第三篇　管　　理 第三章　计划管理 第三节　商业统计 　　民国时期,在私营商业中,记载每日购进、销售商品的品名、数量、金额使用“流水帐”， 它是一个企业经济活动的日统计资料，初具统计工作雏型。对全市商业经营活动数字的统计 工作，则由当时行政长官公署实业科进行，统计内容仅限于商业户数、从业人员数、企业资 金额及年营业额等项。 　　1932—1945年，日伪统治时期，一般商店仍记“流水帐”，同记商场则立有25套记载各 种数字的帐簿，除购销活动数字外，诸如银行往来、各项费用、有价证券、房地产、营业用 具等，均有详细统计数字记载。全市商业活动的各项数字，多由当时的市、区商工公会设专 门机构进行统计，并通过商会《会刊》反映。《会刊》分月刊、年刊或不定期刊三种。统计 内容包括：开废业户数、资本额、购销额、商品购销数量、品种以及进出口商品品种、数量、 金额等。另外，日本商工会议所下设调查课，注重搜集、统计全市商情数字，细至年、季、 月、旬，并通过该所《时报》反映。 　　1947年，市百货公司成立初期，对棉纱、棉布的日进日销量进行统计，是哈市国营商业 统计工作的开端。1948年1月，百货公司统计内容包括：1．商品购进、销售总值及来源、去 向；2．商品购进、销售类值及来源、去向；3．商品购进、销售数量及金额；4．加工商品 数量、金额。在统计品种中，购进品种有：香皂、肥皂、牙刷、毛巾、袜子、鞋、香烟、火 柴、酒、纸张、颜料、灯泡、蜡烛等；销售品种有：棉纱、格线、卡叽线、毛巾、袜子、棉 织布、呢绒哔叽、丝绸、自行车、火柴、灯泡、纸张、香烟、白糖、肥皂、牙刷、牙粉等； 加工品种有：棉布、染布、合股线、卡叽线、染线、毛巾、袜子、服装、烟、火柴、背心、 裤衩、手套、糖果、本子、帽子、纺土纱、绑腿等。这期间，百货公司的统计工作，主要是 为政府安排市场，提供数据。1948年底，市商业局成立，局内设计划财务科，统计工作设专 人，主要任务是统计和汇总百货公司、信托公司、农村服务社、工业服务部的业务活动数字。 这期间，统计工作的连贯性较差，临时统计任务较多。 　　1950年，东北贸易部召开了商品流转统计工作会议，在统计管理办法上，引进了苏联的 统计理论，确立了统一的统计报告实施办法，对统计表格、指标、材料、来源、计算方法、 上报时间、程序等做了统一规定，开始填报东北地区统一的《商品流转定期统计报表》，逐 级上报到东北贸易部，然后统一报给中央贸易部。 　　1951年1月31日起，根据东北贸易部的决定，建立了商品流转统计工作报告制度，主要 内容：1．统计资料来源根据营业原始记录，各业务部门按时向统计部门提供业务材料，各 单位的计划执行实际数字，须以统计数字为准；2．统计报表的种类分为日报、旬报、月报、 季报、年报5种；3．除填报商品流转统计报表外，还须填报劳动工资、商品运输、商业网点、 商品流转费等统计报表。其中，商品流转统计报表内容包括商品购、销、调、存的日、旬、 月、季、年总值和数量。统计的主要品种有：机制纸、色布、白布、花布、呢绒、火柴、毛 巾、袜子、牙膏、香皂、肥皂、毛线、棉毛衫裤、汗衫背心、床褥被单、全胶鞋、自行车及 其内外胎、竹壳暖水瓶、钢精锅、搪瓷面盆及口杯、手电筒及电池、金笔、钢笔、复写纸、 蜡纸、铅笔等50多个品种。商品流转统计报表指标内容进货部分有财政拨入、国营企业、专 业公司、其它地方贸易公司、合作社、国家资本主义企业、私人经济、本系统；销售部分有 拨付财政、专业公司、国营企业、其它地方贸易公司、合作社、国家资本主义企业、私人经 济、本系统以及期末库存、调入、调出、在途商品量。统计报表由各公司填制后，逐级上报 东北区贸易部，同时抄报市商业局。 　　