哈尔滨市人民政府地方志办公室


	第三篇　管　　理第六章　劳动工资管理第三节　工　　资　　一、劳　金　　私营商业职、店员的工资俗称“劳金”。1940年前后，学徒除住宿、伙食由商店免费提供外，每月发2—5元的零用钱—补贴。店员除食宿外，每月工钱5—8元。柜头每月12—20元。小型店铺掌柜50—60元。大型名店大罗新百货店员工分7个等级。即：资本家（直接参与企业管理，有西股）、高级职员、职员、店员（分大、中、小劳金3等）工人、练习生（3年满徒上柜台见习期间）、学徒、杂工。1921—1925年资本家武百祥、赵禅唐按身股月薪120— 130元(哈大洋），1928年150—160元，1937年600—700元，1941年后1250—1350元，为一般职员平均工资的5—15倍，为练习生工资的70倍。高级职员（经理、主任）1921—1925年30 —100元，1928年40—130元，1937年100—450元，1941年300—1150元。一般职员（各部部长）1921—1925年15—30元，1928年20—35元，1937年25—70元，1941年70—280元。店员，其中：大“劳金”，1925年12—14．5元，1928年16—19．5元，1937年20—24．5元，1941 年60—69．5元，1943年90—99元；中“劳金”，1925年9—11元，1928年12—15元，1937年 15—19元，1941年30—50元，1943年70—89；小“劳金”1941年30—49元。学徒和练习生每月工资2—6元。杂工，因多为搬抬商品重体力工，故工资略高于店员，1928年新采用者月工资8—9元，工作满3年以上12—14元，1941年最低者32元，最高者70元。　　旧商业职工增薪几乎年年都有，增薪人员比重是“两头小，中间大”。1937年同记商场决算时增薪，根据职、店员对企业贡献大小和平日工作表现、能力，分五个档次，即特字增 5—7元，约占增薪人员总数的3—4％；甲字增2—2．5元，占20％；乙字增1．5元，占50％；丙字增1元，占20％；丁字增0．5元，占5％。　　同记商场的工资待遇，在当时高于社会同行业20—40％。　　二、供给制　　哈尔滨解放初期，国（公）营商业企业工作人员的待遇是供给制，有两种形式：1．从延安到东北来的干部和1946年哈尔滨解放前参加革命工作的人员均享受供给制，这部分人员的待遇从吃、穿、用，到家庭成员生活的一部分，实行由国家“包下来”的办法；2.对1946 年后新参加工作的人员，实行以实物折价发给薪金的办法。　　享受供给制待遇的多为企业各级领导干部。1947年东北行政委员会财委会规定，各项开支执行下列标准：　　1．伙食费。按干部级别分为大灶、小灶。大灶，每人每日菜500克，肉25克，油20克，盐17．5克，木拌1500克（或石炭750克）；小灶，按大灶标准加一倍。粮食，每人每日750 克，小灶粗细粮各半，大灶粗粮90％，余为细粮。　　2．办公费。工作人员每人每月发钢笔尖1个，墨水半年1瓶，毛笔两月一支，墨四个月1 块，纸每月3张（以新闻纸开面为标准）。　　3．杂支费。一般杂支费按办公文具费计算；车辆杂支，大车每月按10千克高粱米折价，自行车每月按3千克高粱米折价，汽车每月按50千克高粱米折价。汽油，首长专用汽车每月每辆40加伦。　　4．津贴费。一般人员每人每月按1千克高粱米折价计算。技术人员另有规定。　　5．旅费。5人以内，按伙食粮食标准折成现金另加发一倍；10人以内，按伙食粮食标准加发50％；10人以上，按伙食粮食标准不另增发。　　6．烤火费。普通人员每人每日煤4．5千克。　　7．被服费。每人每年单衣1套，衬衣1套，单帽1顶、棉衣6年1套，大衣两年1件，棉被4 年1床。棉衣、大衣、手套、皮帽及“”、胶皮鞋等，按规定时限交旧换新。　　8．妇女卫生费。每人每月发小手纸50张或发代金。　　9．妇女生产费。产前产后各一个月小灶待遇。小产者产后一个月小灶待遇。临产时发红糖750克、鸡2只、鸡蛋60个，小手纸800张（小产同），白布1．5丈，色布2丈，棉花2千克（小产不发）。　　10．抚育费。