第二篇 1949-1990年哈尔滨市人口总量的变化 第三章　人口迁移变动 第二节　迁入人口和迁入率 　　建国以来哈尔滨市迁入人口的数量非常之大，这是哈尔滨市人口增长快的主要原因之一。 1950—1990年的41年间共迁入人口3648467人，年平均迁入88987人，平均迁入率44．50‰。 　　1950—1960年是人口迁入的高峰阶段。建国初期，对城市人口缺乏控制，户籍管理比较 宽松，外市县及农村人口来哈尔滨经商、做工、求职、求学以及投亲靠友，可以较自由地进 入哈尔滨市，而且也能比较容易落上户口，这就为这一时期人口大量迁入提供条件。同时， 在这段时间里，政治、经济形势发生许多重大变化，促进了人口大量迁入。这阶段的人口迁 入可分为两种情况：一是有计划迁入，如1950年朝鲜战争爆发，许多工厂企业从辽宁迁来哈 尔滨，这些工厂企业的职工及家属几万人也随之迁入哈尔滨市；同时，这一阶段正是国民经 济恢复之后的第一个五年计划大规模经济建设时期，为解决技术力量和劳动力的不足，多次 从南方各省招聘知识分子和技术力量，并从哈尔滨市周围各县农村招收近20万农民进城。二 是自流人口的大量流入。随着“大跃进”的步伐，各条战线百业俱兴，劳力奇缺，这时正逢 关内一些地区连年闹灾，大量灾民蜂拥而至。仅1958年哈尔滨市就安排22万人就业。全民所 有制工人数从1949年的13万人猛增到67．4万人，加上集体所有制职工，职工总数达78万人， 增长了5倍。11年间共迁入人口2335209人，年平均迁入212292人，平均迁入率163．41‰。 　　1961—1977年是人口迁入大幅度下降阶段。这17年适逢经济困难时期、国民经济调整时 期和“文化大革命”时期。3年自然灾害时期，闲散人口在城市难以谋生；国民经济调整， 许多工厂企业关停并转，劳动力严重过剩。1964年国民经济调整结束，经济形势好转，但城 市劳动力已饱和，外地人口来哈尔滨就业已十分不易。加之户口管理严格化、正规化，迁入 户口亦十分困难。因此，这段时间人口迁入量急剧下降。接着是“文化大革命”，大批干部、 知识青年上山下乡，进城、返城人口数量很小。这17年共迁入人口588672人，年平均迁入34 628人，平均迁入率17．04‰。 　　1978—1982年是人口迁入的低峰阶段。这5年是“十年动乱”结束后的拨乱反正时期， 大批干部落实政策返城（包括家属）和知识青年返城，据统计仅这段时间返城知识青年达20 ．7万余人。5年间共迁入人口411670人，年平均迁入82334人，平均迁入率35．02％。1982 —1990年是迁入人口的稳定阶段。这一时期，随着改革开放的深入，经济形势好转，政治形 势稳定，为了控制城市人口增长，对迁入人口实行严格控制政策，因此，历年迁入人口数量 比较均衡稳定。8年共迁入人口312916人，年平均迁入39115人，平均迁入率14．63‰。