1953年，国家统计局和商业部联合制定了《国营商业统计制度》。市各专业公司7月起， 开始执行全国统一的商品流转统计报表制度。新制度对报表的报送程序、时间、主要指标内 含等，均做了较详细的说明。市各专业公司填制上报的统计报表有：《国营商业企业本公司 系统外商品购进、销售旬报表》、《国营商业企业本公司系统外商品购进、销售月报表》等。 　　1955年，国家统计局、商业部联合制订、颁布了1955年度国营商业统计制度。新制度中 所规定的统计内容，增加了《国营商业企业商品收支总值快速月报表》，并对统计资料的保 存时限做了规定：各种旬报1年；各种定案的月、季、年报长期保存。 　　1956年，根据国家统计局和商业部关于简化与改进统计报表的指示精神，哈市国营商业 统计基本报表的表式内容，做了较大减缩，取消了一些项目，废除了电讯日报表。 　　1959年，人民公社建立，商业体制改革，商品市场发生变化，使大部商品列入计划管理， 为此，新增了商品分类金额统计和必报商品目录范围，新增的商品分类金额统计报表共分20 个大类，其中属哈市商业经营范围的有：五金器材类、交电器材类、化工原料类、烟酒类、 糖果糕点类、纺织品类、针织品类、百货类、文化用品类。必报商品统计目录中百货、文化 商品增加了皮鞋、手表、钟、布鞋、汽灯、衬衣、照相机、印相纸、胶片、蓝排足球、打字 机等。 　　1960年，商业部提出“统计工作全国一盘棋”，分级管理，共同负责，条块结合，分工 协作。推行“谁经营,谁填报,谁汇总”的办法,对统计必报商品，采取“谁经营，谁填报”， 并由主营公司统一汇总上报，此间，市百货公司负责全市报表统一汇总，逐级上报工作。 　　1962年，国家对部分商品采取了高价供应政策。5月，按国家统计局、商业部通知要求， 增加了对高价商品的统计。1965年1月，商业部调整了高价商品统计范围，此间，统计报告 的汇总上报程序为：批发部门、零售商店两条线上报。批发部门报表由各专业公司汇总后， 按“条条”逐级上报各自总公司，并抄报市商业局和市统计局；零售商店报表按“块块”上 报市商业局汇总后，逐级上报商业部，同时抄报市统计局。“文化大革命”中，统计工作受 到冲击，统计工作管理混乱，质量下降。 　　中共十一届三中全会后，为适应新的商品流通体制的需要，商品流转统计报表继续执行 “谁经营，谁填报，谁主管，谁汇总”的归口汇总上报办法，并认真贯彻了商业部提出的 统一要求，分别填报，集中汇总，不重不漏”的要求。 　　1983年12月，国家颁布了《中华人民共和国统计法》，统计工作纳入法制轨道。省商业 厅每年均根据商业部制定的《商业统计报表制度》以及当时的经济政策、市场情况制定《黑 龙江省商业统计报表制度》，哈市均按其执行。 　　1988—1990年，统计报表主要有：市商委系统商品流转总值月报表；市商委系统类值统 计月报表；商业厅系统××商品批发流转月报表；商业厅系统××商品流转月报表；商业厅 系统主要商品月报表；商业部门商品流转统计月（年）报表；社会集团消费品分类零售额月 报表；国营零售商业企业改、转、租经营者的购、销、存统计月报表。 　　上报程序：各专业公司主报市商业委员会及省对口专业公司，同时抄报市统计局；市商 业委员会主报省商业厅、国家商业部，抄报市统计局。 　　上报时间：各专业公司的月报，月后3日内报市商业委员会，5日内报省对口专业公司和 市统计局；季报，季后8日内报市商业委员会，10日内报省对口专业公司和市统计局；年报， 年后12日内报市商业委员会，同时报省各对口专业公司及市统计局。市商业委员会的月报， 月后6日内报省商业厅及国家商业部，并抄报市统计局；季报不具体要求时间；年报，年后 15—20日内，报省商业厅及国家商业部，并抄报市统计局。