改革，使当代中国在政治、经济、文化、教育、科技等方面发生了很大的变革。它必然引起经济生活、社会生活、工作方式和人们精神状态的深刻变化，在一定范围内也会发生某种程度的革命性变革，这是社会主义制度的自我完善和发展。改革为我们找到了一条建设有中国特色社会主义的道路。所以，我们在编写志书时，要站在时代的高度，去研究改革、认识改革，并以改革的精神满腔热情地记述改革。通过本地或本部门的改革进程，改革措施、改革成果改革前后情况的对比等，使新方志更好地发挥其资政、存史和育人的作用，产生更大的社会效益。
就当前全国金融系统已经出版的几部志书，笔者看后认为其共同特点是对改革方面记述似乎薄弱些。具体分析一下；一是直接记述改革内容的不多，支离破碎的资料分散在有关的篇章里，看不出本地或本部门改革的基本进程和真实面貌。二是记述改革所取得的成果不够，缺乏可资对比的材料和数据反映改革开放带来的新局面。三是记述改革进程中所遇到的问题、挫折、局部失误，自觉或不自觉地采取绕道走的态度。
上述问题的存在，影响新方志的质量，也冲淡了志书的时代特色。一部志书如果不反映当代历史成果，不从实用出发，那就不是一部好志书。如何解决这些问题呢?必须通过对党的十三大文献的学习，深刻理解社会主义初级阶段理论精神实质，提高对改革必要性的认识，在志稿的编写或者修改过程中加强对改革的记述，充实改革内容，突出改革带来的新面貌及其在经济建设中的重要作用。具体编写时，要注意处理好以下几方面的问题：
一、实事求是地记述改革的全过程。写成绩电写缺点。把本地或本部门改革循序渐进，不断深化的过程形成一条主线，给人们以清晰的印象。为了这样的目的，首先，用简炼的笔墨交待改革前的基本状况，处在什么样的环境之中，不改革不行，不改革就没有出路，不改革就不能前进，从而反映出改革的必要性。然后，记述改革怎样酝酿、起步，逐步发展和深化的过程。按照时间顺序，上级有关文件指示如何贯穿落实，本部门在改革方面开了那些重要会议、形成那些重要决议、决策，以及采取的具体措施，这样可以粗线条地勾勒出一个部门改革的总体轮廓。
改革是一项十分艰巨复杂的社会系统工程，全面性的改革是同社会各行各业相互联系、相互影响、相互制约作用，同步进行的。可以有重点、有选择地介绍与本部门有关的试点改革单位的情况，以增强对改革认识上的立体感。党的十一届三中全会以后，改革首先在农村突破，改变了"一大二公"的旧模式，全面实行统分结合，联产承包，发展专业户和商品经济，发展乡镇企业，走出了有中国特色的社会主义新路子。并在较短的时间里取得了明显的效果。农村经济体制改革为城市改革创造了条件，提供了借鉴。不管是农业、工业、商业，开始都是由小范围试点，然后再大面积推开，由开始不完善到逐渐深化完善的过程。经济体制改革推动政治体制和劳动人事制度的改革，政治体制和人事制度的改革反过来又促进经济体制和生产经营方式的笠革。改革，给社会生产力的发展注入了新的活力，同时也促进了人们思想观念的更新和变化。我们修志工作者，面临着一个全面深化改革的新时代，新时代给我们带来新任务，我们必须反映新时代的新面貌。尤其要记述好党的十一届三中全会以来的改革，突出本地或本部门的特色，以区别与其他单位改革的不同处，在改革的曲折进程中，总结出某些带有普遍性、规律性的东西来，给人以启迪和教益。
