第五篇　教育行政管理 第三章　教育科研 第一节　学术团体 　　一、哈尔滨市教育科学研究所 　　哈尔滨市教育科学研究所（下简称教科所），于1981年2月20日经黑龙江省政府编委批 准，于同年9月10日成立，是哈尔滨市教委直属科研单位。教科所是以“普教应用研究”为 主的教育科学研究机构。1987年2月6日，由哈尔滨市编委定为处级建制，定编30人，其中有 副研究员10人、助理研究员7人、见习研究员1人。经费划归哈尔滨市科委，业务接受“哈尔 滨经济研究中心”的指导。哈尔滨市普通教育科学规划领导小组办公室设在这里，负责全市 普通教育科学研究的规划和协调组织工作。 　　建所初期地址在道外景阳街1号（市教育学院内），后迁到南岗区一曼街29号（与市教 委招待所同楼）；又迁到动力区和平路49号（原九中）和道外区南极街18号（二中）两处办 公。1990年，教科所办公地址在南岗区中兴街6号。市教科所面向7个区、5个县（市）及铁 路系统中小学幼儿园和全市职业高中开展教育科研活动，为哈尔滨市教育行政部门的深化改 革和决策服务。 　　教科所根据“普通教育应用研究”为主的特点设立了教育管理室，任务是专事研究哈尔 滨市普教事业的宏观管理和学校内部管理。教科所德育研究室研究德育的目标、对象、任务、 内容、方法、途径、德育教师队伍的建设、德育工作的管理以及开展德育教育调查研究。心 理测量研究室开展心理学应用研究，从事心理测量与咨询服务，开展智商测定和人才测评。 教育情报研究室负责搜集、整理、介绍国内外教育情报（教育改革和教育发展趋势），为教 育行政部门和学校提供信息。教学法研究室研究一般教学法和各学科教学法，探讨、研究中 小学各科教学的共同规律和各科教学的特点。 　　教科所出版《教育参考》（双月刊），从1984年6月到1990年12月共出版42期。主要介 绍现代教育科学的最新成果，传播国内外教育信息，交流科学研究和教育改革经验。 　　教科所在建所10年里写出调查报告20篇，出版专著34部，发表文章142篇；其中国家刊 物发表9篇，省市级发表122篇。1988、1989年市教科所的调查报告，为市委、市政府制定 《关于深化教育改革发展教育事业若干问题的决定》和《关于加强中小学生德育工作的决定》 提供了情况和资料。 　　二、哈尔滨市教育学院教学研究部 　　哈尔滨市教育学院教学研究部前身是1950年教育局内的教学研究室。当时主要侧重于学 习、研究苏联教育、教学经验，介绍苏维埃学校教育的教学原则、教学方法。 　　1957年，教研工作抓全面贯彻党的教育方针，提高各科教学质量，总结工作经验。1958 年5月，市中、小学教师进修学校和市教育局教学研究室合并，成立哈尔滨市教师进修学院 教学研究部，对外保留市教育局教学研究室的机构名称。当时的教学研究部设中学教研室、 小学教研室，并在研究室里设语文、数学、物理、化学、生物、政治、历史、地理、体育、 美术、外语等各学科研究组。1959年，设立民族（朝鲜族）教育教研室，1960年成立工农教 育教研室。同年，研究部编写了中、小学体育、音乐、美术教学大纲和教材，供全省使用。 　　1966年，“文化大革命”开始后教研部停止教学业务研究，1971年市教育学院被解散。 　　1972年1月8日，市教育局恢复了教研室，5月恢复哈尔滨市教师进修学院，教育局教研 室又并入学院的教学研究部；教研部设中学组、小学组、少数民族教育组、电化教育组、工 农教育组。1973年5月，教研部编写了供全市通用的中、小学语文教材，恢复了《教学改革 简报》。1974年5月，民族教育教研室编写的朝鲜族小学汉语教材，在市内各朝鲜族小学试 用。同年10月，学院受黑龙江省教育厅委托编写中、小学教材。1975年5月，编完当年全省 秋季用书（各科教材），1976年9月出版。 　　