第三篇　管　　理 第一章　管理机构 第二节　行政机构 　　1956年2月，为适应社会主义改造高潮的形势要求，哈尔滨成立“中国饮食业公司黑龙 江省哈尔滨市公司”，归市商业局领导，主管饭店业和冰棍业。同时，成立市服务公司，归 市社会福利局领导，主管旅店、理发、浴池、照相、洗染等行业。饮食公司在各区设立饮食 管理处，福利公司在全市设立浴池、洗染、照相、旅店总店，理发设市管理部，各区分设理 发管理部。 　　1957年1月成立哈尔滨市城市服务局，下设饮食公司、福利一公司、福利二公司、福利 三公司，分别主管饭店业和冰棍业、旅店业、理发业、浴池业、照相业、洗染业。不久，福 利一、二、三公司撤销，合并为市服务公司。 　　1957年12月，哈尔滨市城市服务局改为市服务局，主管副食品和饮食服务业。原市饮食 公司、服务公司撤销，在市服务局内设服务处。各区成立区服务局，下设饮食和服务管理处， 领导各基层饮食服务企业。 　　1958年8月，市服务局并入市商业局，实行商业、服务、供销三合一。同时成立市服务 公司，主管全市饮食服务业。 　　1959年10月，第二次成立市服务局，领导道里、道外、南岗、香坊、太平、动力、平房 等7个人民公社服务局，以及呼兰、阿城、五常、双城、宾县、巴彦、木兰、通河等8个县服 务局，主管饭店、冰棍、旅店、理发、浴池、照相、洗染、修鞋、修表刻字、缝纫、电器和 金属器皿修理等行业。市内7个公社服务局下设47个分社服务中心店，中心店对本公社内的 所属饮食、服务、修理行业，实行综合领导。 　　1962年3月，哈尔滨市服务局划出修理行业和8个县所属服务公司。 　　1963年4月，各区成立饮食服务业分公司，普遍撤销总店，分公司直接领导各核算点， 加强按行业进行经济核算和企业管理。 　　1964年10月，市服务局撤销成立第二商业局。同时成立市饮食公司和市服务公司，对本 系统基层企业的党务、干部、业务、财务统一直接管理。两个公司都成立党委，设政治部， 饮食公司下属35个核算点；服务公司下属51个核算点。各区设饮食和服务管理处，是公司的 派出机构。 　　“文化大革命”开始后，于1968年5月1日撤销第二商业局，1968年12月1日成立市饮食 服务公司革命委员会，归市革委财贸组领导。 　　1969年11月，成立哈尔滨市革命委员会商业局，各区成立商业服务局。1970年5月撤销 市饮食服务公司革委会，成立市商业局服务处。1971年成立市饮食服务公司，归市革委会商 业局领导。 　　1972年7月，市革委商业局划分为第一、第二商业局，同时撤销商业局服务处。10月， 各区商业服务局划分为区商业局和区服务局。 　　1973年6月15日，第三次成立市服务局，下设办公室、政治部（包括组织科、干部科、 纪检科、宣传科）、饮食处、服务处、组织技术处、计财科、劳动工资科、工会、共青团、 知青办。以后又增设教育科、集体办、物价科、卫生科。 　　1981年1月26日，成立市饮食公司（编制45人）和市服务公司（编制35人）。从各区上 收饮食公司和服务公司所属的34个企业。饮食公司有17个饭店：松滨饭店、向群饭店、老都 一处、北来顺、华梅西餐厅、福泰楼、朝鲜饭店、国营一饭店、三八饭店、道外饭店、龙江 餐厅、江南春饭店、站前饭店、中山饭店、香坊饭店、动力春饭店、太平饭店。服务公司有 8个旅社：尚志旅社、北方旅社、南滨旅社、国营一旅馆、景阳旅社、南岗旅社、三棵旅社、 红岩旅社；4个理发店：松花江理发店、哈尔滨理发店、红星理发店、北方理发店；3个摄影 社：哈尔滨摄影社、新中国照像馆、松花江摄影社；2个浴池：龙江浴池、国营一浴池。 　　1983年6月4日，撤销市服务局，成立哈尔滨市服务总公司，设党委（包括组织部、宣传 部）、纪检委、群团（工会、共青团）、行政（办公室、业务处、基层工作处、计划财务处、 人事劳资处、教育科）四部分。1984年7月，撤销市饮食公司和市服务公司，其所属企业由 市服务总公司直接领导。 　　1985年9月15日，撤销市服务总公司，9月20日成立哈尔滨市商业委员会，统管全市商业 和饮食服务业。同时成立市饮食公司和市服务公司，分别领导市属饮食服务业企业（松花江 旅社、北苑饭店除外）。 　　1988年5月成立哈尔滨饭店联营集团，为县团级，集团成员有：老都一处饭店、华梅西 餐厅、北来顺饭店、松滨饭店、福泰楼饭店、三八饭店、道外饭店、龙江餐厅。集团的8家 成员，家家都独立经营、都有自我改造、自我发展的自主权，集团对成员饭店不提取任何费 用，没有平调。饭店联营集团只设1个办公室，有5名专职人员处理日常事务，总经理和副总 经理是兼职，平日仍管理各自企业，每周召开一次例会决定集团的大事。