省地方志编纂委员会和市政府决定第二轮志书断限由1986年至2000年,调整为1986年至2005年。这一决定,对道里区地方志工作既是机遇,又是压力。从断限延长来说,它对记述改革开放成果将会更加完整,提供更大的时间和空间。从工作时间来看，将更加紧迫,对我们工作要求将更高。面对这一情况,怎么样抓好下一步续志工作呢?回顾道里区地方志工作，我们有以下体会和思考。
一、区委、区政府领导重视是做好续志的保证
续志工作启动以来,区委、区政府换了几届班子,主要领导变动几位,他们有一个共同特点,对续志工作都很重视,始终把续志工作摆上议事日程,抓住不放。原区委书记陆文君在任道里区志编纂委员会主任时,亲自主持续志编纂委员会。会上,对个别单位续志工作进度迟缓进行批评，责成有关领导回去抓好工作,推动了续志工作。现任区委书记付智君同志在任常务副区长时,专门召开全区续志工作后进单位主要领导会议，提出限期完成任务的要求,有力地推动了地方志工作。在她上任区委书记不久，专门听取地方志工作的汇报,并提出具体工作要求。区委、区政府主要领导以身作则,带头抓地方志工作,因此区委、区政府两办领导也很重视地方志工作,把续志经费列入年度财政预算，先后为地方志办公室解决编辑用房、用车、学习资料等问题。全区实行领导工作责任制，从区长做起,各级行政首长都与区长签订续志责任状，保证续志工作责任落实到位。各单位将续志工作纳入目标管理,切实保证"一纳入、五到位"。全区续志机构健全,编纂委员会发挥决策把关作用。区地志办由副处级干部主持工作,有主编1人，副主编2人,编辑2人，都熟知地情且文字能力较强，工作上比较得力。工作上实行主编负责制，做到月、季、年工作有计划、有总结,分工明确,措施得力。
二、建立队伍,培训骨干是做好续志工作的前提
抓好续志队伍建设,全面提高编辑人员的编纂能力是续志工作的前提。
大型培训集中搞。续志工作启动时，区志办举办了续志培训班，集中培训了续志人员,参加人员150多人,聘请省地志办专家讲课,区地方志办公室老同志作了业务辅导。这次培训使全区续志人员对地方志历史、功能、搜集资料、编写长编有了明确的了解,为今后工作奠定基础。以后又陆续对续志人员进行集中培训,先后就搜集资料,编写资料长编进行专题讲座。2004年,区志办按行业、分部门召开培训会,由地志办老同志结合工作实际进行讲解。为了帮助承编单位解决续志工作中遇到的业务问题,区地志办老同志登门进行辅导,把辅导与督办工作紧密结合起来,使承编单位续志进度加快。
内部培训定期搞。搞好地志办自身建设,除认真学习邓小平理论、三个代表重要思想,提高政治理论水平和分析解决问题的能力外,区志办重点抓了业务学习。志办6名同志,只有1名老同志参与过上届志书编写工作,大部分同志缺乏续志工作经验。大家下决心由外行向内行转变,采取有力措施:一是每周星期五上午集中学习，已坚持两年多，计87次。先后学习了省志办印发的培训《讲稿》、市地志办印发的《修志指南》以及中央、省、市地方志刊物的有关文章88篇。通过学习,使编辑人员逐渐对续志理论有了进一步理解,业务水平有了明显提高,区志办老同志刻苦钻研续志业务理论,撰写论文2篇。二是走出去,到部分区县地志办学习经验,交流体会,收效很大。三是业务上互相切磋。遇到问题大家商量,甚至出现争论,直到把问题弄清为止。阿城市志稿评议会后,主编将会上专家们提出的意见逐条地向区地志办同志传达,举一反三,对照自已的志稿进行修改,市志办区县指导处对该区《财税金融篇》进行审阅并提出意见,志办同志在学习会上集中进行学习对照,找出其它篇类似的问题进行整改。
三、突出特色,修订篇目构筑好续志工作的框架
篇目是续志的大纲,也是续志工作的蓝图。区志办十分重视篇目的调整和修订。在认真学习兄弟区县的经验、不断认清道里区区位功能及全区地方特色的基础上反复进行修订。第15次修订篇目属中篇体,19篇、80章,按照科学分类和社会分工的原则、突出区情特点,充分反映了道里区是全市政治、文化、商业、金融、旅游中心区的特点以及改革开放以来,道里区在"繁荣东部,带活中部,发展西部"的战略思想指导下发生的巨大变化。市地方志业务工作会议之后,志办集中一周时间,除认真学习省市业务工作会议精神外,总结前段撰写初稿的经验教训,重新回顾各篇章突出道里区的地方特色是否充分。省市决定新一轮修志断限下延5年,目的是为全面展示改革开放二十年成果,提供有利条件,区志办抓住这个有利时机,将篇目内容与改革开放二十年道里区的巨大变化的成果以及时代气息充分展示出来。增加政治综述和经济综述。两篇综述都以实体内容分章设节来写。政治综述把各项改革集中来写;经济综述对改革开放二十年道里区国民经济运行和一、二、三产业经济结构和效果进行记述。第一篇到第四篇分别将城区环境、规模、自然、人口、资源、市政设施等各项基础设施全面记述,使道里区位和环境优势全面展现,在商业服务篇、旅游篇将商业大区、旅游中心区的特点加以记述。增加社会篇将精神文明创建活动、宗教信仰、社会习俗充分展示。这次修改和调整的篇目是对时代特点和地方特色认识不断深化的结果，是对资料合理整合、科学剪裁的结果,也是对志书资治、存史、育人功能的充分展示的结果。