文化大革命结束以后，教研部工作侧重“教学研究”，各学科教学研究会普遍恢复起来， 开展了典型教材研究和教学观摩活动。并组织全市中、小学教师学习新教学计划，开办各科 教材研究班，下发了“二部制教学计划”和“各科教学安排意见”。研究部语文组还编写了 《初中语文参考书》（共6册），在吉林、辽宁、内蒙、河北、山东等省的一些市、县通用。 　　1980年9月，教研部增设“职业教育教研室”，1981年制定了《哈尔滨职业、农业中学 普通文化课教学计划实施方案》。1984年3月，教研部根据市教育局下发的《中、小学教师 队伍建设七项规定》和在同年8月制定的《哈尔滨普通教育改革方案》，开展了多项教改实 验。在中学开展了语文教师教学基本功训练，推广了一五三中教师袁乃超同志的教学经验； 在小学开展“三算结合”（口算、笔算、珠算）的教改实验及“注音识字、提前读写”的实 验。 　　1986年6月，教研部接受国家教委委托，在哈尔滨市进行“小学毕业考试、经常考试以 及成绩评定办法”的改革实验。1987年，开展了“教学综合评价”的研究活动，并且举办了 中小学各科优秀教师研修班。 　　1988年8月，研究部改称普通教育教研部，下设高中教研室、初中教研室、小学教师培 训研究室、音体美研究室、特殊教育研究室、学前教育教研室。9月，教研室制定了语文、 数学、英语、俄语、物理、化学、生理卫生7个学科的教学目标；每个学科都根据教学内容 的不同确定了要达到的目的，并整理出了教学内容提要。为加强教学管理，教研部提出了 《关于中小学期末考试的几项规定》，市教委于同年12月2日下发到各中、小学贯彻执行。 　　三、电化教育馆 　　1958年在哈尔滨出现了“电化教育”，当时用幻灯、录音和电影配合教学。不久开办了 电视中学、广播大学、电视大学，1967年停办。“文化大革命”结束以后，“电化教育”又 得到恢复，各校设置电化教具，培养电化教学骨干，举办电视教育讲座。1980年成立“哈尔 滨市电化教育馆”，前身是市教师进修学院教研部的电教组。 　　电化教育馆是市教育局直属事业单位。成立后，从放映教学电影发展为电化教育研究， 并制作电化教材，提供电化教学资料，成为综合性电化教育研究和管理机构。1989年，电教 馆归哈尔滨市教育学院，对内为学院的电化教育教学研究部，对外仍为市电化教育馆，代表 市教委对中、小学电化教育行使管理的职能。 　　电化教育馆位于道里区中央大街1号，编制26人。馆内设三室一部：电教研究室、电教 教材制作室、电教资料室和电教器材服务部。电教馆在18中学借用教室作演播室，有摄像机 三套，编辑机一套。制作室有摄影及翻版设备，资料室有录放像机、监视器、录音机设备。 全馆电教器材设备价值80余万元。 　　电教馆开办以来，积极推动基层学校开展电化教育。1980年10月，召开全市中小学电化 教育奖励大会，四十三中、兆麟小学、大同小学受到表彰。 　　1982年4月，在铁路第三工程局子弟小学召开全市中小学电教工作现场会。推广该校 “加强领导,大抓软硬件建设,提高课堂应用率”的工作经验。同年对各校电教人员进行了登 记，建立了电教人员档案卡和管理制度。电教馆与市文化局舞台灯具厂合作，生产了投影器， 在本市推销近2000台，省内推销400台。电教馆积极提高教学电影片的使用率，为各校提供 拷贝，满足教学需要。 　　1984年，根据全国电教工作会议精神，哈尔滨市教育局做出了《关于中、小学开展电化 教育的决定》，并给各校放映了哈尔滨市电教发展变化的录相片——《在挑战面前》，鼓励 学校发展电教。 　　1985年，电教馆对本市75所中小学电教情况进行了调查研究，提出了开展电化教育的三 类标准：城镇中小学，条件好的执行一类标准，一般的执行二类标准，农村学校执行三类标 准。