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1959—1973年，哈尔滨市外贸企业管理工作由省统一安排进行。1973年哈尔滨市设立外
贸局后，业务不断发展，企业管理任务不断加大，但由于“文化大革命”的干扰破坏，“大
锅饭”的经营管理体制，重收购、轻管理。为了追求完成收购任务，有的工厂产品还没有生
产出来就收购付款；有的商品已先付款，商品发往口岸后，又重复付款，或一压数月，不及
时办理结算收款，等等。企业管理混乱，经营成果下降。1975年以后，收购逐年下降，但商
品流通费和流动资金占用却逐年增加，调拨逐年上升。
1978年，省召开外贸工作会议，提出地（市）外贸企业必须与省公司对口核算，加强企
业管理摆上了日程。市外贸局充实配备了财会人员，改由局一揽子核算为按省各专业公司对
口核算，在贯彻全国财贸“双学”会议精神鼓舞下，针对企业管理存在的问题，11月20日—
12月20日，在全局系统内开展了改善企业经营管理活动，解决了管理上的许多问题，开创了
企业管理的新局面。
中共十一届三中全会以后，1979年开展了增产节约运动。1980年开展了财经纪律大检查，
逐个解决财务管理上遗留的问题，建立健全财务管理办法及有关制度，使企业管理水平逐年
提高，哈尔滨市外贸企业走上了收购、调拨与利润同步增长，费用与资金占用同步下降，利
润增长速度大大超过收购、调拨增长速度健康发展的轨道。1983年试行地、县企业全额利润
留成办法后，各项经济指标达到了最好水平，以每年平均递增58％的速度增长，在全省地、
市外贸企业中居于领先地位。
1984年，呼兰、阿城两县划归哈尔滨市，外贸历史挂帐35万元。贯彻国家对外经济贸易
部、财政部《关于严格控制外贸亏损的紧急通知》以后，省各进出口分公司先后采取少给地、
县外贸企业调拨手续费的办法，降低出口换汇成本。贯彻经贸部《关于地、县企业全额利润
留成办法》，企业人多效益差，核定留成比例加大，哈尔滨市外贸企业收购、调拨下降，费
用上升42．75％；企业亏损75万元。
1985年，哈尔滨市外贸企业由调拨向自营出口过渡。政企分开，各公司改为分公司，财
务与各进出口总公司直接挂钩，企业管理由省管转向国家进出口总公司管。为适应自营进出
口业务需要，人员增编，租用办公用房、购置办公用具及车辆等，企业费用开支比1984年上
升了71．58％。
1986年，哈尔滨市正式开展对外贸易自营业务，针对自营出口业务时间短、人员新、经
验少，企业管理基础薄弱的特点，从管理基础入手，狠抓基础建设，堵塞漏洞，增加效益，
外贸企业管理进入一个新的阶段。
哈尔滨市土产畜产进出口分公司，1987年以前放松了企业管理，只重创汇不问效益，盲
目收购商品，损失浪费严重，造成企业亏损挂帐1700余万元。为帮助企业摆脱困境，市外经
贸委总经济师邹西岭率领企管部门有关人员，深入这家公司，从管理基础工作抓起，制订扭
亏增盈措施，帮助建立健全60多项以责任制为中心的规章制度，试行“内部银行”核算办法，
实行两级管理，三级核算。到1988年末减亏550万元，成为扭亏增盈典型，中国银行特赠送
“经营有方，信誉可靠”牌匾，以资鼓励。1989年3月，哈尔滨市外经贸委在市土畜产进出
口分公司召开了外贸系统企业管理现场经验交流会，各公司科以上干部有180余人参加。国
家外经贸部企管办、哈尔滨市企管处负责人到会指导。会上，市外经贸委主任刘国健做了题
为“加强企业管理，搞好承包经营”的讲话，市土畜产、轻工、机械、纺织、粮油食品5个
公司介绍经验，交流了各单位的规章制度和管理办法。同时，现场会推广了土畜产公司的
“内部银行”核算办法。
为提高外贸企业管理人员素质，市外经贸委于1989年8月在江北太阳岛市建设银行疗养
院举办了为期3天的外贸企业管理干部培训班，各公司经理、科长120余人参加培训。培训班
设置财务管理、出口退税、银行信贷、出口管理、工商行政管理、物价管理、财税大检查等
8个专题，邀请市财政、税务、银行、外汇、工商、物价等部门的局（行）长及专家授课，
对提高企业管理和中层干部的素质，掌握管理知识和业务技能，效果显著。
1990年，全外贸系统开展以“八个一”为主要内容的“双增双节”活动。要求每个进出
口分公司开拓一个新市场，建立一个新基地；每个外销员开发一个新产品，结交一个新客户；
每个业务员收回一笔国内外欠款，节约一万元资金；每个职工提一项合理化建议，节约一千
元费用。在此基础上，又开展了“双稳达标”（稳定经济、稳定企业，遏制经济下滑，达到
考核指标）和“四职（职业道德、职业理想、职业责任、职业技能）三优（优质服务、优美
环境、优良秩序）”竞赛活动，均收到显著成效。
在1990年6—8月间，外经贸委组成由总经济师、企管、财会、审计部门参加的企业管理
工作组到市对外贸易公司清理整顿资产帐目。这家易货为主的地方公司，由于管理基础工作
和核算程序不健全，出现帐帐不符、帐货不符、无帐呆帐等差错金额高达400多万元。通过2
个月的清帐、对帐、盘点、搞清了资金财产帐目,帮助其建立了《商品流转核算程序责任制》、
《进、出口商品出入库管理办法》、《库存盘点，对帐制度》，明确企业内部各环节的职能
和责任，使这家公司的管理和核算很快走上正轨。
在“抓管理，上等级，全面提高企业素质”活动中，为在外贸企业建立激励、制约机制，
开展了评优升级活动，取得很大成效。
哈尔滨市五金矿产进出口公司被国家外经贸部评为1989、1990年“重合同、守信誉”先
进单位；哈尔滨市轻工业品进出口公司总经理王允祥被评为哈尔滨市1989年度“企业管理先
进工作者”。
哈尔滨市纺织品公司、哈尔滨市机械进出口公司被评为1989年“省级先进企业”。
1990年，哈尔滨市土产畜产进出口公司被国家外经贸部评为“全国对外经贸系统财会工
作先进单位”；哈尔滨市轻工业品进出口公司、哈尔滨市五金矿产进出口公司、哈尔滨市粮
油食品进出口公司被评为“省级先进企业”。
哈尔滨市纺织品进出口公司总经理王怀金被评为哈尔滨市“优秀企业家”；哈尔滨市机
械进出口公司总经理田文章、哈尔滨市土产畜产进出口公司总经理常庆发、哈尔滨市对外经
济贸易委员会企管处副处长吕洪斌被评为哈尔滨市“企业管理优秀工作者”。 |
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