1946年4月28日是哈尔滨解放纪念日。从这天起,哈尔滨人民在中国共产党的领导下,第一次建立了人民政权。同时,在东北敌我双方的战略格局上发生了重大的变化。解放后的哈尔滨,迅即成了中共中央东北局和东北民主联军的所在地,成为当时东北解放区的政治、军事、经济、文化中心。
历史证明,哈尔滨这座大城市回到人民怀抱之后,立即发挥出她的特殊积极作用,做出了历史性的贡献。
一、在解放战争时期,立足发展,全力支援前线
根据党中央和中共中央东北局、北满分局制定的方针政策,当时市委的行动纲领是"发展生产,保障供给,支援战争",除了反奸清算、团结各界人士、改善工农生活条件、进行土改、组建政府等政治工作外,还要完成非常艰巨的经济工作任务。
在哈尔滨解放前夕,由于日寇投降前的破坏和国民党接收大员的"劫收",百业凋零,工厂停工、商业萧条、交通瘫痪、治安混乱。加之物价飞涨、囤积居奇,投机倒把活动相当猖獗,摆在新政权面前的任务十分艰巨。为了尽快安定人民生活,恢复经济,发展生产、支援战争,市委抓了几项关系社会安定的工作:
首先是搞好军需和市场供应,大力组织货源。第一抓"粮",第二抓"布"。及时成立了以专管粮油的国营东兴公司,派出大批干部到北满各地筹粮,把大量原粮源源不断地运进哈市,在市场大量抛售,一度每天销量达到110多万斤,粮价上涨之风很快被压住,稳定了人心。同时,军粮也得到了保证。之后又成立了百货公司,专门负责掌管棉、纱、布的货源经销和加工。当时哈市织布工厂大多是停工待料,关内产棉区由国民党占据棉花又进不来。因此就用东北解放区的粮食、猪肉和毛皮与前苏联交换棉布、棉纱、棉花、轴线、染料以及其他军用品等。有了原料之后,在1947年使哈市的387家织布企业全部开工生产,而且也解决了3千多工人和3万多纺织女工的就业问题。
其次是积极组建地方国营工业,加紧生产急需商品。地方国营工业主要是以我军进城后没收的敌伪汉奸所经营的企业为基础发展起来的。1948年组建了地方国营实业总公司(工业局前身),专管地方国营工业生产,从而使地方国营工业很快成长壮大,并与私营工业开展了广泛经济协作,联营联合。在国统区加紧封锁、市场物资紧缺的情况下,大力组织本市生产。如火柴、啤酒、面粉、卷烟、药品、日用化学品等有相当一部分是地方国营工业生产的。很多私营工业所需原料,如糖稀、水胶,胶合板、木材、水泥、酒精等也来自国营工业。这样一来,不仅解决了市场急需,并给地方财政做出了很大的贡献。在解放战争时期,市委的发展经济基本战略思想是要国营经济起主导作用,把它当成支援革命战争,争取胜利的最主要、最可靠的力量。
三是坚决保护工商业,恢复生产经营。哈尔滨解放后,许多工商业因缺料、缺电、缺货源、缺资金而停产休业,情况相当严重。为了加快恢复工商业的生产经营,中共中央东北局在哈成立了一个经济办事处,统一掌握和分配各种物资,同时发行公债向工商联和资本家筹款,建立新税收制度,使经济秩序逐步安定了下来。同时,市委和特别市政府加大了对工商业的保护与支持力度。认真执行了"发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利"的政策。具体办法是:(1)坚决制止某些土改工作队让农民进城挖资本家浮财的做法,哈尔滨特别市政府为此专门发了《关于保护工商业问题》的布告。(2)特别市政府采取了贷款的办法支持工商业正常生产经营,原则是先工后商,生产第一,并实行减免税收。(3)特别市政府通过向私营工业提供原料加工订货的办法,保证其发展。对私营商业则采取提供货源、代销经销的办法,保证其生存和发展。通过以上措施,到1948年全市开业的工商企业由解放初期的3千户增加到1.1万户。(4)在保护正当工商业的同时,也对危害国计民生、扰乱市场的投机倒把、哄抬物价的不法商人,进行了坚决打击和取缔。