产后1—12个月每月肉5千克，母亲享受大灶待遇者另发细粮7．5千克；13 —36个月，每月肉5千克、细粮10千克；37—48个月，每月肉5千克，细粮12．5千克；49— 72个月，每月肉5千克，细粮15千克。婴儿煮饭燃料由各单位自行解决。　　11．儿童服装。7—36个月，每人每年白布8尺，色布2．2丈，棉花1．5千克；37—172 个月，每人每年白布1丈，色布3丈，棉花2千克。　　1950年哈市人民政府修改了供给制标准，在《暂行供给标准》中对供给数量做了调整，有增有减。　　1948年东北财政委员会颁发的《现行后方供给自给标准》补充通知中第三项规定：“职员薪金最高之值每月不得超过高粱米80千克，布6尺。最低标准之值不得低于高粱米45千克，布4尺。职员薪金等级划分，可根据每人工作效能与创造性、对革命事业之忠诚、工作态度等酌量划分，总局不作统一规定。”哈市执行这一工资形式时，实物折算，多以小米或高粱米为标准，在数量上时有变化。实物工薪制，实为薪金制。　　1952年1月11日，哈市人民政府令：“根据1952年1月2日省政府令，全省供给制公务人员改为薪俸制”，至此，供给制取消。　　三、工薪制　　工薪实物券　1948年6月1日，按照市政府制定的《公营企业机关学校战时工薪标准暂行办法》，开始实行工薪实物券制。工薪实物券以“分”为计算单位，每分的含量以五种实物不同数量折价计算。五种实物是：粮——以普通高粱米、苞米子和小米的平均混合价为标准；布——以白解放布价为标准，以平方尺计算；油——以普通大豆油价为标准；盐——以普通海盐价为标准；煤—以有烟煤价为标准。每分含量为：混合粮815克，白解放布0．20方尺，豆油17．5克，海盐22．5克，煤2．75千克。　　五种商品价格依准时间。1948年8月31日，市政府对发薪时间及商品价格依准时间作了统一规定，自9月起，每月分两次发放，上半月为18日，下半月为28日。上半月按11日、12 日、13日三天平均物价计算；下半月按22日、23日、24日三天平均物价计算。1949年4月28 日，东北行政委员会发布《公营企业工薪标准关于支付办法的补充指示》第三条规定：“分值计算，按工薪分值标准，根据各主要地区国营商店每月20号物价，由财经委员会工薪处发布该月工薪物价即每分之值……” 　　支付办法。1948年10月起，支付货币30％，工薪实物券70％。1949年5月起改支付货币 50％，工薪实物券50％。同年8月又改为支付货币60％，支付工薪实物券40％。1951年12月 22日，市商业局通知：从1952年1月起，职工工薪上半月发现金50％，下半月发工薪券50％，全市划一。　　工薪实物券的使用，只限在市内国（公）营商店、合作社使用，外地不通用，私营商业不使用。工薪实物券统由东北行政委员会商业部印发，券面分1分、5分、10分、50分4种。工薪实物券制直执行到1956年工资改革。　　货币工资　1956年7月4日，国务院发布《关于工资改革的决定》，主要精神是：根据按劳取酬的原则，适当地提高职工工资水平，按产业划分工资等级，统一标准，直接以货币支付工资。新工资制度，从1956年4月1日起实行。根据国务院通知精神和要求，哈市商业系统工资改革工作于1956年10月结束，改革后，干部、职工工资普遍提高，增加部分予以补发。实行货币工资制初期，每月工资仍分两次发放。1958年5月，市人民委员会通知“今后每月工资一次发完”。　　以货币支付工资的形式自1956年开始，30多年来有过多次调整，至1990年，较大有如下七次：　　1．1963年3月，国家决定给部分职工增加工资，具体内容：1．提高40％职工的工资级别；2．调整部分工资区类别；3．适当调整过分偏低工人的工资标准；4．适当扩大计件工资的范围，改进奖励制度。哈市商业系统当年职工总数为26119人，此次升级人员共9851人，占全员37．72％，其中：营业员升级6696人，占同类人员45．6％；勤杂和其他人员855人，占同类人员41．7％，升级后，每人月平均工资额由升级前的51．59元，提高到54．92元，每月增加工资3．33元。过低工资的人员调薪者2241人，占全员8．55％，调整后平均每人月增2．