第一篇 城市总体规划 第一篇 城市总体规划 　　哈尔滨市历次城镇规划，多以现状条件为基础，以近期建设需要、长远发展目标为方 向，从总体上确定规划期城市的性质、发展规模、布局与功能分区及行政区划调整。