第二篇 1949-1990年哈尔滨市人口总量的变化 第四章　流动人口 第一节　流入人口 　　一、流入人口的数量变动     1953—1961年是哈尔滨市流入人口的第一次高峰时期。这一时期正逢国民经济恢复之后 的大规模经济建设时期，城市劳动力严重缺乏，农村和关内各省大批劳力流进哈尔滨，形成 流入人口的高峰时期。由于流入人口大都为了寻找工作，因此，这一时期流入的人口属于求 职型。1960年进入国民经济困难时期，农村口粮不足，大批农民进城求食谋生，因此使流入 人口的数量居高不下，1960年暂住人口达14．4万人，相当于全市人口的7．3％。 　　1963—1971年是流入人口的稳定时期。这一时期正逢人民生活好转，国民经济调整结束， 政治经济形势稳定。城市大部闲散人口已被有计划迁出。流入人口大都属于探亲访友和三投 靠（夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女）型。 　　1972—1981年是哈尔滨市流入人口的低谷时期。这一时期正值“文化大革命”的中后期， 大专院校停课，不少工厂停产，知识青年上山下乡，干部下放。这时想进城谋生、就业十分 困难，探亲访友、三投靠的人也大大减少。因此这一时期流入人口数量下降，暂住人口主要 是下放干部和下乡青年因病、事、假返城的探亲型。 　　1982—1990年是哈尔滨市流入人口的第二次高峰时期。这一时期正值党的十一届三中全 会之后，国家政治形势稳定，工农业生产不断发展，进城求职谋生、投亲访友的人逐渐多起 来。但由于农村实行联产承包责任制，农民把主要精力投向农业生产，向城市流动的数量不 多。1985年之后，随着改革开放的深入和市场经济的发展，流入暂住人口数量激增，这一时 期流入人口主要是经商型。     二、流入人口的分布      哈尔滨市流入人口分布的特点是：大多数流入人口集中在城乡结合部和郊区，因为在那 里租房、买房、建房均较方便。暂住在市中心区的流入人口较少。     1990年第四次人口普查，对暂住人口作了全面调查统计，数量分布南岗区最多，道里区 次之；平房区最少 。从暂住人口占各区人口比重看 ，香坊最高，太平次之，平房区最低 。 这是由于香坊区、太平区城郊结合部区域广阔，居住问题较易解决。平房区暂住人口少、比 重低，是由于距市中心区较远，不便于务工经商。      三、流入人口构成      （一）暂住人口的户籍种类构成       第四次人口普查把暂住人口户籍分为3种：一是居住本市一年以上，户口在外地的，这 是暂住人口的主要部分；二是在本市居住不满一年，但本人离开自己户口所在地一年以上的； 三是人住本市，户口待定，也就是手持证件的，这部分暂住人口很快可成为迁入人口 。手持 证件的暂住人口，在60、70年代一直是暂住人口的主要部分，约占暂住人口一半左右，最多 时达70％以上，这部分暂住人口多属随迁家属 ，户口等待办理。     （二）流入人口性别构成     1986年哈尔滨市人口迁移抽样调查，暂住人口的性别构成为56∶44，性别比为126．27。 1990年第四次人口普查登记的暂住人口性别构成为50．43∶49．57，性别比为101．72。在 流入人口中，男性多于女性属正常现象。 　　（三）流入人口年龄构成     1986年哈尔滨市人口迁移抽样调查，暂住人口年龄状况是：0—14岁人口占2．13％；15 —29岁人口占31．92％；30—44岁人口占23．4％；45—59岁人口占23．4％；60岁以上人口 占19．15％。15—59岁青壮年劳动年龄人口占流入人口总数的78．72％，14岁以下和60岁以 上被抚养人口仅占21．28％。 　　（四）流入人口职业构成     根据1986年哈尔滨市人口迁移抽样调查资料，在15岁以上的全部流入人口中，流入前在 业比重为76．09％，待业待升学、家务劳动、其他不在业3项为不在业，合计占23．91％。 在15岁以上流入人口中，农民比重最高，其次是工人，干部和专业技术人员居第三位。    （五 ）流入人口暂住原因构成      按户籍管理部门的统计，暂住人口中，投亲访友、三投靠的人数基本稳定，但由于暂住 人口总量不断增加，使这两项原因暂住的人口比重相对在下降。投亲访友占4.49 、三投靠占 11.07 、务工经商占19.03 ％、出差占15.55 、其它占49．86。实际上务工经商人数和比重 会远远高于统计表上的数字，因为在统计中常常把本来是务工经商而不愿说明原因的人列入 “其它”项目中去。因而使“其它”一项几乎占暂住人口的一半。     1986年哈尔滨市人口迁移抽样调查，暂住人口暂住原因构成是：因公出差占14％，学习 培训占20％，探亲访友占64％，务工经商占2％ 。这个原 因构成是符合当时的实际的。当时 的暂住人口主要是探亲访友（包括三投靠 ）和因公出差。 务工经商在80年代初期是不多的。