计委承担的《计划志》，涉及到了"大跃进"和"文化大革命"两个特殊的历史阶段。这两段历史在"左"倾错误路线指导下，对经济建设和计划管理所造成的影响极为深刻。如何在政治上不出偏差，又能给后人留下值得借鉴的教训，是我们在修志过程中费时最多，也是最为慎重的课题。笔者编修志书仅一年多时间，这里只能谈点浅见。
研究记述这两段历史时，我们遇到三个难题：一是资料不全，由于"文化大革命。"的破坏，大量资料被毁，损失严重；二是全国各大城市的《计划志》还都没有完稿，缺少借鉴，三是已有资料是在"左"倾错误思想指导下记载的，观点不能用。研究处理这个问题，我们主要有三点体会：一是反复学习理解建设具有中国特色社会主义的理论和《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》、《中共十二届三中全会关于经济体制改革的决议》等基本文件，使编写人员全面准确地了解重大历史的发展与演变和党中央所做的结论，做到同党中央保持一致。二是积极参阅同经济计划有关的重要文章和历史资料，如：《中国共产党的七十年》、《中华人民共和国国民经济和社会发展计划大事辑要》、《哈尔滨历史编年》、《哈尔滨大事记》等，以结合经济建设和计划管理的专业特点，有针对性地把握政治观点。三是坚持正确的政治观点，对能够反映史实的基本资料进行科学组织与加工，既如实反映哈尔滨市经济计划受到"左"倾错误的影响，又保证在政治上符合中共中央所做出的基本结论，突出本市特点。
"二五"计划时期，前三年的"大跃进"反映了人民群众要求发展社会主义经济的愿望，但是急于求成，夸大了主观意志，历史已经证明是"左"倾错误。啥尔滨这段历史，我们按三个问题进行了记述：
1、如实记述当时制定"二五"计划的基本要求和主要任务与目标，反映"二五"计划实际是一个高指标、大规模、脱离实际可能的计划。五年的发展目标：工业要"力争实现全面大发展、大提高"，全市工业总产值达到130亿元，争取180亿元，增长8．8倍到12．6倍。农业要苦战三年，实现"十化"建大小工业企业上千个。增加生铁200万吨，拖拉机1万台，汽车8000台。市区土路全部铺装，形成聊代化城市交通网，实现绿化，等等。指标过高，规模过大，严重脱离实际，是"左"倾错误存计划经济上的具体表现。
2、记述"二五"计划执行三年遇到的困难和挫折。先说明经过三年"大跃进"，虽然没有达到原计划提出的高速度、高指标，但由于广大人民群众对建设社会主义怀有极大的热情，还有一定的发展，然后从四个方面反映遇到的困难和挫折。一是层层压指标，追求高速度，出现了浮夸风。工业搞市的"小体系"(三小动力)，贪大求全，行业重复，原材料争嘴。农业搞万鸡山、万鸭湾、万猪场、万牛川，严重浮夸。1960年原报工业总产值完成53．3亿元，实际为44．8亿元，农业总产值6．1亿元，实际为3 336万元。二是突出重工业，挤了轻工业和农业。三年"大跃进"在全党、全民大办钢铁运动和优先发展重工业的思想指导下，重工业总产值增长2．9倍，冶金工业增长4．29倍，机械工业增长3．55倍，而轻工业、食品工业只增长33．6％，小商品十分短缺。1960年轻工业总产值的比重由1957年的38．6％下降到28．96％，农业总产值的比重由1957年的1．9％又降低到0．7％，农业在"一平二调"的影响下，生产遭到严重破坏，加上自然灾害，造成了粮食减产，工业原料紧缺。三是基本建设战线过长，分散了人力、财力和物力，投资效益下降，出现了大量半截工程。1960年工业项目的固定资产交付使用率只有58．8％，全市有200多个半截工程，市属有30％计划外工程，既影响计划内项目的建设，又挤占了生产资金和生产维修用的原材料。四是在全面大上、大发展的情况下，城市人口增加过快，职工人数增加过多。三年增加城市人口35．2万人，增加全民所有制职工35．1万人，给就学、就医、乘车、吃水、吃粮、副食品供应、住房等造成很大的压力。
