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为了深入贯彻执行《环境保护法》、《大气污染防治法》、《城市烟尘控制区管理办法》、《哈尔滨市大气污染防治条例》等有关法规和国务院环委会《关于32个重点城市防治烟尘污染的决定》，控制烟尘污染，改善大气环境质量，市环保局在全市开展了烟尘监察工作，并做出了一些具体规定。
1．烟尘监察工作由环保部门负责，由市城管监察大队配合，组织各区环保监察员参加，以区、县(市)为单位分片进行。在区、县(市)政府的组织领导下，加强对本区、县(市)的烟尘污染监察工作。根据地理条件，在最高建筑物上分别设2～3处控制烟尘"瞭望哨"，监控烟尘污染情况。
2．监察重点：(1)无黑烟控制区(无黑烟区)；(2)治理烟尘排放超标不积极的单位；(3)虽有消烟除尘设施已达标排放，但因管理不善经常超标排放的锅炉、窑炉。
3．在开展监察工作的同时，各区、县(市)要开展咨询服务活动，并利用广播、电视、报刊加强宣传教育工作。
4．监察情况每天做详细记载，发现烟尘污染情况做好现场记实，重大情况及时向上级汇报。必要时要进行监测、照像或录像。对烟尘超标单位，视其污染严重程度，统一由区、县(市)环保局根据有关规定分别作出加收排污费或罚款的决定。
5．各种生产、采暖锅炉及窑炉，运行时排放的烟气黑度一类区不得超过林格曼一级，烟尘浓度不得超过200毫克／标立方米；二类区烟尘黑度为林格曼一级，烟尘浓度不得超过400毫克／标立方米。
6．对限期治理的锅炉、窑炉，限期内未完工的，在原收费基础上，加收1倍排污费。同时对主管领导按《哈尔滨市防治大气污染暂行条例》第二十条规定处理。
7．国务院国发[1982]2号文件公布淘汰的锅炉(铸铁M型、兰开夏、考克兰、立式大横水管等低效锅炉)应全部淘汰；凡未淘汰，污染严重的单位，由环保部门按规定查封，限期改造。
8．已采取消烟除尘措施免征排污费的达标锅炉、窑炉、燃油炉，因管理和操作上的问题而造成污染的单位，按《哈尔滨市防治大气污染暂行条例》第十七条规定处理。对造成污染的直接责任者，按《哈尔滨市防治大气污染暂行条例》第二十条规定处理。
9．凡是在采暖期间不能查封或停炉治理，又污染严重的单位，按下述原则处理：(1)大于或等于10吨／小时的锅炉，每日收缴排污费300元。(2)大于或等于2吨／小时的锅炉，每日收缴排污费200元。(3)2吨／小时以下锅炉，每日收缴排污费100元。
10．窑炉按耗煤量折算成相应的锅炉容量，按第九条执行。
11．对单位的主管领导、直接责任者的罚款，一律不准用公款报销。企业受罚款项一律在企业税后留用资金中支付，不得记入成本。行政、事业单位受罚款项，应从本单位的预算包干节余经费或预算外资金支付，预算包干节余经费和预算外资金不足被罚金额的，差额部份从预算包干经费中支付，财政不给追加预算。
12．凡属于罚款款项，一律上缴同级财政，不准坐支、截留、挪用。罚款一律使用市财政统一印制的罚设收据。(徐永生 朱丽芳) |
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