在三年的解放战争时期,哈尔滨工商业得到迅速恢复和发展,他们响应党和政府的号召,为国计民生和支援前线积极生产,(当时动员财力是40亿东北币,其中捐款金额工商界占60%),并为解放战争提供了大量枪炮、弹药、服装、粮油等军需品。
总之,哈尔滨解放后三年的支前任务,完成的非常出色,为东北和全国解放战争的胜利发挥了极为重要作用。这是以恢复生产、发展经济为重要基础条件所取得的。是哈尔滨解放后发展史上的第一个闪光点。
二、在建国后以最快的速度,完成了三年经济恢复的任务
新中国成立后,百废待兴,党中央决定用三年时间对受战争创伤处于崩溃状态的国民经济实行全面恢复,并着手制定大规模工业化建设的发展规划。哈尔滨的情况与全国有些不同,因为她是一个老解放区,经济恢复任务在建国前三年已经开始进行。但是经济基础还相当薄弱,旧社会殖民地统治时期所造成的经济畸形,还未能从根本上改变。当时哈尔滨的主要工业是"油、酒、米、面"等农副产品加工工业和少数机械修理工业,大型企业仅有哈尔滨铁路工厂。1949年全市工业总产值仅为1.7亿元,郊区农业水平也很低,粮食亩产才151斤。当年全市地方财政收入仅为104万元,而地方财政支出却为251万元,形成大赤子现象。市场供应严重不足,1950年比1949年物价上涨44%。这种状况若不加转变,就无法进行大规模经济建设。因此,哈尔滨在市委的领导下积极开展了艰巨的经济恢复工作。首先,发展社会主义国营经济,把国计民生的重要产品和物资分配逐渐地掌握在国营公司手中,占据主导权。其次,根据国家统一的部署,进行了财政收支和现金管理,克服了财政困难,制止了通货膨胀。同时,对金融、物价采取了稳定政策,用经济和行政手段严加管理。第三,调整了资本主义工商业,在全国财经工作统一后,物价趋于稳定,市场上虚假购买力基本消失。因此,私营工商业,普遍遇到存货滞销和资金周转困难的问题。为此,政府从1950年6月起,对工商业进行了调整,国家用加工订货的办法,以重点维持那些社会需要的私营工业企业的生产;扩大农产品收购、开展城乡交流和组织工业品出口等办法,解决工业品的销路;组织和联合公私力量,解决某些工业企业的资金周转困难问题。
由于对资本主义工商业实行了"公司兼顾,劳资两利"的政策。1952年与1949年相比,资本主义工业总产值增长了155%,私营商业零售额增长了74%。在争取国家经济状况好转的过程中,于1951年底开展了"三反"运动,接着又在私营工商业中开展了"五反"运动。由于这两个运动的胜利,对于促进经济恢复和私营工商业的社会主义改造起到了重要的作用。
总之,在恢复时期紧紧抓住了恢复生产的中心环节,加之一系列的行政管理和群众工作,在短短的三年内,已经完成了国民经济的恢复任务。1952年与1949年相比,工业总产值由1.7亿元增加到6.8亿元,增长了3倍,郊区农业总产值由1496万元增加到222O万元,增长48%。特别是有些工业产品从无到有,由少到多的大幅度增长。如发电量由1949年的2342万度增长到1952年的8251万度,水泥由7.1万吨增长到18.6万吨,机制纸及纸板由1416吨增长到4885吨,还有酒精、啤酒、白酒、卷烟、食用植物油都是成番论倍的增长,有些产品填补了历史空白,如自来水笔、铅笔、电影机、金属切削机床、化肥、胶合板、亚麻布等。同时,全市地方财政收入达到2834万元,比1949年增加了27倍,生产性建设投资增加8倍,非生产性建设投资增加了30倍。交通运输、城市公用事业、教育科学文化卫生事业等方面都有很大发展,就业状况和居民的物质文化生活都得到明显改善。这些恢复经济的重大成果,为有计划地进行大规模经济建设打下了良好的基础。这是哈尔滨解放后发展史上的第二个闪光点。
