第五编 管理 第三章 城市管理 第三章 城市管理     三分建设七分管理。     道外区城市管理建立"一级政府、二级管理、三级网络"的长效管理体制，从规划入手，着眼发展，以面向社会、服务百姓为主要内容，全面提高管理水平，加强对城乡道路、绿化、环卫、环保、土地等管理，为构建和谐社会、营造良好的生活环境提供有力保证。