哈尔滨市人民政府地方志办公室


	第二篇人民公安第十章　交通管理第六节　处理交通事故，交通违章 1946年哈尔滨解放初期，全市有人口80余万，机动车辆1100辆，大小街道1300余条，市区人、车、路矛盾不突出。交通员仅管交通指挥，对于交通违章，交通事故的发生则由各区公安分局治安股处理。1950年，交通违章、交通事故上升，伤321人，死亡42人。市交警大队派专职人员参与各公安分局治安股处理交通事故。1959年，哈尔滨市因交通事故死亡48人。为减少事故的发生，同年11月10日—1960年2月17日，在全市有车单位开展百日安全行车竞赛运动。1963年，哈尔滨市人口、机动车辆增加，而道路建设基本没有发展，人、车、路出现矛盾，主干道路有时不畅通，集中出现在繁华闹市区十字路口，导致增加事故多发因素。 1969年，因交通事故死亡人数已超过百人。1972年，哈尔滨市发生多起重大交通事故。同年 6月3日，市电车公司无轨电车驾驶员翟继堂驾驶二线自编6563号无轨电车，在道里区尚志大街由南向北超速行驶，行至东五道街口，临遇一台同一方向行驶的自行车向左转弯，翟发现后向右打舵，将车驶上人行道，撞断一棵树后，将人行道行人徐曼卿（女，26岁，呼兰永兴中学教师）、罗俊刚（男，17岁，第51中学生）撞死。肇事人被依法处理。12月27日，市公共汽车公司汽车司机驾驶员李学斌，驾驶大客车为哈尔滨轻纺机械制造厂接送职工上班。途经新香坊东铁道口处，由于不望，发现火车驶近时措手不及，被货运列车撞到26余米远电柱上翻车，造成11人死亡，13人重伤、33人轻伤。肇事人被依法追究刑事责任。1975年，市公安局发出《关于交通事故由交警部门处理的通知》，规定对肇事人报批拘留处罚，由区交警中队上报市交警大队审批，再报市公安局批准。市交警大队有权对肇事案件裁决和起诉。同年4月13日，哈尔滨热电厂汽车驾驶员冼宝昌，驾驶“哈一型”大客车去厂外为结婚出车。途中经穆家沟铁道口时，冼宝昌未认真注意望，被372次旅客列车撞在尾部，翻倒在路基下，造成8人死亡，11人轻伤，汽车毁损的重大恶性事故。市交警大队对肇事人冼宝昌依法追究刑事责任。　　1979年6月，市交警大队在内部制订《关于处理交通违章职权范围的规定》，对外勤民警处理交通违章的职权范围做了具体规定。同年，对肇事人提起诉讼意见改由市公安局预审处执行。　　1981年,由于人口、车辆大幅度增长，交通事故增多，交通死亡人数上升到151人。1982 年5月，针对交通事故处理中法规不健全的问题，市政府发布哈尔滨市《道路交通事故处理暂行办法》，提出处理交通事故，“以事实为根据，以责论处”的处理原则，对事故责任划分出全部、主要、同等、次要、无责任5种。确定对发生的重大交通事故，由市交警大队领导参加集体讨论定案的方法。　　1986年3月，市交警支队处理交通事故开始执行省公安厅、省交通厅《关于黑龙江省道路交通处理规定》。　　1988年9—10月，哈尔滨市连续发生重大交通事故。市交警支队和各区交警大队召开交通事故处理现场会29次，公开处理交通肇事人犯，逮捕8人，刑事拘留4人。同年，市交警支队举办事故单位领导学习班43次。对90名交通肇事人犯依法追究刑事责任，对124名肇事责任人依法拘役。对交通违章责任人，吊销驾驶证153个，吊扣驾驶证146个，摘掉车牌18付。使驾驶人员增强遵章守法观念，事故明显下降。　　1989年，哈尔滨市因交通事故死亡281人，其中市区211人，郊区70人。同年4月9日，公共汽车公司驾驶员王会杰驾驶柴油客车，在南岗区宣化街由西往东行驶。至5线理治街站台进站时，因刹车不良，将过道人赵淑青（女，37岁，道外保险公司干部）及领着的孩子李凯（男，9岁）撞倒轧死。为加强交通事故处理工作，市交警支队制定《交通事故处理工作方法》的规章制度。建立堵截肇事逃跑案犯网络，侦破肇事逃跑案件26起。　　1990年1月25日18点25分，哈尔滨重型机械厂停薪留职人员万铁昆酒后驾驶三轮摩托车，在太平区南通街由南往北行驶，至电车105路终点处，遇有哈电车公司105路驾驶员李显刚准备给车搭线，从驾驶楼走出来时，被万驾驶的三轮摩托车撞倒。万和其同车工人把李显刚抬到车上，以到医院抢救为名，拉至太平桥东，扔至马家沟西岸、活活冻死。案发后，市交警支队组织警力，运用各种侦查手段，将罪犯万铁昆抓获，依法判处死刑。同年，市交警支队多次举办打击肇事罪犯，教育全体驾驶员、车管干部会议。其中召开现场会、公判会19场次，对83名肇事罪犯依法追究刑事责任。拘留301人，破获47起肇事逃跑案件。