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50年代初期，全市范围内利用外资、对外援助项目，由省计划、经济委员会代行审批可
行性报告、合同及章程。开始项目少，规模小，形式单一，局限于少数国家和地区。第一个
五年计划期间，对外经济技术合作，利用外资主要是用于苏联援建的哈尔滨电机厂、锅炉厂、
汽轮机厂、伟建机器厂、东安机械厂、东北轻合金加工厂、哈尔滨量具刃具厂、电表仪器厂、
轴承厂、电碳厂等国家13项重点建设工程上。60年代初承担援外直供和配套任务。70年代初
十几家援外工厂每年都安排援外任务，配备了援外产品专职人员，负责下达生产计划，调配
和监督装运等工作。
中共十一届三中全会以后，1979—1985年末，哈尔滨对外经济工作归由黑龙江省管辖，
利用外资、对外经济技术援助、技术（设备）进出口、国外和境内外资工程、劳务出口、境
外办企业和设立驻外贸易机构等均由省或国家批准。1986年1月，哈尔滨市正式对外自营后，
对外经济技术合作发展迅猛，形成了全方位推进的对外经济技术合作新格局，项目数量、规
模、范围和形式均取得了重大突破。至1990年末，经国家、省、市批准的在哈尔滨利用外资
项目共176个，投资总额29955万美元，协议外资额16393．46万美元。其中，经国家、省批
准的在哈尔滨市的项目83个，投资总额11458万美元，协议外资额5347万美元；经哈尔滨市
批准的项目93个，投资总额18497万美元，协议外资额11046．46万美元。利用外资方式，国
外政府贷款10个，协议外资额6630万美元；外商直接投资145个，协议外资额6500．36万美
元；其它外资21个，协议外资额3263万美元。外资投入主要有机械、电子、轻工、纺织、化
工、医药、食品加工、农业、交通运输、房地产、建筑装修、饮食服务、城市建设等。外资
投入轻纺中小型项目较多，投资额大、建设周期长项目较少。利用的外资主要来自日本、美
国、英国、新加坡、加拿大、澳大利亚、韩国、苏联、玻利维亚、奥地利、丹麦、泰国、瑞
士、德国、意大利、斐济和香港、台湾等国家和地区。其中,香港地区投资项目最多，共100
项，利用外资额3722万美元；日本投资居第二位，共22项，利用外资额占第一位，共5782万
美元；美国投资14项，占第三位；韩国投资9项，占第四位。 |
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