第四篇　成人教育 第一章　农（市）民教育 第三节　扫除文盲 　　1951年，中国人民解放军西南军区文化教员祁建华创造“速成识字法”在全军推广。 《速成识字法》先学会注音符号和拼音，掌握识字的辅助工具，然后突击认字,进而学会读、 讲，最后学语文课本，练习阅读、写字、写话，巩固学过的汉字。 　　1952年4月23日，《人民日报》以《普遍推行速成识字法》为题发表社论，中央教育部 决定在全国各地推行。6月，哈尔滨市人民政府成立扫除文盲运动委员会办公室，要求郊区 农村本着“时间集中、分期训练、突击进行”的原则推行速成识字法，计划在1952年冬学期 间扫除农民文盲15000人，市民文盲3000人，还提出工人在3年内、农民在4年内、市民在7年 内扫除文盲。7月，顾乡区夏家窝堡搞农民扫盲试点，发动全屯适龄文盲参加速成识字实验 班，还在道里区地段街办了市民扫盲试点班。8月，利用农村挂锄季节，培训560名原农民业 余学校教师学习速成识字的教学方法。9月从各中小学抽调62名教师组建直属于市扫盲办公 室的“扫盲工作队”。经过短期培训，派往各单位实验班担任教学与指导工作。又把郊区的 业余教育专职干部组成“农村扫盲工作队”，在顾乡区小榆林村进行试点。10月，顾乡砖厂 举办了784名农村干部参加的脱产扫盲班，集中35天时间突击扫盲。原有的农、市民业余学 校初小班、识字班全部转为速成识字班。1953年1月，市内郊区办速成识字班100个，学员 4849人。 　　1953年4月末，速成识字班学员中有25．1％掉队，农民速成识字班学员流失的原因是集 中突击识字与生产、生活发生了矛盾。1953年5月初，市扫盲办公室制定《哈尔滨市扫盲工 作整顿方案》，强调“从实际出发、为生产服务、依靠群众”的办学指导思想，批判了形式 主义作法。从挂锄开始，识字班以巩固成果为主，把祁建华的速成识字法改为“分段突击、 分段巩固”的“单元识字教学法”。并根据农民熟悉的事物、结合生产生活实际，编写了贴 近群众的《农民识字课本》，使速成识字班得以坚持下来。 　　1953年11月26日，市扫盲办公室制定《哈尔滨市速成识字班毕业标准及毕业考试办法》， 规定应达到的标准是：拼音熟练，识2000常用字；能流利的读识字课本，独立阅读通俗书刊； 听写课文错别字不超过3％；会写常用应用文和三五百字短文；会使“，。？！”4种标点符 号。由识字班和学校自行考试，及格者由市扫盲办公室发给证书。1954年春耕前，有1700名 农民识字班学员领到了毕业证书。 　　1956年1月在完成了农业合作化的新形势下，农民业余学校发展到150多所,有学员28735 人，市民业余学校学员21240人。3月29日,中共中央、国务院发布《关于扫除文盲的决定》， 要求配合社会主义工业化和农业合作化运动，“大张旗鼓地开展扫除文盲运动”，并要求在 5—7年内基本上扫除文盲。根据“决定”精神，1956年4月市教育局、市总工会、团市委、 市妇联成立了哈尔滨市扫除文盲协会，同时制订了扫盲规划，出刊《扫盲简报》，发动各工 厂、企业和各区、乡、村，层层制订规划，积极动员文盲入学。 　　1956年7月16日，市教育局、市总工会、共青团市委、市妇联共同召开"哈尔滨市扫盲积 极分子大会"，交流扫盲工作经验。在出席大会1000人中，有农民教育系统250人，市民教育 系统330人。在这次扫盲高潮中，农民扫盲班学员3万多人，市民8万多人参加扫盲班。1958 年，全市7万多人脱盲，有35个工厂、企业，5个农业生产合作社和其它143个单位基本完成 扫盲任务。哈尔滨市青壮年非文盲比例已占青壮年总数的80.4％，其中工人脱盲比例为88％， 超过了教育部规定的指标，农民脱盲69．92％，市民达到77％。同年10月16日，中共哈尔滨 市委、市人民委员会向中共黑龙江省委和省人委送上"扫盲报捷书"。当时哈尔滨市农村青壮 年413384人，非文盲数上升到399332人，占96．6％；市民青壮年364323人，非文盲已达 356411人，占总数97．38％。1959年，农村对摆脱文盲状态的青壮年进行巩固提高；对剩余 文盲在各区党委领导下，推广宾县宾安公社"四统一"、"四结合"的经验去解决。"四统一" 是：业余教育与公社远景规划统一，生产组织与学习组织统一（生产队或工厂即学校，生产 小组就是学习小组）；领导统一（生产队长、工厂厂长就是校长）；作息时间、学习时间与 生产统一。"四结合"是：在学习内容上政治、文化（识字）技术三结合；课程安排上系统学 习与现实教育相结合，教学方法上课堂教学与现场教学相结合，学习形式上集中上课和分散 自学相结合。 　　1959年冬，全市农村扫盲又出现新高潮，有158600多人参加学习，占青壮年的81％，市 民扫盲都达到了脱盲标准。12月，市教育局向中共哈尔滨市委书记处报告了全市已有120个 工厂企业、6个车间、6个人民公社（区、县）415个管理区（乡）268个生产队和1条街道扫 除了文盲。 　　"文化大革命"期间，学习"小靳庄经验"，哈尔滨郊区农村办起"政治夜校"，搞大批判， 学唱样板戏，农民的文化技术学习受到严重影响。1975年，哈尔滨根据当时中央教育部召开 的扫盲工作座谈会精神，把扫盲重点放到了青壮年农民上面，并制定了扫盲工作计划。同年， 郊区青壮年文盲已占20％左右，多数是"文革"中出现的新文盲。1977年3月，市工农教育委 员会和市教育局加强了各区的扫盲机构，配备了专职人员，把扫盲工作又推动起来。当年上 半年，道里区郊区文盲数由原来的4527人降到772人，太平区郊区农村文盲也有明显减少。 剩下的文盲女多男少、青少年多壮年少、半文盲多、纯文盲少、汉族文盲多、少数民族（朝 鲜族）文盲少。1979年，南岗、太平、平房3个区基本完成了扫盲任务，达到了扫盲标准。 　　1980年10月25日，市教委、市农业局、市妇联等10个单位联合下发《关于进一步扫除文 盲工作的通知》。"通知"规定：今后乡（镇）企业不招收初中未毕业的学生入厂（场）；工 商部门不给初中未毕业的学生办经商执照；文盲不能被聘为乡（镇）、村（乡）和企业领导； 文盲不能被评为优秀党团员、先进生产者和生产能手。从多方面建立限制产生新文盲的机制。 1983年，市民文盲率由过去的5．51％降到5．14％；1989年降到3．10％。市民脱盲情况与 郊区农民大致相同，基本完成了扫盲任务。 　　1988-1990年，市区成立了"扫盲工作领导小组",与所属街道、乡、村签订了"扫盲合同"。 在10年当中扫除了文盲16000人。1990年各区实行"三包教"，深入开展扫盲，并着手筹办为扫 盲开设的"电视教学"。