三、在"一五"时期,进行了空前的大规模经济建设
在经过国民经济恢复时期之后,哈尔滨同全国一样,从1953年起进入了具有划时代意义的第一个五年计划时期。实施以"一化三改"为主要内容的过渡时期总路线,建立社会主义工业的初步基础,发展集体经济,建立农业生产合作社和手工业生产合作社,对资本主义工商业进行社会主义改造。当时,国家决定把哈尔滨建成一个重要工业基地,以此为前提展开大规模经济建设。
哈尔滨工业大建设来自两个方面,一方面是在抗美援朝战争时期,中共中央东北局决定把一大批大中型工业企业从辽宁迁入哈尔滨,简称为"南厂北迁"。如哈尔滨轴承厂、电机厂、电缆厂、第一机器制造厂、阿城继电器厂等16个企业相继迁哈,这对哈市工业布局起了重大的改变,城市工业生产能力有了显著提升;另一方面,也是更主要的因素是国家把前苏联援助的156项重点工程中的13项安排在哈尔滨。13项之外还有亚麻厂。在中央的大力支持下,在市委的直接领导下,组织动员了千军万马齐上阵,日夜奋战,大建新厂。一座座现代化的宏大的厂房拔地而起,形成了几大片新型工厂区,如"三大动力"、"三大航空工业"及"新化工区"等。"一五"时期,全市完成基本建设投资12.69亿,生产性投资8.2亿元,非生产性投资4.49亿元,完成基建项目296个,新增固定资产相当于1953年底的6.5倍。特别是众多大型工业的建成,不仅给哈尔滨增添了光彩,增加了经济实力,而更重要的是使哈尔滨经济有了质的飞跃,经济结构发生了根本性的变化,从而改变了城市的性质和定位。使哈尔滨由消费城市转变为生产城市,由商业为主的城市转变为以工业为主的城市,并且成为以机电为中心、门类比较齐全的新兴工业城市。
"一五"时期开展了增产节约运动,全市工业总产值有了长足的发展,1957年比1952年增长114%,平均每年递增16.4%。随着哈尔滨工业建设迅速发展,在全国大城市的位次中一跃而上,1957年占居第7位,1958年曾列在京、津、沪、沈之后的第5位。哈尔滨经济的大发展,真正形成了国家的一个重要的工业基地,并对全国经济建设做出了巨大的贡献。
"一五"时期,在生产大发展的同时,也出现了市场繁荣、物价稳定、人民生活显著提高的局面,城市居民实际消费水平提高85.9%。
纵观"一五"时期的经济建设成就,在哈尔滨解放后发展史上是第三次也是最大一次的闪光点,构成了哈尔滨最辉煌的历史时期。
但是,从1958年到1978年党的十一届三中全会的20年间,哈尔滨同全国一样,走的是一条曲折之路。
党的十一届三中全会后,全国形势大变,哈尔滨形势大变,从真理标准大讨论开始,清理了经济工作中"左"的思想,把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。认真贯彻了党中央关于"调整、改革、整顿、提高"的方针,从此哈尔滨走上了改革开放之路、健康发展之路,沿着邓小平理论所指引的有中国特色的社会主义道路阔步前进,经济社会建设成果令人惊喜不止。从而形成了哈尔滨发展史上更为辉煌的时期,祝愿这种辉煌更加持久、更加灿烂,在现代化建设中释放出更大的能量。 |