一类标准是投影设备配备到每个班级，应用课率在20％以上；二类标准投影设备两班一 台，应用课率在10％左右；三类标准是能使用投影设备上电教课。电教馆按这个标准制定了 电教“七五”计划，提出了发展目标：即城镇中小学70％达到二类标准，农村60％学校达到 三类标准。为了促进计划的落实，1987年市教委向基层学校下发了开展电教评估的条件。从 此，开始了一年一次的全市电教评估活动，一类标准的学校由市电教部门评估认定，二类标 准的学校由区电教部门评估认定。 　　1986年电教馆规定了“课堂电化教学质量标准”，进行“电教媒体教学功能量佳化”的 研究实验，组织全市中小学电教课“探索杯”赛。有针对性的组织电化教育课教学观摩评奖 5次，理论研究会2次，报告会2次。哈尔滨市电教经验发表在省级以上刊物的有42篇，其中 在全国性刊物发表15篇，在省以上学术会议上获奖13篇。电教馆研制的电教教材在省发行41 个课题，其中获奖课题有11个。从1986年开始定期出版了《电教信息》（季刊），已发行了 13期。 　　1989年，全市城乡中小学电教达到二类以上标准的229所，占学校总数的43％，其中达 一类标准的为67所，占总数的12％。 　　市电教馆办过制片培训班、放映培训班、岗位培训班（18次）。并在此基础上，举办了 骨干教师培训班、研修班，又对教师进行了电教知识与技能的普及，强化了电教队伍，提高 了电化教学的水平。 　　电教馆复制录音资料159小时，548课题，贮存电影110部，为教学提供了方便。电教馆 附设有电教器材服务部，为基层学校提供硬件设备和制作投影片的材料，同时也开展电教器 材维修服务。 　　四、哈尔滨市教育学会 　　1946年8月5日，成立“哈尔滨教育学会”，学会宗旨是：团结教育界人士，促进新民主 主义教育事业发展。一中校长马荣选当选主任，省一师教员陈玉亭为副主任，女中教务主任 肖淑云为委员。后不久停止了活动。 　　1979年1月23日，又成立哈尔滨市教育学会。这次成立的教育学会是哈尔滨市普通教育 的群众性学术团体，业务主管部门为市教育局，挂靠在市教育学院，地址在道外景阳街1号。 　　哈尔滨市教育学会成立以后订立过4次会章。1990年会章总则规定“哈尔滨市教育学会 是中小学（含幼教、职教）群众性学术团体”。规定学会以马列主义、毛泽东思想为指导思 想，贯彻“双百”方针，开展教育科学研究，促进教学改革，提高教育质量。学会任务为： 组织会员学习马克思主义教育学说和毛泽东教育思想，提高理论水平；开展调查研究、教改 实验和咨询服务；组织重点科研项目的协作研究与落实科研规划；介绍各地教改信息；举办 学术会议和学术报告；交流科研成果、教改经验，组织教育科研成果评奖；办会刊和搜集科 研资料；与各地学会开展学术交流。 　　学会由市教育学院承担业务指导，每四年召开一次会员代表大会，制定和修改会章，选 举理事，听取和审议学会工作报告，讨论并决定学会的方针和任务。会员代表大会选出理事 组成理事会并选出正副秘书长。学会对所属专业委员会和各区（市、县）教育学会具有指导 和协调作用。 　　学会每两年召开一次“年会”，经费由市教育行政部门拨款，争取有关方面赞助和举办 有偿服务收入来解决。 　　市教育学会下设12个分会；市区分会有南岗区教育分会、道里区教育分会、道外区教育 分会、动力区教育分会、香坊区教育分会、太平区教育分会、平房区教育分会，共有会员 3000多人。学会辖属14个专业研究会：校外教育研究会、电化教育研究会、企业教育研究会、 职业教育研究会、教法研究会、学法研究会、教学管理研究会、学前教育研究会、教学工作 研究会、师范教育研究会、教师工作研究会、教务工作研究会、卫生保健研究会和重点高中 校长工作研究会。