98元。　　2．1972年10月，根据〔1971〕国发90号和龙革劳〔1972〕15号文件精神，给部分低工资人员调资晋级。具体条件是：1957年底以前参加工作的现执行三级工工资标准的人员； 1966年底以前参加工作的现执行一级工工资（或低于一级工资）标准的人员。晋级额：调高一级的工资增加额在5元以上的，按现行工资标准执行，低于5元的可增加到5元。　　3．1977年12月，根据国发〔1977〕89号文件要求，对工作多年，工资偏低的职工进行调资升级，调资比例规定为占职工总数的40％。同时，对1971年底参加工作的一级工和1966 年底参加工作的二级工也进行了调资，但不占40％的比例数。升级条件主要看劳动态度、技术高低、贡献大小。对表现不好的实行缓调，缓调人数不得超过调资职工总数的10％。对增资额的规定是级差小于5元的增加到5元，级差大于7元的只增加7元。　　4．1980年1月，根据国务院国发〔1979〕251号文件规定，按40％的比例给职工升级。升级的原则是按劳分配，择优升级，反对平均主义。升级条件是以劳动态度、技术高低、贡献大小为考核依据。这次升级一般只升一级，对个别有重大贡献的职工升两级。升级后所增加的工资额要逐步冲销附加工资，即：升一级增加工资额多于5元的，将其5元以上的额数冲销附加工资。这次调资增加工资时间从1979年11月1日执行。　　5．1983年根据国务院国发〔1983〕65号和劳动人事部劳人薪〔1983〕365号文件及省、市调资工作会议精神，10月起，在全市商业系统进行工资普遍调整。这次调整工资最显著的特点是把调整工资与企业经济效益挂起钩来，是对多年来平均主义，吃“大锅饭”的突破。调资范围：企业单位和未列入1981年、1982年调整工资范围的事业单位。调资的企业单位，必须是完成当年应缴纳利税计划者，以1983年9月30日在册职工，1978年底以前参加工作的固定工数字为准。当时第一商业局系统职工总数13275人，除1979年参加工作的，下乡插队未满5年的，行政14级以上的干部等不在此次升级范围内，附合升级范围的共10531人，这次普调，人均月工资增7．38元。升级的条件是考核与考试相结合。营业人员按商品大类拟考试题，进行考试，不搞评议。　　6．1985年12月，根据哈企工政字〔1985〕2号通知要求，对商业企业职工普遍进行了升级。具体要求是：调整偏低人员的工资标准，应按调偏后的工资等级套入新的工资标准。调偏后，工资低于新工资标准同等副级的，套入新工资标准的副级，高于新工资标准副级的，套入新工资标准的正级，在此基础上再进行升级。这次改革，哈市商业系统首先是按通用机械33—99元的等级相对应拉平。如，通用机械最低一级工资为33元，商业最低一级工资31元，这次调整到33元；通用机械最高一级113元，商业99元，这次调整为113元。这次调整偏低工资的职工占全员总数82％，人均月增加工资4—5元。　　7．1986年初，根据哈企工改字〔1986〕1号文件要求，在理顺企业内部工资关系调整偏低工资标准的基础上，商业系统企业职工的工资全面改革。这次工资改革分两个阶段。第一阶段是偏低工资标准的调整，调整后，月人均增加工资4．43元。第二阶段是套入新工资标准和拉平档次升级工作。升级分四个档次，即半级、一级、一级半、两级。对所有职工原有的附加工资、保留工资，都在套入新工资标准和升级增加的工资额中予以冲销。工资制度改革增加工资执行时间，由各单位根据本企业资金状况，自行确定。升级后，人均月增工资 13．27元。这次工资改革后，制定了全面统一的工资标准，工人（营业员）执行36—108元，干部执行37—270元。　　除上述七次大变动外，有的年份给1—2％职工增薪，有的年份给特殊工种人员增薪。此外，从1983年以来，各企业每年都有1—3％的奖励晋升工资指标，奖给对企业做出重大贡献的职工和干部。　　四、附加工资　　30年代以前，私营商业中职员、店员，除固定工资外，根据各自店铺盈利情况，在每年年终结帐时另给适当奖励，也叫“分红”，由掌柜分别发给每人一份，额数不一，并不准相互过问，此为旧商业中一条戒律。