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哈尔滨市“三资”企业的发展起步较晚。1984年，哈尔滨市包装印刷厂同香港新精华发
展有限公司合资兴办了精华彩色扩印有限公司。1985年，哈尔滨拉锁厂、哈尔滨广播器材厂、
工艺美术公司、市纺织品进出口公司等6个单位同香港安德贸易公司、英展公司、信业贸易
公司、香港国际贸易公司等先后兴办了6家合资企业。到1988年3月，哈尔滨市“三资”企业
发展到41家，其中侨资企业32家。在这32家企业中，属于服务行业13家，装修行业3家，服
装行业11家，电子及其他行业3家。其经营的特点是内向型企业多，占71．8％；服务性行业
多，占63．5％；中方人员主持日常工作的多，占93．8％，外方投资额较大的企业少。在32
家“三资”企业中，外方投资10万美元以下的15家，20万美元以下的9家，50万美元以下的5
家，70万美元以下的2家，200万美元以下的1家。
在经营活动中，由于经营不善，转让1家，被吊销营业执照1家，正在筹建和刚刚投产3
家。
1987年市侨办为适应改革开放的新形势，建议市政府尽快成立综合部门，理顺对“三资”
企业的管理，实行业务对口。对“三资”企业的劳资、人事应统一管理；对在哈常驻的外方
人员应适当照顾；长期在哈尔滨驻留的外方人员，所带的生活用品办公设施，应适当减免海
关税；因业务关系往来于国内各地，购买机票、火车票，应允许用人民币购买，票价按国内
出差人员同等对待。市侨办还建议有关经济部门在审批立项时，把握投资方向，加强“三资”
企业间的横向联系，交流经验，扬长避短；对合资企业中出现的问题，市政府应组织有关部
门切实解决。
1988年9月28日，市政府成立了“外商投资服务中心”，统一负责“三资”企业的立项、
审批、发照等，管理“三资”企业的劳资、人事，解决“三资”企业所需原材料、水电、交
通运输等问题。1988年12月，明珠有限公司，因电力紧张，企业被迫停产。市侨办主动与明
珠有限公司研究解决办法，并派专人同省电力局协商，解决了该公司生产用电问题，使这个
公司按期完成全年创汇任务，保证公司的利益和外方信誉。
广来汽车配件制造维修有限公司外方经理、港胞陈平先生投诉，市公安局某处怀疑其在
合资企业兴办前，参与某汽车走私案，被拘留7天，并强行扣罚其合资企业流动资金20万元，
影响企业的正常经营。市侨办领导会同市外商投资服务中心负责人，向市公安局有关领导反
映情况，并建议对陈平及其合资企业建立前所发生的问题，应按涉外法有关法律、法规进行
处理。做到既维护国家利益，又保护港胞合法权益，保护了“三资”企业正常经营。
1989年，市侨办协助省电视台，拍摄了一部以稳定和发展侨资企业为题材的专题节目，
反映哈尔滨市政治、经济形势稳定，投资环境日臻完善。到1990年末，哈尔滨市“三资”企
业发展到80家，其中侨资企业62家，占“三资”企业总数的77．5％，投资额占“三资”企
业投资总额的72．81％。这62家侨资企业，属于生产型46家，服务型12家，科技开发4家；
属于合资企业46家，合作企业5家，外资企业11家。 |
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