3、记述"调整、巩固、充实、提高"八字方针。先记述市计委根据中共八届九中全会决定、东北局书记会议精神和省委、市委的要求，"二五"计划后两年经济调整计划指导思想和基本任务：压缩重工业，发展轻工业，加强农业和支援农业，缩短基本建设战线，压缩城市人口，精简职工，而后记述经过"二五"计划后两年调整所产生的变化和取得的成绩。农业1962年遭灾减产，但生产力开始恢复。农村劳动力超过1957年水平，增加了拖拉机和机引农具，兴建了万家灌区、新仁灌区和三八水库等水利工程，还打了许多机、电井；压缩了重工业，加强了轻工业、手工业和支援农业的工业，内部结构得到改善。1962年重工业产值的比重由1960年的70．5％下降到60％，关停了8个炼铁厂，增加了机械工业维修配件产品的生产，支援农业的产品增加到46种，铁制小农具、竹木农具等产品产量和缝纫机、灯泡、精铝制品、胶鞋、乳粉等轻工产品有较大增产。小商品生产安排了102种；市场形势好转、商品供应松动，除穿外，吃、用商品有所缓和，凭票证供应的商品由108种减少到58种，零售物价指数基本稳定；缩短了基本建设战线，诃整了投资结构，1962年农业投资比重由1960年的O．6％上升到9．9％，半截工程收尾见效，1962年固定资产交付使用率达到12．19％，压缩了城市人口，精简了职工。两年市区人口减少36．1万人，职工精简31．6万人，既增加了农村劳动力，又减少了城市商品粮供应等机械化、水利化、电气化、化肥化、运输现代化、乡社工业化、卫生化、文化普及化、绿化、房屋砖瓦化，农副业总产值达到3亿元，增长10．6倍。粮食亩产增长1．8倍，蔬菜亩产增长3．4倍，水产品和瓜果自给，生猪、奶牛、家禽也要成倍增长。基本建设要新扩命"前16年平均增长18．7％，降12．3个百分点。二是人民生活困难增多，矛盾十分突出。全民所有制职工平均工资十年不但没有增加，1975年反而比1965年减少5．5％，农民人均收入低，欠"三角债"较为普遍。生活必需的铁锅、饭碗、灯泡、暧水瓶等商品紧缺，肥皂、食糖、火柴、蔬菜紧缺时凭票证供应。商业服务个体网点由于"割资本主义尾巴"陆续取消，全市网点1975年比1965年减少5000多个。1975年在"不要在城市盖房子"的思想指导下，人均居住面积下降到2．28平方米，缺房户、危房户增多，城市人民生活极端困难。三是工厂搬迁和各种会战的决策与失误，造成严重损失。到1970年末，根据国家建立后方"战略基地"的要求，已有219个工厂按市企业搬迁计划，陆续迁往尚志、五常、巴彦、木兰、通河、宾县、阿城和伊春等地建设，并有76个工厂建成投产，由于选址靠山，隐蔽、分散，工厂缺电、缺水，运输不便，矛盾十分突出，耗资3200多万元建新厂，不能正常投产，1972年后又陆续迁回市区，经济损失相当严重。1970年后市革委决定进行"以钢铁为中心"的钢铁、单晶硅、农机、机床等六个工业大会战，提倡土法上马，搞人海战术，仅钢铁会战即投322．5万人。单晶硅会战，不论工厂大小，不分男女老少，甚至"红卫兵"都搞单晶硅，结果，由于不讲科学，不合乎标准。四是科学研究和文化、教育、卫生、体育事业遭灾严重。1967-1972年，文艺工作者改行，医务人员走"六·二六"道路，科研人员"下楼出院"，大专院校和中等专业学校停止招生。中小学校舍被占用，二部授课率升高，1975年市区中学达到86．9％，小学达到83．6％，还有258个三部授课班。科技、文教事业停滞，未能得到很好发展。 |
