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1960年1月，市归国华侨联合会成立以后，根据侨联《章程》规定，哈尔滨工业大学、
建工学院、土木建筑研究所、汽轮机厂等单位，相继建立了侨联小组，并开展活动。1966年
“文化大革命”侨联小组活动停止。1979年9月，市第四次归侨代表大会以后，基层侨联组
织又陆续恢复。1982年市第五次归侨代表大会通过《哈尔滨市归国华侨联合会章程》，规定：
“凡有3人以上归侨、侨眷的单位，都要成立侨联小组，在本单位党政领导下进行工作”。
1983年1月,中共哈尔滨市委办公厅向全市转发了市侨办党组《关于建立基层侨联组织的试行
办法》：归侨、侨眷30人以上的单位，成立归国华侨联合会（简称侨联，冠以单位名称）；
3人以上不足30人的单位成立侨联小组；人数不足3人的，可以几个单位联合成立侨联小组。
基层侨联、侨联小组是市侨联的基层组织，它同所在单位的工会、共青团、科协等组织一样，
同是一级群众团体。在本单位党政领导下和在市侨联指导下开展活动。基层侨联组织的任务
是：组织侨务对象学习马列主义、毛泽东思想，学习党的方针政策；了解和反映侨务对象的
意见和要求，关心他们的疾苦，进行思想政治工作；配合本单位党政组织落实侨务政策，进
行以坚持四项基本原则为中心的热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义制度的“三热爱”
教育，为两个文明建设服务；鼓励侨务工作对象向海外亲友宣传党的方针政策和祖国的大好
形势，引进资金、技术，支援祖国社会主义建设，做好对台工作。
1986年10月10日，中共哈尔滨市委办公厅批复市侨联党组：同意基层侨联的隶属关系归
各单位统战部（没有统战部的归宣传部）领导，设专人分管，不增加人员。全市基层侨联的
组建形式：按系统建立，即归侨、侨眷较多的局在系统内建立侨联会，下分若干侨联小组；
按地区分部门建立，各区、县（市）建立侨联会，按财贸、文教、卫生、机关、农村等建立
侨联小组；按单位建立侨联会或侨联小组。
到1990年末，全市已建立基层侨联会40个，基层侨联小组73个，形成了较完整的组织体
系。 |
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