四、搜集资料是做好续志工作的基础
区志办十分重视资料搜集工作,从1998年以来,就着手搜集资料,始终未有间断。
第一、搜集（1986-2000年）资料,各承编部门和单位在广泛搜集资料的基础上,编写资料长编。多数承编部门和单位把它看成是上报区志办的资料长编,又是本部门、本单位的志书。他们把搜集资料,写好资料长编,看成是写好本部门志书和街、乡(镇)志一样重要的地位，聘用人员,发动各方面、各层次知情人参与工作,连印刷、装帧工作都十分认真。由于各承编部门和单位在搜集资料、编写资料长编都是在区地方志篇目指导下进行的,因而，他们的资料长编成为区地方志重要资料来源之一,保证了志稿的需要。
第二、搜集驻区单位资料,l999年开始进行这项工作。已故区志办副主编陶天杰同志年近八旬,曾经不畏严寒,不惧酷暑到各驻区单位搜集资料,直到把驻区资料搜集到手。陶天杰同志锲而不舍、无私奉献,把修志看成是自己生命一部分的敬业精神,已成为全区续志人员的楷模,激励着全区续志同仁。
第三、搜集补充资料。有些承编部门和单位的资料长编与初稿需要的内容差距较大,需要进一步动员各承编部门和单位搜集补充资料，去年春节前,经过区委、区政府领导同意决定召开资料工作会议。除由区委、区政府领导讲清修志工作重大意义以及搜集补充资料的必要性外,地志办主编就《道里区志》(1986-2000年)各篇各章各节需要补充资料内容逐一讲解,使各承编部门和单位明确要求。这次会议,既是搜集补充资料的动员会议,也是一次搜集补充资料的培训会。会后,各部门、各单位纷纷行动,为志稿补充资料。
第四、搜集延续性资料。2002年开始,由于编纂省、市年鉴和下届续志工作的需要,由区委、区政府领导出面专门召开会议并发出通知,要求各部门、各单位认真搜集延续性资料。把2001年以来,各部门、各单位的大事记、工作总结、经验事迹、获得市以上的奖项以及省市领导视察道里区工作情况,逐年报给地志办。由地志办整理编写大事记。地志办设专人负责按年分类整理保存。全市地方志业务会议之后,区志办加大搜集（2001-2003年）资料的力度,到目前为止,2003年前的资料基本搜集到位并分类归档,约60万字。
五、写好初稿是做好续志工作的关键
初稿是志书的毛坯,也是志书的基础。因此,编写初稿是续志工作的关键环节。
为了写好初稿,动笔之前,区志办的同志们首先对分工的篇章资料进行深入分析写出提纲；其次,参照市志和上一轮《道里区志》有关内容与写法,注意与之相衔接,同时进一步按照竖写的要求,以时为序,写好开端、转折和现状,进行试写。当时遇到
第一个问题是怕字当头,担心写不好,经过试写后,消除疑虑,大胆实践,写不好就重写,这样每个同志敢于写,尽其所能努力写好。遇到的第二个问题是,虽然学习志体、文体,但是有时还流露出总结式语言,把竖写变成以时间为序的大事堆砌,缺乏对事物规律性变化和发展轨迹的表述。针对这个问题,志办专门就横排竖写进行学习,使大家统一认识,提高竖写质量。遇到第三个问题是篇与篇交叉重复问题。这个问题表现在区委重大决策、区政府施政纪略与各专志的关系上,通过专门研讨,确定各自的重点:区委重大决策是指全区在一定时期政治、经济和社会发展的全局性的策略,要抓住3个要点:决策背景、决策内容、决策效果,重点放在决策内容上,区政府施政纪略不能照抄重大决策,而是依据政府职能贯彻区委决策,细化决策,变成政府行为,区政府施政纪略要突出重点,重在"施政",防止面面俱到,展示政府如何施政、施政的举措及结果,但要防止和各专业志重复,通过界定区委重大决策、区政府施政纪略内容,避免了交叉重复,突出了重点。
初稿出来后,及时组织互审和协审。互审是由编辑人员互相审查,提出修改意见。在互审的基础上,组织对口的承编部门和单位进行协审。协审的目的是进一步核实资料,补充资料、提出修改意见,经过协审再进行修改,转入总纂。初稿完成,只是完成续志工作一半,深加工、精加工任务还十分艰巨。我们决心按照省、市续志工作会议的要求,增强精品意识,认真做好续志工作,力争拿出精品佳志。 |
