第四篇　审计管理 第二章　学术团体 第一节　审计学会 　　1986年8月，哈尔滨市审计学会成立。审计学术活动纳入了组织性与自发性相结合的轨 道。 　　审计理论研究。1987年开始，采取了计划与自选相结合的方式，即在群众性审计科研的 基础上，组织课题组，定任务、定人员、定时间，对重点课题进行研究攻关。审计科研的范 围在发展中不断地扩大，内容也在逐步深化。初期，审计研究的范围主要在基础理论方面， 如审计的性质、特点、职能、种类、程序、方法等。1987年以后，研究领域进一步扩大，其 中有内部审计、社会审计、离任经济责任审计、租赁承包经营责任审计、建设项目开工前审 计等。1989年以后，按照国务院总理李鹏关于审计工作要实现较高层次监督和“制度化、法 制化、规范化”的要求，审计研究的重点放在加强和改进审计工作以及如何为宏观调控服务 上，深化和丰富了审计理论。这一时期研究的主要内容有：审计是较高层次经济监督的特征 及其实现；审计工作“制度化、法制化、规范化”的特征及实现途径；改善审计体系的结构， 发挥内部审计和社会审计的作用，提高整体功能；审计质量控制等。 　　至1990年末，全体会员共撰写科研论文626篇，有216篇被国内的审计或财经刊物采用。 其中：王钧志的《试论经济责任审计》，王忠仁、唐景山的《基本建设项目的审计重点应放 在事前审计上》，徐立义、韩刚家、吕耀正《如何进行经济效益审计》，商立滨的《试论审 计质量管理》，翟建华的《横向延伸是审计工作的新路子》，魏书松的《审计指导思想的六 个转变》等，不但具有较高的学术价值和社会效益，而且在国内处于较领先的地位。 　　在组织群众性审计理论研究的同时，市审计学会组织各种类型的理论研讨会，促进审计 理论水平的提高。至1990年末，共举行学术研讨会9次，第一次综合性研讨，交流了43篇论 文；第二次年度研讨会交流了63篇论文；关于中国社会主义审计体系的审计、内部审计、社 会审计3次研讨会交流了38篇论文；关于如何搞好租赁承包企业审计的研讨会交流18篇论文； 内部审计理论研讨会交流10篇论文；审计如何为经济体制改革服务研讨会交流了66篇论文； 围绕第一轮承包结束，第二轮承包即将开始而召开的研讨会，对3年承包的利弊进行了认真 反思,提出了改进第二轮承包和审计的5条建议，受到上级领导的重视，会议综述被选入1990 年《哈尔滨年鉴》。 　　调研。1987年，开始组织审计人员承担上级审计机关、地方政府的科研调研课题，探索 审计工作与经济发展的关系，为审计工作和宏观经济调控服务。对每个课题，都专门组织课 题组，有的还由领导担任课题负责人或撰写人。至1990年末，学会成员共完成16个课题，有 9个获奖，王钧志执笔的《论审计质量控制》，获哈尔滨市优秀自然科学成果二等奖；李占 元执笔的《承包经营所见缺陷及对策》获省优秀审计科研成果一等奖，并被选送参加国家级 研讨会并在中国审计学会刊物《审计研究》上刊出；刘爱华执笔的《违纪金额居高不下的原 因及对策》获省优秀审计科研成果三等奖、市优秀调研成果三等奖。 　　审计学科专著、编著。从1983—1990年末，学会成员共编写了关于审计学科的专、编著 9本，总发行量为103000册。由12名会员共同撰写了《审计业务概论》一书，全国发行12000 册。配合内部审计制度的建立和工作开展，王钧志等6人撰写了专著《实用内部审计》，于 1986年9月由黑龙江人民出版社出版，是国内第一本内部审计业务用书，先后2次印刷发行达 15000册。1987年4月,王国志等4人编著的《审计公文写作》由黑龙江人民出版社出版，发行 12000册，适应了审计工作中公文量大、要求规范的需要。1987年，针对开展审计、会计技 术资格评定，广大审计、会计人员需系统学习管理及审计会计知识的实际，王钧志、冯万山 等14人编写了《审计会计专业职称考核500题》，6月由黑龙江科学技术出版社出版，发行 22000册。1987年开始,先后有离任经济责任制度和承包、租赁经营责任制度等措施出台，哈 尔滨市审计学会先后组织冯万山等6人撰写了专著《离任经济责任审计》，徐立义等6人撰写 了专著《承包租赁经营和承包租赁审计》，王钧志等5人撰写了专著《实用社会审计》，分 别由黑龙江人民出版社和黑龙江科学技术出版社出版。这3部专著，不但在理论上填补了社 会主义审计学的空白，还有力地指导了审计实务，分别被评为省优秀社会科学二、三等奖。 1990年，哈尔滨市实行政府公务员考试录用制度，配合国家公务员改革，编写了《审计财政 招干试题及答案》，发行10000册，既为广大应试人员提供了考前指导，也为从事财经工作 的人员提供了操作性较强的培训教材。同年，徐立义等5人在总结审计查出历年工业企业违 纪案例的基础上，筛选具有典型性的案例，编写了《工业企业违纪一百五十例》一书，发行 5000册。 　　创办审计刊物。1986年末，创办了哈尔滨市审计内部期刊《审计学术探讨》，共发行 5000册,并同国内的审计刊物进行了交换。1988年末，哈尔滨市审计局、审计学会和东北其 它3个计划单列市审计局、审计学会协议，联合创办审计专业性刊物《东北审计》双月刊， 采取轮流主办的方法,各市负责各自地区的组稿、编辑和发行任务，由主办学会负责稿件的 审定、刊物的设计和印刷出版。1990年,《东北审计》由哈尔滨市主办, 在以下3个方面加强 了刊物工作：首先选定1名处级干部和1名老同志做刊物的主编、副主编，从报社聘请了专业 美术编辑，后又派1名刚毕业的研究生充实编辑工作。二是对刊物重新进行了总体设计，封 皮由普通套印改成胶版彩色印刷，增加了栏目。三是在增加资金投入的前提下，为减少由于 提高刊物质量而增加的成本，经市工商局批准，刊物开辟了广告宣传业务。由于办刊体现了 信息量大，文件短小精悍和贴近审计实务的特点，1990年《东北审计》刊物取得了一定的成 效，国内订户成倍增加，由2500册增至10000册，《东北审计》编辑部被选为国内部分审计 报刊交流会4个常务理事成员之一。在《东北审计》的发行数和广告征集数中，哈尔滨市完 成的数量都在三分之一左右。 　　学术报告会。举行学术报告会也是哈尔滨市审计科普工作的途径，比较大型的报告会有： 内部审计的职能、特点和作用报告会；中国社会主义审计特色的和模式报告会；生产力标准 与审计监督的关系报告会。主讲人由市审计局领导或聘请大专院校的教授担任。