政法　军事 司法行政 【人民调解工作】     2009年，哈尔滨市有司法所284个。其中，乡镇司法所184个，城区街道司法所100个。开展矛盾纠纷的预防和排查调处工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。注重发挥人民调解的“第一道防线”作用，在全省率先启动民事诉讼和人民调解衔接工作，引导当事人通过人民调解渠道化解矛盾，减少诉讼成本，及时定纷止争，将矛盾化解在基层。共在基层法院设立28个调解工作室，调解案件887件，调解成功421件，调解成功率47.46%。全年各级人民调解组织调解矛盾纠纷21655件，调解成功20693件，成功率95.56%；防止民转刑案件59起、203人次，群体性上访195件，群体性械斗44件，自杀12件。