一般店员，在正常年份所得奖励金额约为半年工资额，多者一年工资额，同记商场，有的年份所得超过全年固定工资额。　　1949年后，国营商业企业职工收入，始终为月固定工资，企业虽有时按规定提取奖金，但均用于奖励先进工作者，非全员均沾。1957年哈市商业系统各企业实行“五定一奖”，企业只要完成五项计划指标，即可发放奖金。奖励分三等，一等奖额7元，二等5元，三等3元。奖励面占职工总数60—70％。“五定一奖”在各企业中实行6—7年，1963年，在“五定一奖” 基础上，改为“综合奖”。同年12月28日黑龙江省商业厅下发《黑龙江省商业、饮食服务业企业单位综合性奖励暂行办法的通知》，规定此办法自1964年1月1日起执行。企业受奖条件，是以销售额、利润率、费用率、资金周转率、商品损耗率等五项指标完成的情况和经营品种情况为依据。个人受奖条件主要以完成本职工作任务、服务态度、业务技能、政治表现等方面作为衡量标准。奖金按职工工资总额7％提取。奖励面规定在60—70％。取采月评月奖，月评季奖或季评季奖办法。执行中因评比时矛盾多，一部分企业采取平均分配办法，每人一份奖金，3—6元。　　1964年，有的企业停发综合奖。1966年6月24日，市商业局会同百货公司，在第七百货商店试点“综合奖”变“活工资”。一线业务人员每人每月3．5元，二线人员每人每月3元（脱产党群干部和编外人员不享受）。此后，各企业照此办理。“活工资”按企业工资总额 7％提取。发放时，按每个职工出勤日数计算，结余部分转入“福利基金”科目。“文化大革命”中，在“不要资产阶级臭钱”的口号中，有的单位自动取消。　　1969年，根据哈革劳薪字〔1969〕6号文件规定，凡原执行“综合奖”或“活工资”的单位从6月1日起恢复“活工资”，并补发中断时间的款额。1971年，全市商业系统享受“活工资”的职工37455人，占职工总数的81％。当年支付“活工资”共189．7万元，人均每月得4.22元。尚有20％左右职工，因原来未享受“活工资”，故恢复初期仍未享受。1971年4 月8日市革委会商业局在《关于商业系统附加工资改革方案》第二款中规定：“凡我市商业系统之企、事业单位正式职工、长期临时工均可享受附加工资待遇。” 　　“活工资”执行时间延续到1980年，同年，工资调整后，在新增工资额中逐渐冲销，纳入固定工资。1980年初，商业系统进行企业扩权试点，奖金提取与利润挂勾，奖金发放不再统一规定，由各企业自行决定范围及其数额。同年，每人平均得奖金169元，月平均14元。 1984年，国家对奖金实行收缴奖金税制度，超过一定额度须纳奖金税，故企业在支付奖金时，多掌握在不纳税或少纳税的额度之中。　　企业扩大自主权后，奖金分配形式有多种，即生产奖、自费工资改革、职务津贴、特殊贡献奖、浮动工资、不定期升级等。上述分配形式，在各企业中不尽俱全，普遍实行的是职务津贴。1981年营业组长津贴每人每月5元。1984年8月，商品类组长每月3元，营业组长每月7元，股长7元，副科级干部13元，正科级15元，副处级18元，正处级20元。1988年4月后，百货公司系统的职务津贴标准：正处级干部每月30元，副处级25元，正科级20元，副科级15 元，股级10元，营业组长7元，其它公司参照此标准执行。　　哈市商业系统职工的附加工资除上述外，还享受国家及省、市统一规定的各种补贴。　　五、工资基金管理　　根据哈革发〔1973〕62号文件规定，自1973年开始实行工资计划管理，工资基本指标，每年由市革委会根据各局上年职工人数、工资付出总额，核实后下达新一年度工资基金计划指标，指标下达到局，局再下达到各公司（商店），年度指标不准突破计划数，季度间可由局调剂安排。遇有特殊情况，人员增减变化牵动计划指标时，要逐级提出报告，经市审核批准后，给予增减工资基金指标，具体规定发生以下情况需办理工资增减手续：招收固定工人和临时工、季节工、接收国家统一分配的大学及中专毕业生和复员退伍军人、晋级、调资、改变工资形式、转正定级、职工退职、退休、参军、升学、开除、死亡等。凡职工工资增减所报表格，均须经企业主管部门审批后，送企业开户银行，银行根据调整后的《劳动工资基金管理簿》中所核定的额数，发放工资。