第八篇 计划生育 　　新中国建立以来，哈尔滨市的计划生育工作是在国家统一的人口思想和人口生育政策的 指导下进行的。尽管哈尔滨市在执行全国统一的人口生育政策过程中，结合地方的实际，具 有自己不同的特点，但在宏观上同全国是完全一致的。计划生育工作经历了从不认识到有所 认识，对人口由不加控制到有所控制，由一般地限制人口数量到有计划地调节生育这样一个 曲折反复的发展过程。