国民经济和社会发展第八个五年计划纲要》、《哈尔滨市国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标》、《哈尔滨市计委大事记》等五种资料目录。
3．走出去，在收集资料的工作中，请教有关单位和部门的同志，扩大搜集资料的来源。在搜集部分资料的过程中，我们一方面有目的按照现有的目录搜集资料，同时又带着篇目的内容，征询他们的意见，请他们提供有关资料的来源。比如到我委综合处搜集资料时请他们提供有关国家对计划管理方面的政策的资料时，综合处提出了国家计委每年出版的《中国国民经济和社会事业发展报告》。到统计局搜集《哈尔滨市年鉴》时，请他们提供我市国民经济的指标与全国其它城市对比的资料，他们提出由国家统计局编印的《中国城市统计年鉴》很有价值。
通过以上三种方法，目前我们确定了十种主体资料，并已搜集到大部分。
(二)资料搜集办法
由于计委史志办机构和体制上的问题，上届修志人员要把精力放在1990年以前的资料收集上，对1991年以来的资料没有注意加以收集。因此，这次搜集1991年来以来十年的修志资料，一切必须从头开始。计委从1990年以来，经历了两次机构改革，人员又多次变动，一些主体资料也有散失，给搜集资料工作带来一定的困难。针对这种情况，我们采取了先内后外，先近后远，发动群众和争取领导支持相结合等办法。
1．首先从计委办公室的档案室中查找，按着资料目录，从档案中搜集到1991-2000年十年的《市计划会议文件汇编》一套十册，1995年《哈尔滨市统计年鉴》一册，1999年《哈尔滨年鉴》一册。
2．然后从委领导和各处室查找，搜集到1996-2000年的《哈尔滨市经济和社会事业发展报告》5册，1991-1995以及1997年《哈尔滨年鉴》6册，1991、1994、1997年《哈尔滨统计年鉴》3册，《哈尔滨市国民经济和社会事业发展"八五"计划》一套，《哈尔滨市国民经济和社会事业发展第九个五年计划发展纲要》一套。1991-1995《哈尔滨市人民政府年刊》5期，1996-2001《哈尔滨市国民经济和社会事业发展报告》6期。
3．争取领导的支持，据我们在计委内各处室的调查，有几个处室都保存从1991-2000年的《哈尔滨统计年鉴》和其他一些重要资料，由于工作需要，都不愿意借出来。为此，我们向委领导作了书面反映，并提出我们的建议，希望能由领导协调，从一个处拿出来供史志办使用，剩下由各处室之间串换使用，委领导同意我们的意见，并做了批示。我委农经处、综合处发扬风格，主动把1992、1993、1998、1999、2000年《哈尔滨市统计年鉴》拿出来，综合处把1996-2000年国家计委编印的《中国国民经济和社会发展报告》和1997-1999、2000年《哈尔滨人民政府年刊》拿出来，支援史志办。
通过整理，《哈尔滨市统计年鉴》只缺1996年一期，《哈尔滨年鉴》缺1996年一期，《哈尔滨年刊》缺少1998年一期。计委办公室又从市统计局帮助借到1996年《哈尔滨统计年鉴》，实在搜集不到的1996年《哈尔滨年鉴》和1998年《哈尔滨年刊》分别从市社会科学院和市政府办公厅有关发行部门买到。
从目前我们提出的主体资料目录来看，属市内编制和出版的9种，基本搜集齐全，尚有国家编制和出版的资料只搜集到一少部分。
现在我们收到的十种资料共有64册(期)，22774页，总文字量达到3679．69万字。目前正在整理建卡。下步将根据资料中缺少的部分，到北京查寻，争取7月底把主体和专业资料搜集齐全，以便开展辅助、典型资料的搜集。争取年底前搞完。
几点体会
(一)加强学习是搞好续志工作的前提。
计委史志办的四名工作人员，除一位原在编修志工作中参与过三年，其余三人都是新人，参与修志工作都是新兵，特别是续修志书，从总体来看，体裁有了较大的变化，因此，必须从现有基础上更加深入的学习，既要学习好市史志办下发的续修志书工作方案的精神和有关要求，还要学习修志的理论知识和前人的成熟经验，用以丰富和充实我们的修志知识，提高工作水平，只有这样，才有可能完成我们的修志工作任务。在此，希望市史志办能有针对性地开展有关方面的培训和讲座，根据不同时期的任务，加强指导。
(二)调动各方面的积极性，充分发挥各参编部门的作用。
在续修志书的工作中，市计委负责第二篇《经济综述》全篇的牵头工作，虽然我们主观上想尽量拿出一个比较好的章、节目初稿，并为此做了很大的努力和大量的工作，但通过市史志办组织的各参编单位参加的研讨，对大部分内容都进行了修改，通过修改看出；一是各专业部门对本部门的专业职能和要编写的内容要比综合部门更了解、更熟悉；二是过去的资料只能反映过去的情况，近十年来，我国的经济工作有了多方面的变化。因此如不动员各部门的力量，发挥各部门的积极性，续修志书的质量是难以保证的。我们一定要和各参编部门协作好，共同把《经济综述》篇的编纂任务完成好。
(三)从搜集资料工作来看，具有长期修志任务的部门修志资料积累必须与档案保管工作相结合。
从我们市计委来看，我们所列的搜集资料目录中的各类资料，都是我们常年工作中，经常应用和自己积累的重要档案和资料。有的按档案管理要求，作为档案保管，在搜集资料时可以随时找到，但大部分不属于档案管理的，却又十分珍贵的资料，在各业务处室使用的过程中，随着时间的推移、人员的变化、机构调整，过数年后，大部分都已散失，回头再搜集，既浪费了人力和财力，又浪费时间，甚至有些根本找不到。我们设想能否从制度上建立一套管理办法，即把有长期修志任务的部门的志办资料管理与部门的档案资料管理要结合起来，这样就解决了总是回过头来搜集以前若干年资料的被动局面。
(四)单位领导重视，选配对本单位业务熟悉，具有敬业精神，认真负责，具有较高文字水平的修志人员，并保持相对稳定，是搞好续修志书的组织保证，是完成续修志书的基本条件。
最后，市史志办的领导，及时对各阶段工作开展指导，是保证志书质量、及时完成续修志书的根本保证。 |