二、用现在的观点写过去。所谓现在的观点，就是党的十一届三中全会以来党中央的观点，以作为衡量是非的标准。例如统购统销政策，在一定的历史条件下是必要的，起过重要作用。但这并不是社会主义社会本质特征，如果再搞统购统销，那势必影响农业生产的发展。由于历史上形成的原因和"左"的思想长期影响，我国的政治体制和经济体制都存在不少的缺陷和弊端。长期以来党政不分，以党代政，政企不分，以政代企，官僚主义泛滥，瞎指挥成风。管理上权力高度集中，条块分割等等，限制了企业生产和经营上的自主权，窒息了企业的活力。还拿银行来说吧，十一届三中全会以前，银行是个大一统，中国天下就有一个人民银行，"蝎子巴巴独一份"，企业必须到人民银行来开户立帐，愿意来也得来，不愿意来也得来，企业给银行总结三句话，"交不透、离不开、得罪不起"。有关这方面问题，涉及反映弊端是有一定难度。如何记述，写到什么分寸，既能说明问题，又不损害党的形象。本人认为，只要用历史唯物主义观点科学地分析历史事实，暴露不足，正是为了妥善地解决它。当然，我们也不能把旧的东西说得一无是处，一塌糊涂，其中合理的部分还要肯定，在某种特定的历史时期内还起过重要作用。
存在的弊端是分散记述还是集中记述，笔者认为可在有关篇章，选定一年或几个年份里'集中表现出来，这样能有说服力，看出改革的必要性和紧迫性。
三、突出改革成果，体现改革的重要性和正确性。党的十一届三中全会以来，各地各部门的改革并非整齐划一，深化的过程也各有差异，改革前的基础和改革的侧重点也不尽相同，但均已取得可喜的成果。使社会发生了明显的变化，这一点是有目共睹，不容置疑的。例如，党的十一届三中全会以前，银行是个大一统银行，十一届三中全会后，改革的春风吹遍中华大地，金融业就象雨后春笋般地发展起来。1980年恢复了农业银行和保险业务，1983年保险公司独立。1984年中国人民银行开始专门行使中央银行的职能，另成立中国工商银行，办理原人民银行承办的信贷、储蓄等业务。1985年建设银行纳入银行系列，1988年成立中国银行滨江分行和中国交通银行哈尔滨分行，非金融机构也相继建立起来。1978年全市银行机构有73处，职工2188人，各项存款金额为187620万元，其中储蓄存款为17884万元，各项贷款余额为154848万元；1988年全市银行机构500余处，比1978年增加6．8倍，职工人数达9185人，比1978年增加4倍多，各项存款余额达839769万元，比1978年增加4．4倍，其中储蓄存款余额达367451万元，比1978年增加20．5倍，各项贷款余额达1068011万元，比1978年增如6．9倍。企业开户可以自由选择银行，哪里方便，服务态度好就到哪开户。这样，在金融系统内就形成竞争机制，促使金融部门提高业务素质，改变服务作风，加强经营管理。如果没有改革，仍然按照老路子走，就不会取得如此的成果。这些成果不但要记，而且要记好，要用充分的事实，确凿的数据，显示改革所带来的经济发展。当然，改革还在逐步深化，对取得的成绩也不要肯定的过头，需要逐步配套完善。加强必要的统一等等，也属深化改革的内容，都要在实践中验证。
四、正确对待改革进程中的挫折和失误。恩格斯说过："所谓社会主义社会不是一成不变的东西，而应是和任何其他社会制度一样，把它看成是经常变化和变革的社会"。城市改革比起农村改革更艰巨、更曲折、更复杂，尤其是改革这一新生事物是史无前例的，尚无成功经验，没有现成的模式，在某种意义上来讲，还处在探索阶段。所以出现挫折、失误是难免的。我们在遇到这些问题时要慎重从事，把准尺度。要在肯定成绩的基础上，准确地，实事求是地指出改革中出现的问题，切忌孤立看问题。比如，金融体制改革以来，金融机构迅速增加，这为加快资金流通，方便企业，促进经济发展是起重要作用的，但由于金融机构多，企业可以自由选择银行，所以出现企业多头建户，套取贷款，套取现金等一些问题。暴露这些问题，正是为了最终解决问题，指出失误，是为了使人们从中吸取有益的经验教训，在今后的建设和改革中减少失误，少走弯路。这样能使新编地方志真正起到鉴往而知今的作用。 |
